新形勢下林業(yè)安全生產(chǎn)工作的問題和對策

杜學(xué)武

【摘要】：我國林業(yè)資源豐富，對改善生態(tài)環(huán)境及凈化空氣起到了積極的作用。但隨著人們長時間不合理開發(fā)利用及安全防護不到位的前提下，天然林資源遭到了不同程度破壞，部分區(qū)域天然林資源已經(jīng)消失，對生態(tài)造成嚴重影響?；诖耍瑢嵤┝謽I(yè)資源在安全防護的情況下，做到合理開發(fā)與利用，對林業(yè)資源進行有效保護及開發(fā)利用具有積極意義。筆者對林業(yè)資源安全生產(chǎn)工作中所存在的不足及策略進行了說明與思考，以便為實現(xiàn)林業(yè)資源保護保護提供參考及依據(jù)。

【關(guān)鍵字】：天保工程；林業(yè)經(jīng)濟 ；可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國的重要國策，對實現(xiàn)國家資源合理利用具有重要意義。而針對我國目前實際情況，生態(tài)環(huán)境的惡化及氣候問題對人們生存及發(fā)展帶來了較大威脅，保護生態(tài)環(huán)境迫在眉睫，必須實施。做好林業(yè)資源保護對生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義，而保證安全生產(chǎn)是其基本前提。對于此，實施林業(yè)安全生產(chǎn)及合理開發(fā)對國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施及實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境有效保護具有積極意義。

1、林業(yè)安全生產(chǎn)工作主要問題分析

對于我國林業(yè)生產(chǎn)基本情況，我國林業(yè)生產(chǎn)單位種類偏多，且工種也較為復(fù)雜，如常規(guī)造林到育苗，直到后期伐木及運輸?shù)?，均屬于林業(yè)單位工作；規(guī)模大，常造成不同工種之間存在差異，會使安全生產(chǎn)存在較大難度。此外，由于林業(yè)資源的特殊性，常受到自然因素的影響而導(dǎo)致不同程度的受損，如洪水、泥石流及火災(zāi)災(zāi)害等，為林業(yè)生產(chǎn)單位實現(xiàn)安全管理帶來了極大的難度，安全管理

根據(jù)我國林場生產(chǎn)運營實際情況，林業(yè)安全管理中存在較多問題導(dǎo)致林業(yè)資源管理存在缺陷，影響其長期發(fā)展，總體來講主要問題如下：

1.1林業(yè)生產(chǎn)用工問題影響安全生產(chǎn)工作開展；對于林業(yè)生產(chǎn)所涉及用工人員及專業(yè)工種多等特點，一般情況下，用工范圍較廣且 牽扯面積大，影響對工作人員基本技能水平及素質(zhì)的問題，加大了用工難度。且由于林業(yè)單位一般處于山區(qū)及相對偏遠地區(qū)，高技能等相關(guān)人員招聘難等特點，常使得在職人員知識水平低，管理難度大；可以說，目前林業(yè)生產(chǎn)中的工作人員知識水平問題使得林業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)不能有效落實，影響安全生產(chǎn)的實施。

1.2野外生產(chǎn)中的安全保證問題也是主要問題；目前大多林地基本處于野外，環(huán)境特殊且艱苦，存在較多的不安全因素，如山洪地質(zhì)災(zāi)害、毒蛇猛獸等，常對工作人員帶來不安全因素。如山洪的出現(xiàn)常使得林業(yè)資源受損及人員傷亡，而一旦工作人員在林業(yè)生產(chǎn)中遇到毒蛇猛獸襲擊，難免造成傷亡事故發(fā)生。再如，生產(chǎn)及林業(yè)保護中的山體滑坡等災(zāi)害，也是林業(yè)安全生產(chǎn)的主要影響因素。

1.3安全保證資金投入問題不足也是主要問題，如我國林業(yè)資源開發(fā)與保護實施時間較短，缺乏有效的安全保障體系維持其運行，未形成必要應(yīng)急預(yù)案。如在災(zāi)害發(fā)生時，林業(yè)生產(chǎn)工作及管理人員由于缺乏經(jīng)驗及無準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)，使得其無法有效應(yīng)對災(zāi)害，使得無法有效預(yù)防與治理。且安全投資經(jīng)費的不足影響工人工作積極性的提升，對安全生產(chǎn)帶來隱患。

