雷墨
9月3日,朝鮮進行了第六次核試驗,威力遠大于既往。朝方稱,這是一次可裝載于“洲際彈道導(dǎo)彈”彈頭部的氫彈試爆。韓國國家情報院向國會議員表示,朝鮮有可能在9月9日國慶日或是10月10日建黨日之際,以正常角度發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈。
“朝鮮最好別再做任何威脅美國的事情,否則他們將遭遇這個世界從未見過的火與怒”,這是美國總統(tǒng)特朗普8月8日對朝鮮的警告。這個警告一度讓半島局勢出現(xiàn)“八月危機”。結(jié)果,朝鮮以密集的核導(dǎo)試驗回應(yīng)特朗普的“火與怒”?!鞍嗽挛C”延續(xù)到9月。戰(zhàn)爭或許還沒有迫在眉睫,但危險卻在累積。美國和朝鮮的“怒火”都在繼續(xù)燃燒,雙方正在逼近攤牌的臨界點。
提高賭注
朝鮮在提高“賭注”。根據(jù)韓國方面的推測,這次核試驗的爆炸威力是第四次核試驗的11.8倍,是第五次核試驗的5至6倍。對于朝鮮來說,核材料有限且昂貴,一次核爆絕不只是為了做政治廣告。正如美國霍普金斯大學(xué)朝鮮半島問題專家喬爾·威特所說,任何國家發(fā)展核武器,都會沿著可預(yù)見的技術(shù)路徑走,“朝鮮的最終目標(biāo),就是發(fā)展現(xiàn)實核威懾能力”。
也就是說,朝鮮這次核試驗的主要動機,在于提升核技術(shù)。據(jù)日本媒體報道,這次核爆威力是廣島原子彈的4倍。這意味著,即使朝鮮導(dǎo)彈精度不那么高,也能造成足夠大的破壞力。平壤在聲明中,特意強調(diào)試爆的“氫彈”可搭載在洲際導(dǎo)彈上,意在向外界表明,朝鮮具備了可用于實戰(zhàn)的核武器。至于核彈的搭載工具,朝鮮已經(jīng)在7月4日和28日,兩度以高角度試射“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈,做好了鋪墊。
據(jù)《華盛頓郵報》8月8日報道,根據(jù)美國國防情報局7月28日完成的一份評估報告,朝鮮已經(jīng)實現(xiàn)了核武器的小型化,而且朝鮮核導(dǎo)開發(fā)速度比外界預(yù)想的要快得多。該報道稱,朝鮮的核彈頭數(shù)量可能已經(jīng)多達60枚,大大超過以前所估計的20至25枚。特朗普“火與怒”的表態(tài),正是在回答記者關(guān)于上述消息時做出的。引燃特朗普怒火的關(guān)鍵原因,正是朝鮮的核威脅可能已經(jīng)抵達美國本土。
擔(dān)心朝鮮對韓日實施報復(fù),是美國對軍事打擊朝鮮“投鼠忌器”的一個重要原因。朝鮮軍事報復(fù)韓日,美國的回應(yīng)也將是毀滅性的。朝鮮半島因此出現(xiàn)相互“脆弱性”。但對于朝鮮來說,這種脆弱性是不對稱的。美國外交協(xié)會學(xué)者斯科特·斯奈德認(rèn)為,在朝鮮的邏輯中,屈服于美國壓力走向棄核,政權(quán)生存將面臨威脅;確保體制安全的最可靠途徑,是直接核威脅美國本土,從而確保與美國的“相互脆弱性”。
據(jù)美國軍控協(xié)會統(tǒng)計,金正日執(zhí)政的18年內(nèi),朝鮮進行了2次核試驗、16次彈道導(dǎo)彈試射;2012年金正恩掌權(quán)以來,不到5年時間已經(jīng)進行了4次核試驗、84次彈道導(dǎo)彈試射。核導(dǎo)開發(fā)進度的加快,表明朝鮮從戰(zhàn)略層面正在大幅提高在朝美較量中的賭注,即在“絕對不對稱”的較量中,追求與美國確?!跋鄬ΨQ”的相互脆弱性。朝鮮短程、中程、遠程導(dǎo)彈開發(fā)同步進行,意味著不僅美國駐韓、日的軍事基地,而且美國本土也都被納入朝鮮核打擊范圍。
