工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的若干分析

段同何+鄭鵬+陳琪

【摘 要】隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的逐漸復(fù)雜，工程造價(jià)咨詢的難度也不斷增加，工程造價(jià)方案在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)各種外界因素的變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制。而且如今，境外的工程造價(jià)咨詢企業(yè)不斷引入，豐富了工程管理經(jīng)驗(yàn)和咨詢技術(shù)，這些都有效的促進(jìn)了我國(guó)工程資訊企業(yè)的快速發(fā)展，在這種大環(huán)境下，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)要積極的面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以不斷推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；咨詢機(jī)構(gòu)；企業(yè)發(fā)展；分析

一、工程造價(jià)咨詢的概述

工程造價(jià)咨詢是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制和審核；建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價(jià)款的變更及索賠費(fèi)用的計(jì)算；提供工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定服務(wù)；提供建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控與服務(wù)；提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢服務(wù)可能是單項(xiàng)的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過(guò)程服務(wù)。工程造價(jià)咨詢是一個(gè)為社會(huì)委托方提供決策和智力服務(wù)的獨(dú)立行業(yè)。

工程造價(jià)咨詢業(yè)是經(jīng)濟(jì)簽證類(lèi)行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉，也屬于只是密集的智力服務(wù)業(yè)范疇，它具有以下顯著特征：（1）獨(dú)立性；（2）科學(xué)性（客觀性）；（3）公正性；（4）以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；（5）綜合性和系統(tǒng)性（跨學(xué)科、跨行業(yè)）.

二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)發(fā)育不完善，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理。

現(xiàn)在市場(chǎng)的主要從事造價(jià)咨詢的企業(yè)大多是從原來(lái)的大型企事業(yè)單位“脫鉤改制”而形成的。這些企業(yè)靠著原來(lái)的在大型企事業(yè)的關(guān)系對(duì)某個(gè)地區(qū)的造價(jià)工程咨詢服務(wù)進(jìn)行壟斷。而“以權(quán)謀私、暗箱操作”的現(xiàn)象已不是新鮮的事了。這顯然對(duì)其他的工程造價(jià)咨詢企業(yè)是不公平的。導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)。這將很不利于造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。還有由于造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展周期還比較短，有些基本的行業(yè)管理制度還不是很完善，在執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上都有所欠缺。

2.人員素質(zhì)不高，專業(yè)能力不強(qiáng)。

工程造價(jià)咨詢是一份要求在專業(yè)能力方面很強(qiáng)的工作，從事工程造價(jià)咨詢的人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，并且在會(huì)計(jì)、法律、管理等方面都有所涉及的高素質(zhì)人才，但是在目前發(fā)展的工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，高素質(zhì)人員的缺乏也是阻礙工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，從業(yè)人員普遍知識(shí)面狹窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)很難達(dá)到這一要求，從而導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢企業(yè)為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量不高。

3.管理弱化，社會(huì)信譽(yù)和工作質(zhì)量有待提高。

一方面，在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)規(guī)范化市場(chǎng)化還不夠完善，一些基本的行業(yè)管理制度，比如說(shuō)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)范并沒(méi)有完善建立起來(lái)，因此，工程造價(jià)咨詢企業(yè)行業(yè)管理方面的弱化，也是影響工程造價(jià)咨詢企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。另一方面，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工作質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)還有待進(jìn)一步提高，因?yàn)楝F(xiàn)階段的工程造價(jià)咨詢企業(yè)為客戶提供的服務(wù)水平并不高，工作質(zhì)量難以得到保證，從而對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)社會(huì)信譽(yù)差生了一定的影響，假若不能采取有效的措施予以改善的話，勢(shì)必對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

