論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)

梁勝敏+吳虹睿+葉巧露

【摘要】地理標(biāo)志作為一種涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。廣西特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的潛力，應(yīng)該充分利用好地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。當(dāng)前，廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)取得了一定成效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，但廣西地理標(biāo)志保護(hù)仍面臨制度性困境，存在保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、地理標(biāo)志認(rèn)證或商標(biāo)注冊(cè)較少、假冒偽劣頻發(fā)等問題。為此，文章認(rèn)為廣西應(yīng)認(rèn)清國際趨勢，宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)在地理標(biāo)志管理和保護(hù)上的地方立法，加快特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，強(qiáng)化各主管部門協(xié)同執(zhí)法與監(jiān)管，建立公開、免費(fèi)的廣西地理標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)產(chǎn)品；地理標(biāo)志；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)

根據(jù)我國質(zhì)檢總局頒布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，對(duì)地理標(biāo)志作了界定，其第2條明確：“本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審批核準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品?！笨梢?，我國“在原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志和原產(chǎn)地標(biāo)記（地理標(biāo)志）專用標(biāo)志的基礎(chǔ)上，發(fā)布了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。”。事實(shí)上，我國在地理標(biāo)志界定上與WTO的觀點(diǎn)基本一致，關(guān)鍵在于鑒別某一產(chǎn)品的產(chǎn)地。

一方面，地理標(biāo)志是一種涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的促進(jìn)作用很明顯?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)體系中，地理標(biāo)志最具有‘親農(nóng)性”，農(nóng)產(chǎn)品是其保護(hù)的主要產(chǎn)品。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品與特定地域相關(guān)聯(lián)，市場價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他非地理標(biāo)志的同類農(nóng)產(chǎn)品。從大眾消費(fèi)者的市場需求來看，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)作為精品、名品、優(yōu)品的化身而受到追捧，因此，很多農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品基于其原產(chǎn)地地理名稱而具有高知名度、高質(zhì)量、高附加值。

另一方面，地理標(biāo)志作為集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展上作用突出。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由原產(chǎn)地同類農(nóng)產(chǎn)品的全體生產(chǎn)經(jīng)營者共有，而并不由單個(gè)農(nóng)戶或企業(yè)排他性獨(dú)占使用，只要符合條件就可以使用相應(yīng)地理標(biāo)志，這將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一體化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并發(fā)展成為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外，從國際視野來看，“對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，是充分利用國際規(guī)則的客觀需要，更是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。”

二、地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，而產(chǎn)業(yè)化水平則事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是生產(chǎn)力，地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系變得更為緊密。“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為一種地域性、獨(dú)特性及制度賦予的特定權(quán)利，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)資源具有聚集效應(yīng)?！雹莸乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特有的質(zhì)量、信譽(yù)會(huì)引導(dǎo)和開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化i反過來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)的提高有促進(jìn)作用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，地理標(biāo)志與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以良性互動(dòng)。

一方面，地理標(biāo)志推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一般會(huì)經(jīng)歷生存農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)和知識(shí)農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)已經(jīng)水到渠成。作為涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志將提升相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度、附加值和市場占有率，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)達(dá)國家在地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上為我國提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，正是以地理標(biāo)志為載體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好地讓分散化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶有效銜接市場。相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，地理標(biāo)志實(shí)質(zhì)上是一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌?！薄暗乩順?biāo)志的品牌建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平很大程度地影響著地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來走向?！遍_展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，形成品牌效應(yīng)，已經(jīng)成為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推手。為此，國家工商總局和農(nóng)業(yè)部曾于2008年12月7日聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的通知》，試圖通過做好地理標(biāo)志認(rèn)證保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀分析

由于氣候、地理位置等方面優(yōu)勢明顯，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源潛力巨大，可以被注冊(cè)或認(rèn)定為地理標(biāo)志。為此，廣西應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品在地理標(biāo)志上的保護(hù)，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力，促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）廣西農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)實(shí)路徑

1.向國家工商行政管理總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)

根據(jù)我國《商標(biāo)法》，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過向國家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)為集體商標(biāo)（或證明商標(biāo)）以獲得保護(hù)。根據(jù)我國《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品還可以在已經(jīng)將地理標(biāo)志注冊(cè)為商標(biāo)之際，在該地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品上同時(shí)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（不過，此地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并不單獨(dú)使用，而是與地理標(biāo)志商標(biāo)同時(shí)使用）。

2.向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申請(qǐng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志注冊(cè)登記

根據(jù)我國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申請(qǐng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志注冊(cè)登記而獲得地理標(biāo)志專用標(biāo)志的保護(hù)。