在戰(zhàn)術(shù)層面,朝鮮也在向美國“推銷”這種相互脆弱性。最明顯的例子就是8月中旬,朝鮮威脅通過向關(guān)島附近海域發(fā)射中程導(dǎo)彈,對其進行“包圍式射擊”。這是朝鮮首次直接對美國領(lǐng)土發(fā)出威脅。為什么是關(guān)島?能對朝鮮實施“斬首行動”,摧毀其導(dǎo)彈基地與核設(shè)施的B-1B戰(zhàn)略轟炸機,就是從關(guān)島軍事基地起飛的。朝鮮企圖向美國傳遞信息:其已經(jīng)具備“對等威懾”的實力。
危機升級
朝鮮提高賭注的直接后果,就是半島危機進一步升級。
在8月29日朝鮮試射飛躍日本北海道上空的“火星-12”中遠程導(dǎo)彈后,美國派出兩架B-1B戰(zhàn)略轟炸機、4架F-35隱形戰(zhàn)斗機飛赴韓國,與韓國空軍一起舉行實彈演習(xí)。這兩種“大殺器”組成編隊飛臨朝鮮半島尚屬首次,對朝施壓的意味很濃。9月3日朝鮮核試驗后,美國沒有立刻在軍事施壓上做出具體回應(yīng)。但幾乎可以肯定的是,美國的回應(yīng)力度將會是空前的。
持續(xù)加碼的軍事施壓,更加嚴(yán)厲的經(jīng)濟制裁,都是可預(yù)見的“常規(guī)”回應(yīng)?!安豢深A(yù)測”的特朗普,是否會做出“非常規(guī)”回應(yīng)?朝鮮核試驗后,特朗普召集國安團隊開會,會后由國防部長馬蒂斯對外發(fā)布消息。馬蒂斯表示,特朗普總統(tǒng)要求得到所有可用的軍事選項簡報。有分析人士猜測,特朗普政府可能在嚴(yán)肅考慮,如何在不引發(fā)全面戰(zhàn)爭的前提下提升警告級別,比如對朝鮮核設(shè)施與導(dǎo)彈基地實施外科手術(shù)式打擊。
這樣的軍事打擊一旦發(fā)生,如果朝鮮不做出軍事回應(yīng),那么數(shù)十年苦心經(jīng)營的核導(dǎo)威懾能力將蕩然無存,而做出軍事回應(yīng)的后果,很可能是局勢全面失控。即便美國不實施有限軍事打擊,美朝雙方的戰(zhàn)略誤判,也可能導(dǎo)致不可預(yù)料的后果。在美國戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者布蘭德·格羅瑟曼看來,危機升級的幾率正在增加。他認(rèn)為,平壤很可能會誤判它在這場危機中所擁有的籌碼,以為它的核能力能使其免遭美國軍事打擊。
即便不出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判,危機升級的可能性依然存在。其中的關(guān)鍵原因在于,朝鮮以核導(dǎo)開發(fā)追求與美國的相互脆弱性,等于說在對賭中向美國提出了后者難以滿足的要價。以前是美國讓朝鮮在核武器與政權(quán)生存之間做選擇,如今是朝鮮迫使美國做選擇:要么接受與朝鮮的相互脆弱性,要么選擇戰(zhàn)爭。斯奈德認(rèn)為,美國不可能接受這種相互脆弱性,或者突然開始賞識朝鮮的戰(zhàn)略價值,尋求與其關(guān)系正常化。
朝鮮打造針對美國本土的核威懾能力,還在實質(zhì)性地侵蝕美國對盟國的安全承諾。換句話說,當(dāng)朝鮮的核威懾“延伸”到美國本土?xí)r,美國對韓國、日本“延伸威懾”(即核保護傘)的可信度就要打折扣了。美國面臨的兩難是,一旦韓日遭到朝鮮攻擊,美國要么冒著本土被攻擊的危險履行同盟承諾,要么閉上眼睛坐等超級大國信用消失。美國絕不會選擇后者,但前者也難以接受。endprint
美國最近解除對韓國開發(fā)導(dǎo)彈的射程、彈頭重量的限制,某種程度上說是在為自己的安全承諾貶值“購買保險”。韓國8月24日成功試射了可以貫穿隧道和地下防空設(shè)施的貫通彈頭導(dǎo)彈“玄武-2B”。韓國導(dǎo)彈實力的提升,必將放大朝鮮的脆弱性,導(dǎo)致半島危機呈螺旋式上升。
危機升級的后果,還會外溢至朝鮮半島周邊。韓國已經(jīng)決定加快薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的部署,日本肯定會跟進。9月4日,俄羅斯副外長亞布科夫表示,美國在俄邊境附近擴大部署薩德系統(tǒng)后,莫斯科將把自己的針對性軍事反應(yīng)提上日程。