4.造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展有所限制，整體實(shí)力較弱。

目前，我國(guó)存在著幾千家的造價(jià)咨詢企業(yè)，而其中大型的造價(jià)咨詢企業(yè)的比例卻少之又少，大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)品種都較單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，整體實(shí)力比較弱。很多造價(jià)咨詢服務(wù)不是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的所有階段進(jìn)行的。往往較多的是只對(duì)工程的一個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)。比如只是單單的服務(wù)整個(gè)項(xiàng)目的投資估算或工程（概）預(yù)算和標(biāo)底或工程結(jié)算審核。沒(méi)有完整的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程來(lái)跟蹤服務(wù)。這樣就容易導(dǎo)致幾個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行溝通，相互不能共享信息資源，造成了建設(shè)單位資金的白白浪費(fèi)、增加了投資成本。甚至出現(xiàn)了“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象。嚴(yán)重造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

三、我國(guó)咨詢業(yè)管理發(fā)展建議

一是管理體制的改革建議：一方面是政府主管部門(mén)的管理。首先，應(yīng)科學(xué)地劃分各部門(mén)的職能范圍，理順管理體系內(nèi)部的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，將分散的管理權(quán)歸口集中于建設(shè)主管部門(mén)，這樣以便更加有效地對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)督；其次，還應(yīng)通過(guò)完善法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)，使我國(guó)工程造價(jià)咨詢盡快走上法制化軌道，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)的健康快速發(fā)展，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，通過(guò)建立嚴(yán)格的評(píng)審程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，以提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的質(zhì)量；第二點(diǎn)，要加快建立健全法律法規(guī)制度，規(guī)范行業(yè)秩序，以法律形式對(duì)各方人員的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行定位，禁止工程造價(jià)咨詢業(yè)的行業(yè)壟斷，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)“兼營(yíng)”的規(guī)定，必須由有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位來(lái)完成，同時(shí)為加強(qiáng)審價(jià)結(jié)果的公正性，還應(yīng)杜絕行政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位，以及建設(shè)單位和施工企業(yè)的人員進(jìn)入工程造價(jià)咨詢企業(yè)；第三點(diǎn)，要加大執(zhí)法力度，加快造價(jià)管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)施工企業(yè)弄虛作假、高估冒算，對(duì)建設(shè)單位強(qiáng)行要求壓級(jí)壓價(jià)、拖欠工程款等行為依法進(jìn)行處罰，規(guī)范造價(jià)管理的秩序；

二是咨詢企業(yè)的發(fā)展建議。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善自身的薄弱環(huán)節(jié)，提高經(jīng)營(yíng)和管理水平：一方面是經(jīng)營(yíng)形式。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)擺脫政府的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)自身的獨(dú)立性，推行業(yè)務(wù)招標(biāo)的公開(kāi)度和透明度，以促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，此外，咨詢企業(yè)還應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)施合伙制經(jīng)營(yíng)，合伙制經(jīng)營(yíng)有利于促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展；一方面是服務(wù)水平。我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從以下幾個(gè)方面來(lái)提高企業(yè)的服務(wù)水平：第一，要完善管理：應(yīng)積極運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，不斷壯大自身力量，工程造價(jià)咨詢企業(yè)還應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理，以出色的管理方法、良好的服務(wù)和精湛的業(yè)務(wù)水平來(lái)贏得客戶的信任，企業(yè)應(yīng)約束執(zhí)業(yè)人員遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，堅(jiān)決抵制各種不正當(dāng)行為，通過(guò)提高自身的實(shí)力和社會(huì)知名度來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力；第二，要實(shí)施信息化管理：咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化的建設(shè)，利用信息化加強(qiáng)企業(yè)資源的積累，以提高企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和管理水平；第三，要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)：咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)掌握國(guó)際現(xiàn)代企業(yè)管理、國(guó)際現(xiàn)代項(xiàng)目管理、國(guó)際現(xiàn)代科技知識(shí)的人才的培養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，工程造價(jià)咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價(jià)咨詢企業(yè)制度。我國(guó)存在著很多的提升空間。工程造價(jià)咨詢業(yè)必須完善自身的體制，提高競(jìng)爭(zhēng)力和拓寬業(yè)務(wù)范圍，才能處于不敗之地，做強(qiáng)做大。

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