3.向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)專門的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，廣西特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)專門的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記而獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)。

因此，廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展地理標(biāo)志保護(hù)，在農(nóng)產(chǎn)品上盡快使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)/集體商標(biāo)或者農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

（二）廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了一定的成效

廣西地處南亞熱帶和中亞熱帶交匯區(qū)域，農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位特色明顯，蔗糖、桑蠶、木薯、茉莉花茶、蘑菇產(chǎn)量等居全國第1，水果面積居全國第5位，中草藥資源種類占全國總數(shù)1/3，是全國最大的冬菜基地，著名的“南珠”產(chǎn)地。根據(jù)國家與廣西的工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門等政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，廣西獲得3個(gè)部門注冊(cè)、批準(zhǔn)和登記的地理標(biāo)志已超過150個(gè)，申請(qǐng)使用有關(guān)標(biāo)志的企業(yè)達(dá)到150多家。“中國茉莉花之鄉(xiāng)”廣西橫縣通過地理標(biāo)志保護(hù)茉莉花，茉莉花的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化?？梢姡瑥V西運(yùn)用地理標(biāo)志推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。endprint

（三）廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)中存在的問題

1.現(xiàn)行法律制度帶來廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)>中突

根據(jù)我國地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)行法律規(guī)范，廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由工商、農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢三部門進(jìn)行監(jiān)管，起到了保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的效果，不過，也存在一些制度性問題。農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢三部門各自獨(dú)立，并行保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，三部門之間并不聯(lián)系而是各自依據(jù)不同法律法規(guī)，對(duì)同一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志注冊(cè)或認(rèn)定，容易得出不一致甚至截然相反的結(jié)論，對(duì)三部門在地理標(biāo)志保護(hù)上的公信力造成了不好的影響。而且，農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢三部門職責(zé)相互交叉，也容易造成管轄權(quán)>中突和秩序混亂的局面，既浪費(fèi)國家管理資源，也為地理標(biāo)志糾紛的司法解決帶來困擾，而且，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者還會(huì)因之付出額外的代價(jià)。

2.保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)造成地理標(biāo)志認(rèn)證或商標(biāo)注冊(cè)較少

當(dāng)前，廣西農(nóng)業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳不夠，而且，農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者，在生產(chǎn)經(jīng)營方式上較傳統(tǒng)，商標(biāo)意識(shí)、地理標(biāo)志意識(shí)普遍不強(qiáng)，不了解地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。另外，基層政府在地理標(biāo)志上也存在保護(hù)意識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不到位、申請(qǐng)不主動(dòng)的問題。因此，廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)認(rèn)證或商標(biāo)注冊(cè)較少，還有大量特色農(nóng)產(chǎn)品有潛力作為地理標(biāo)志申請(qǐng)認(rèn)證或者注冊(cè)為集體商標(biāo)（或證明商標(biāo)）。

3.假冒偽劣頻發(fā)影響地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場秩序和整體形象

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有巨大的市場價(jià)值，這也誘發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)行為，比如假冒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品行為、粗制濫造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品行為等。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)行為的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的整體形象和市場秩序，也損害了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合法權(quán)利人以及相應(yīng)產(chǎn)品消費(fèi)者等群體的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

（一）認(rèn)清國際趨勢，開闊地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的格局

“地理標(biāo)志的保護(hù)也是近年來國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一?！碑?dāng)前，世界各國主要采取以下方式保護(hù)地理標(biāo)志：專門立法，或出臺(tái)實(shí)施《商標(biāo)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》。而且，大多數(shù)國家同時(shí)選擇上述保護(hù)方式中的兩種以上進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)，提高本國農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

法國地理標(biāo)志保護(hù)采取專門立法方式，即以原產(chǎn)地名稱予以保護(hù)，已經(jīng)形成一個(gè)嚴(yán)密的體系，為歐洲大陸國家所仿效。在歐盟，建立了保護(hù)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的法律體系，可通過多種方式保護(hù)地理標(biāo)志，可以注冊(cè)為歐洲共同體的集體商標(biāo)，歐盟還有幾項(xiàng)特別法令對(duì)某些產(chǎn)品使用地理標(biāo)志予以特別規(guī)定。

美國沒有專門立法，而是以《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》或《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等來保護(hù)地理標(biāo)志。英國地理標(biāo)志保護(hù)不采取專門立法方式，而采取普通法“假冒”訴訟、1968年《商品說明法》以及1994年《商標(biāo)法》等方式進(jìn)行保護(hù)。與英國類似，印度地理標(biāo)志受普通法保護(hù)，印度還專門制定了1999年《商品地理標(biāo)志（注冊(cè)與保護(hù)）法》，防范未經(jīng)許可的地理標(biāo)志使用行為。

