芻議工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

時(shí)夏菲

摘 要 工程預(yù)算是一門專業(yè)性、知識(shí)性和政策性很強(qiáng)的學(xué)科。工程預(yù)算是在建筑工程建造前，對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗事先加以計(jì)算，用來(lái)衡量整個(gè)工程的總額及盈虧平衡的預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同，建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算。工程預(yù)算為建造方以及承建方相互結(jié)算提供了依據(jù)，因此，工程預(yù)算決定了建造方建造成本的多少，也決定了承建方工程收入的盈虧。 本文筆者對(duì)工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞 工程預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 分析建筑工程造價(jià)預(yù)算，探究控制要點(diǎn)

要想工程造價(jià)預(yù)算控制取得良好的效果，就必須在工程項(xiàng)目啟動(dòng)前對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做一個(gè)精確的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)就來(lái)源于資料的收集與整理。比如可以對(duì)工程項(xiàng)目所在地的地理位置、地質(zhì)條件情況、施工設(shè)備及原材料價(jià)格等信息進(jìn)行收集分析，使工程造價(jià)預(yù)算更為準(zhǔn)確可靠。其次，施工圖紙也是工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵因素。為了使工程造價(jià)預(yù)算控制得更好，工程造價(jià)預(yù)算控制人員在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制前就要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析研究，及時(shí)了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的意圖，認(rèn)真查看圖紙有沒(méi)有紕漏，預(yù)防工程造價(jià)發(fā)生超預(yù)算的情況。另外，工程造價(jià)預(yù)算控制還需要精準(zhǔn)計(jì)算工程量，這是有效控制工程造價(jià)預(yù)算的可靠保障。此外，企業(yè)還要對(duì)工程量的計(jì)算順序和項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。企業(yè)可以按照先主體后裝飾、先地下后地上，由內(nèi)至外的原則準(zhǔn)確計(jì)算。同時(shí)要在計(jì)算項(xiàng)目相應(yīng)的位置標(biāo)明原始數(shù)據(jù)，名稱填寫時(shí)也要準(zhǔn)確完整，要和定額項(xiàng)目劃分的名稱完全符合，以便在工程量校對(duì)時(shí)能夠一目了然，方便快捷。

2 改進(jìn)預(yù)算編制工作，精確計(jì)算動(dòng)態(tài)管理

科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制是有效控制工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)。因此，改進(jìn)和完善工程造價(jià)預(yù)算編制工作是非常重要的。首先，工程預(yù)算編制人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況有個(gè)具體的了解，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要根據(jù)施工組織特點(diǎn)進(jìn)行具體分析和綜合考慮。編制前要查看習(xí)性測(cè)量圖、工程勘察報(bào)告以及施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，還要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，熟練掌握工程預(yù)算的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，了解材料預(yù)算價(jià)格。在預(yù)算編制前要反復(fù)查閱施工設(shè)計(jì)圖紙，把圖紙的查閱與圖紙審閱和熟悉工程項(xiàng)目進(jìn)行有效結(jié)合，做出較為準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)。在計(jì)算相應(yīng)的工程量時(shí)，要防止重記、錯(cuò)套、漏記等現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止給造價(jià)預(yù)算帶來(lái)不必要的損失。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)還要注意客觀的分析價(jià)格因素，為價(jià)格的調(diào)整留有余地。一般建筑工程所需的設(shè)備、物資、材料品種繁雜、價(jià)格不等，這就要求企業(yè)在工程造價(jià)編制時(shí)，要對(duì)工程施工所需的材料品種、性能、規(guī)格、價(jià)格等因素有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，做到成竹在胸。

3 優(yōu)化工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著中國(guó)與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，一些國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)應(yīng)用到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。專門的建筑工程造價(jià)預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橐恍┙ㄖ髽I(yè)在工程造價(jià)預(yù)算評(píng)估和編制的各個(gè)環(huán)節(jié)中提供一些專業(yè)的意見(jiàn)或建議。這些專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)于整個(gè)建筑市場(chǎng)行情和工程預(yù)算造價(jià)有全面的了解，對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格在工程施工期間的變化波動(dòng)能夠做出合理的預(yù)測(cè)。但是，由于我國(guó)的建筑工程造價(jià)預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不夠，他們的咨詢服務(wù)還不能夠使建筑企業(yè)和單位滿意。目前我國(guó)的工程造價(jià)預(yù)算咨詢的相關(guān)法律法規(guī)還不成熟，市場(chǎng)監(jiān)督也不到位，在咨詢服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，這就需要一系列科學(xué)的方法和措施來(lái)優(yōu)化和提升我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，為我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算控制提供更加專業(yè)、可信的咨詢服務(wù)。此外，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算人員的從業(yè)素質(zhì)也是非常必要的。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算控制的作用和影響非常大。在建筑工程造價(jià)預(yù)算中，除了要求工作人員有過(guò)硬的專業(yè)水平外，還需要有高度的思想覺(jué)悟與強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感。預(yù)算人員要堅(jiān)持原則、恪盡職守，對(duì)建筑工程周邊一些相關(guān)的知識(shí)要有一定的了解，對(duì)國(guó)家和地方的法律法規(guī)都要了解。

4 精準(zhǔn)掌握施工資料，實(shí)施工程造價(jià)階段性控制

工程造價(jià)預(yù)算控制與施工建設(shè)中的每個(gè)主要環(huán)節(jié)都有密不可分的關(guān)系。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，制定相應(yīng)的辦法措施，提升總的投資效益。首先，工程審價(jià)人員和控制人員在施工過(guò)程中，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙對(duì)工程施工情況進(jìn)行查看，要定期和建設(shè)承包者以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交流，掌握工程施工動(dòng)態(tài)，了解工程相關(guān)資料，審核由于工程設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等問(wèn)題而發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo)，為工程總結(jié)算提供可靠的依據(jù)。為防止基層建設(shè)單位的管理水平不夠，管理經(jīng)驗(yàn)不足，工程造價(jià)預(yù)算控制人員要從嚴(yán)格合同管理、切實(shí)執(zhí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、認(rèn)真聽(tīng)取合理化建議等方面提高施工管理對(duì)施工建設(shè)單位采取的有效約束行為。企業(yè)應(yīng)該盡量在圖紙審核中消除隱患，避免施工圖設(shè)計(jì)中的漏洞，減少圖紙變更造成的損失。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算影響較大的設(shè)計(jì)，企業(yè)要采取先算帳再變更的方法。核定施工圖預(yù)算要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度和施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)及時(shí)核定預(yù)算。對(duì)于超出施工設(shè)計(jì)圖相應(yīng)概算的部分，工作人員要認(rèn)真仔細(xì)的分析，找出問(wèn)題原因，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，并對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或修正，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工過(guò)程復(fù)雜，任務(wù)量大，涉及到的費(fèi)用比較多，需建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等共同參與。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各管理層應(yīng)認(rèn)識(shí)到建筑工程結(jié)算造價(jià)控制重要性，依據(jù)項(xiàng)目背景，對(duì)超預(yù)算原因進(jìn)行分析，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制人員素質(zhì)，將施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制作為該過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷優(yōu)化造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度更加完善，減少項(xiàng)目工程額外成本，以免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王穎.試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究電子版，2013（14）：23.

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