1.4安全意識差導(dǎo)致林業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂；目前，我國大多林業(yè)單位，特別是國有林場，已基本認識到工人安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)對保證林業(yè)生產(chǎn)的作用。而在實際運行中，林業(yè)生產(chǎn)單位往往將生產(chǎn)力及經(jīng)濟效益放在第一位，忽略了對員工安全意識的培訓(xùn)及技能的提升；在這種情況下，員工安全意識缺乏，將對生產(chǎn)造成影響。安全事故頻發(fā)及不能及時有效進行分析處理在一定程度上緩解了我國林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及無法保證安全生產(chǎn)。

2、新形勢下林業(yè)安全生產(chǎn)保證措施分析

基于上述對我國林業(yè)生產(chǎn)中所存在的主要問題，各個林業(yè)保護單位應(yīng)加強管理，以安全生產(chǎn)放在第一位，以實現(xiàn)在促進安全生產(chǎn)的前提下實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化，促使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

2.1做好林業(yè)生產(chǎn)工作部署及有效開展，如對于一些季節(jié)性開采木材應(yīng)加大排查力度，做大查安全隱患、查生產(chǎn)等，杜絕違章作業(yè)及指揮，保證生產(chǎn)工作的有效開展。近些年，我國林業(yè)保護力度的加大，各類規(guī)章制度越來越多，使得木材采集的難度逐步加大，安全隱患也逐步增多。對于此，安全管理部門應(yīng)嚴格落實安全監(jiān)督檢查力度，深入林場實際工作，指導(dǎo)木材采集單位進行安全開采，強化對安全管理人員技能培訓(xùn)，解決監(jiān)督人員監(jiān)督不到位及技能不足的問題，促使安全管理水平的提升。

2.2實施林業(yè)安全生產(chǎn)，其主要關(guān)鍵在于對人的管理與監(jiān)督，可以說，如何約束員工進行安全生產(chǎn)及作業(yè)應(yīng)作為重點考慮?；诖?，建立有效的規(guī)章制度并加強對員工的培訓(xùn)，促使其制度有效落實至關(guān)重要。同時，在建立制度的基礎(chǔ)上，用工人員的選擇及人力資源分配也是主要措施。招聘具有一定經(jīng)驗及知識水平的人員，有利于科學(xué)生產(chǎn)及安全管理工作的有效開展，以實現(xiàn)管理效率的提升及促進安全生產(chǎn)。

2.3針對自然災(zāi)害及其他因素，在實際林業(yè)生產(chǎn)中建立預(yù)防為主的生產(chǎn)策略及強化技能操作也提高具有積極意義。無數(shù)實際經(jīng)驗及案例說明，規(guī)范林業(yè)現(xiàn)場管理必須嚴格落實安全操作規(guī)程及按照要求實施。因此，對于林業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)強化作業(yè)規(guī)程的建立，同時，針對不同崗位建立不同規(guī)程；制定應(yīng)急預(yù)案并有效實施，從而實現(xiàn)在災(zāi)難情況下，企業(yè)單位可結(jié)合應(yīng)急預(yù)案及規(guī)程實施防護，減少災(zāi)害對林業(yè)造成損失。

2.4加強林業(yè)資源投入及促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。一般來講，安全經(jīng)費的投入對于企事業(yè)單位必不可少，且不得挪作他用。林業(yè)單位規(guī)模大，受外界影響因素多，安全經(jīng)費投入需嚴格落實并加強安全管理與監(jiān)督，以促進安全生產(chǎn)工作的有效開展。此外，為保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在林業(yè)資源治理與規(guī)劃中應(yīng)加強規(guī)劃，適度開發(fā)利用，并做好治理工作，如加強新林的種植及管理，強化對生態(tài)林業(yè)養(yǎng)護，減少疾病及災(zāi)害對林業(yè)資源造成的損失，對于保證其循環(huán)長期使用具有積極意義。

結(jié)束語

綜上所述，我國林業(yè)資源開發(fā)利用中存在較多的不安全因素，林業(yè)管理單位及企業(yè)應(yīng)在實際生產(chǎn)運行中加強管理，以保證其安全生產(chǎn)及提供生產(chǎn)效率及經(jīng)濟效益。筆者對當(dāng)前我國林場安全生產(chǎn)存在問題及應(yīng)對措施進行了分析，以便為后期林場管理提供參考。

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