成都雙“十條”重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

■I UD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

成都雙“十條”重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

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I U D政務(wù)輿情監(jiān)測·市委書記市長關(guān)注什么（八月號）

7月25日，成都市政府新聞辦召開成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列——“科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)政策措施實施細(xì)則”新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級科技成果轉(zhuǎn)化政策措施的實施細(xì)則》（以下簡稱“科技成果轉(zhuǎn)化十條”）和《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級知識產(chǎn)權(quán)政策措施的實施細(xì)則》（以下簡稱“知識產(chǎn)權(quán)十條”）兩個配套文件，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)對建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的推動作用。如今，成都已啟動科技成果轉(zhuǎn)化的加速器，為加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定更堅實的基礎(chǔ)。

科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)雙“十條”出臺 保障“產(chǎn)業(yè)新政50條”落地實施

7月初，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。大會任務(wù)明確，就是要創(chuàng)新要素供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市夯實產(chǎn)業(yè)支撐。會后不久成都市制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新要素供給 培育產(chǎn)業(yè)生態(tài) 提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》（簡稱“產(chǎn)業(yè)新政50條”），圍繞提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級進一步明確了目標(biāo)、任務(wù)以及實施舉措。7月25日發(fā)布的“科技成果轉(zhuǎn)化十條”與“知識產(chǎn)權(quán)十條”作為成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”8個配套政策和系列實施細(xì)則當(dāng)中的兩項，其主要任務(wù)是確保產(chǎn)業(yè)升級50條政策措施落地落實。

“成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政50條”八場系列發(fā)布會上8個配套政策和系列實施細(xì)則出臺

科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)雙“十條”出臺 化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

深圳創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗

●作為連續(xù)幾年位居“中國十大創(chuàng)新城市排行榜”榜首的城市，深圳的經(jīng)驗之一正是通過提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，讓創(chuàng)新真正成為城市經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。

如何加快成都科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)強勢

對標(biāo)深圳，成都的差距在于高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場機制缺乏活力。針對科技成果轉(zhuǎn)化全過程中的關(guān)鍵問題癥結(jié)，成都制定了將對在蓉企業(yè)與高校院所共建市級工程技術(shù)研究中心、開展科技成果工程化研究開發(fā)給予最高50萬元的補貼，設(shè)立規(guī)模位居全國城市首位，不低于20億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金等多項舉措，力求從根本上打通推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護新格局，以促進各類創(chuàng)新要素在蓉集聚運用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與利用對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)作用

權(quán)威人士答疑“科技成果轉(zhuǎn)化十條”與“知識產(chǎn)權(quán)十條”

在7月25日，“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列第四場新聞發(fā)布會現(xiàn)場，成都市科技局等單位負(fù)責(zé)人對剛剛出臺的科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)雙“十條”政策和實施細(xì)則等進行解讀。

聚焦·科技成果混合所有制

成都實施的科技成果混合所有制改革，目前取得了哪些重要進展？下一步還將有哪些具體措施繼續(xù)深化和推進這一改革？

2016年5月，成都市出臺“成都新十條”，在全國率先提出科技成果混合所有制改革，支持西南交大等在蓉高校院所的科技人才與所在單位按照不低于70%的比例分享職務(wù)科技成果所有權(quán)。截至目前，西南交大已完成168項職務(wù)發(fā)明專利完成分割確權(quán)，帶動成立了9家高科技企業(yè)，評估作價估值超1億元，吸引社會投資近4億元。

聚焦·知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺

“知識產(chǎn)權(quán)十條”提到“加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺成都運營中心”，這一服務(wù)平臺具體將發(fā)揮哪些作用？

成都運營中心將建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)運營”的服務(wù)平臺，匯聚全球?qū)＠?、商?biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域資源及海量信息，為知識產(chǎn)權(quán)、資本、服務(wù)等提供無縫對接和支撐，為權(quán)利人提供知識產(chǎn)權(quán)托管、收購、轉(zhuǎn)化、交易、產(chǎn)業(yè)化和投融資、證券化等綜合服務(wù)，為政府部門提供基于專利運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的決策依據(jù)。

聚焦·知識產(chǎn)權(quán)運營基金

成都將設(shè)立規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金，該基金將怎么組建、運營以及將產(chǎn)生怎樣的預(yù)期？

成都將利用政府財政共3億元資金并聯(lián)合社會資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)、企業(yè)和社會資本參與設(shè)立若干子基金，總規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金。基金設(shè)立后，主要以兩種方式發(fā)揮作用：子基金以股權(quán)投資方式直接投資知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目或知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型企業(yè)，培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動力；母基金以股權(quán)投資方式直接參股知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，用于培育專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，發(fā)展成都知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)新業(yè)態(tài)。

聚焦·快速維權(quán)

“知識產(chǎn)權(quán)十條”提出，提升國家專利審查四川中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心服務(wù)能力，將帶來哪些效益？

快速維權(quán)中心是一個快速授權(quán)和快速維權(quán)的綜合服務(wù)平臺。通過國家知識產(chǎn)權(quán)局特別授權(quán)的智能識別專利檢索系統(tǒng)，外觀設(shè)計專利可在10個工作日內(nèi)獲得授權(quán)，而一般情況下，外觀設(shè)計專利授權(quán)所需時間約3個月。同時，快速維權(quán)中心受委托行使專利執(zhí)法權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，實行證據(jù)互認(rèn)和糾紛調(diào)解前置，使專利侵權(quán)案件結(jié)案時間由原來的半年大幅度縮短至1個月左右，有效解決外觀設(shè)計專利授權(quán)時間長而導(dǎo)致維權(quán)困難的問題。