逼近攤牌
“2017年將是朝鮮半島的決定之年”,這是美國布魯金斯學(xué)會學(xué)者李維亞(Evans J.R. Revere)在今年年初所做的預(yù)判。他的主要依據(jù)是,這一年,朝鮮的核武器將能夠?qū)γ绹就翗?gòu)成威脅。
朝鮮核導(dǎo)開發(fā)的進展,似乎正在證實李維亞的預(yù)判。這一年,朝鮮核導(dǎo)問題會否以某種方式—無論是悲劇還是喜劇—得到解決,目前還不得而知,但可以肯定的是,朝核問題進入了新階段,一個朝美雙方都亮出自己底牌的階段。
朝鮮已經(jīng)主動亮出了自己的底牌,那就是逼美國承認(rèn)其有核國家的地位。金正恩在2017年新年講話中,放出“洲際彈道導(dǎo)彈試射進入最后階段”的消息,意在向當(dāng)時的候任總統(tǒng)特朗普喊話:下一任美國政府與朝鮮打交道時,必須正視其核導(dǎo)實力提升的現(xiàn)實。更進一步說,朝鮮是在通過向美國展示其核威脅美國本土的能力,徹底改變美朝較量中美國單向施壓朝鮮的游戲規(guī)則,逼華盛頓在對朝政策上采取“新思維”。
目前還不清楚特朗普最終的底牌是什么,或者說他有底牌但一直在變。特朗普的前首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng),8月16日接受《美國展望》雜志采訪時,明確表示特朗普政府在對朝政策上沒有軍事選項。《紐約時報》8月13日報道,特朗普曾對他身邊的人說,金正恩這個不可預(yù)測的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人,最終會被迫達成交易;特朗普直率的語言意在制造危機,迫使金正恩在朝鮮完善能夠打擊美國本土的核導(dǎo)彈之前開始談判。
事實已經(jīng)證明,特朗普這樣的底牌沒有奏效。如果歷史有所提示,那就是平壤不會在壓力下妥協(xié)退讓。美國戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者麗薩·柯林斯表示,追溯到金正恩的父親、祖父,可以看出朝鮮的回應(yīng)模式,總體上是傾向于不讓步,而是升級危機直到得到他們想要的好處。斯奈德認(rèn)為,目前看不出金正恩有對話的準(zhǔn)備或意愿,也沒有跡象表明他打算做出妥協(xié)?!昂苊黠@,朝鮮正在利用核導(dǎo)試驗,塑造有利于自身的戰(zhàn)略環(huán)境?!?/p>
從目前情況看,美朝不僅對話的可能性比較低,而且雙方都還在競相提高賭注,較量依然遵循著“傳統(tǒng)”的模式。韓國情報部門已經(jīng)捕捉到朝鮮再次進行洲際彈道導(dǎo)彈試射與核試驗的跡象。美國計劃向朝鮮半島海域派遣兩個航母戰(zhàn)斗群,加大與韓國聯(lián)合軍演的力度,回應(yīng)朝鮮的核導(dǎo)試驗。未來幾個月,可能還會是危機之月。
美國國防部長馬蒂斯9月3日對媒體表示,任何針對美國或包括關(guān)島在內(nèi)的美國領(lǐng)土的威脅,或者針對美國盟友的威脅,都將面臨“大規(guī)模軍事回應(yīng)”。值得注意的是,5月30日美國首次成功進行了洲際彈道導(dǎo)彈攔截測試,8月8日美國又完成了新型B61-12戰(zhàn)術(shù)核航彈的第二次空投試驗。盡管韓國總統(tǒng)府稱未考慮再次部署美國戰(zhàn)術(shù)核武(美方已撤走近30年),但9月4日韓國防長宋永武還是在國會表示,有意探討仿照北約的形式部署戰(zhàn)術(shù)核武器。
如果朝鮮最終打出“以正常角度發(fā)射洲際導(dǎo)彈”這張牌,特朗普政府或許將被迫做出抉擇:是默認(rèn)朝鮮擁核,并以此為前提重啟談判,還是說服韓國接受“災(zāi)難性”的軍事沖突的方式,以便永久性地消除朝鮮核威脅。endprint