（二）立足農(nóng)村實(shí)際，開展地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“讓分散化經(jīng)營的農(nóng)戶同千變?nèi)f化的市場之間實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接”，“讓各個(gè)環(huán)節(jié)形成一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，實(shí)現(xiàn)部分大于整體的規(guī)模效益。”為此，廣西各級(jí)政府在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用、管理、保護(hù)上應(yīng)有所作為，采取印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、座談會(huì)、專題講座、上門服務(wù)等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、雜志等媒體，向農(nóng)戶宣傳商標(biāo)、地理標(biāo)志知識(shí)，推介地理標(biāo)志保護(hù)所蘊(yùn)藏的商機(jī)，讓企業(yè)、農(nóng)戶以及其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志的潛在市場價(jià)值，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備，讓他們自覺地運(yùn)用地理標(biāo)志以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）堅(jiān)持法治理念，完善廣西地理標(biāo)志保護(hù)的地方性立法

為了更好地保護(hù)廣西本地農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，廣西應(yīng)該堅(jiān)持依法治國、依法行政的理念，在現(xiàn)有法律框架下，根據(jù)自治區(qū)特有的立法權(quán)限，充分調(diào)查研究廣西地理標(biāo)志資源分布，深入剖析廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀，科學(xué)制訂和完善地方性法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范以增強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的針對(duì)性，從而得以協(xié)調(diào)廣西地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)主管部門的管理權(quán)限與職責(zé)，并且能進(jìn)一步規(guī)范廣西地理標(biāo)志保護(hù)的政策扶持、資金支持等舉措。當(dāng)然，“廣西要加快制定本地地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用管理辦法”，針對(duì)廣西的個(gè)別特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)，可以嘗試先行出臺(tái)相應(yīng)的地方性法律規(guī)范，為特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品把好關(guān)。

（四）增強(qiáng)防偽能力，建立廣西特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系

由于不同區(qū)域的同類農(nóng)產(chǎn)品外觀形狀差異并不明顯，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品往往容易被人假冒。為此，廣西應(yīng)該針對(duì)特定的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)，提高防偽技術(shù)，并建立網(wǎng)絡(luò)、電話查詢等途經(jīng)來防范假冒行為。另外，地理標(biāo)志具有公益性，假冒偽劣產(chǎn)品會(huì)直接影響特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品所在地域內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的全體生產(chǎn)經(jīng)營者之利益，因此，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品需要在品質(zhì)、特性等標(biāo)準(zhǔn)上予以統(tǒng)一，形成特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系。為此，針對(duì)特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，廣西應(yīng)該制定和實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等從源頭到市場各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，在原產(chǎn)地范圍、原材料選擇、生產(chǎn)技術(shù)工藝、質(zhì)量、包裝等全過程實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)控。

（五）強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)的執(zhí)法與監(jiān)督

為了維護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，打擊假冒偽劣等侵犯地理標(biāo)志行為，幫助農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)利人管理好地理標(biāo)志，維護(hù)好合法權(quán)益，工商、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)三部門應(yīng)合作執(zhí)法、協(xié)同保護(hù)與監(jiān)管。第一，在健全市場監(jiān)控上，廣西應(yīng)該消除信息不對(duì)稱所造成的監(jiān)管真空，建立工商、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)三部門信息共享機(jī)制，搭建地理標(biāo)志信息的平臺(tái)。第二，廣西各級(jí)工商、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)等主管部門要積極作為，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合法權(quán)利人及其使用人在管理、使用相應(yīng)地理標(biāo)志時(shí)做到規(guī)范有序。第三，廣西相關(guān)執(zhí)法部門要加大查處力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的各種行為，對(duì)于侵犯行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)人和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。第四，廣西各地地理標(biāo)志主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持特定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與完善，并與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手以依法打假維權(quán)。第五，廣西地理標(biāo)志有關(guān)主管部門也應(yīng)該加強(qiáng)異地聯(lián)合執(zhí)法，尤其是加強(qiáng)廣西區(qū)外的聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)有效查辦地理標(biāo)志的跨地域侵權(quán)行為。

（六）實(shí)現(xiàn)監(jiān)管公開，建立廣西地理標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)

廣西質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范，建立“廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志查詢系統(tǒng)”“廣西地理標(biāo)志證明商標(biāo)/集體商標(biāo)查詢系統(tǒng)”以及“廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志查詢系統(tǒng)”等公開、免費(fèi)的地理標(biāo)志查詢系統(tǒng)。endprint