三岔湖濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

陽(yáng)肖舒睿

(四川大學(xué)，四川 成都 610064)

三岔湖濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析

陽(yáng)肖舒睿

(四川大學(xué)，四川 成都 610064)

在旅游業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景下，濕地生態(tài)旅游被認(rèn)為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一[1]。位于簡(jiǎn)陽(yáng)市境內(nèi)的三岔湖是四川省第二大湖泊，也是四川省生態(tài)旅游示范區(qū)。2016年簡(jiǎn)陽(yáng)市劃歸成都市管轄、天府新區(qū)的大力發(fā)展以及天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的修建使三岔湖景區(qū)正經(jīng)歷著歷史上的大變革。并且，天府新區(qū)資陽(yáng)片區(qū)擬建三岔湖濕地公園，2015年項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作，預(yù)計(jì)建成后或?qū)⒊蔀槌啥贾苓呑畲蟮臐竦毓珗@，旅游業(yè)也將隨之得到快速發(fā)展。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，結(jié)合SWOT分析法，對(duì)三岔湖建設(shè)濕地公園發(fā)展的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，對(duì)三岔湖濕地公園發(fā)展前景進(jìn)行了展望，給當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

SWOT分析法；生態(tài)旅游

1 引言

三岔湖景區(qū)位于四川簡(jiǎn)陽(yáng)市龍泉山東麓三岔鎮(zhèn)，以三岔水庫(kù)為中心的風(fēng)景區(qū)。北距成都45 km，東北距簡(jiǎn)陽(yáng)市32km。1977年3月三岔湖水庫(kù)建成蓄水。三岔湖是都江堰龍泉山灌區(qū)水利工程的大型蓄水湖泊，也是四川省第2大湖泊和四川省擁有島嶼數(shù)量最多的人工湖泊。蓄水達(dá)2.23億m3，湖周長(zhǎng)240 km，南北長(zhǎng)18 km，東西寬7 km，湖水總面積110 km2。三岔湖旅游區(qū)含27 km2水域、113個(gè)島嶼和165個(gè)半島，屬湖泊型和山地型復(fù)合旅游度假區(qū)，也是四川省新5大旅游區(qū)“兩湖一山”的核心區(qū)，天府新區(qū)“兩湖一山”國(guó)際旅游文化功能區(qū)的核心區(qū)之一。是四川省旅游度假區(qū)和四川省生態(tài)旅游示范區(qū)。

2015年6月起天府新區(qū)資陽(yáng)片區(qū)擬建三岔湖濕地公園，項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作，預(yù)計(jì)建成后或?qū)⒊蔀槌啥贾苓呑畲蟮臐竦毓珗@。另外還將建造三岔湖濱湖生態(tài)濕地景觀工程。工程主要由濱湖路和濱湖景觀帶兩部分組成。其中，三岔湖濱湖路總長(zhǎng)約50 km，全線將按高等級(jí)綠道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，未來(lái)可舉辦國(guó)際馬拉松全程賽、環(huán)湖自行車賽等賽事。此外，工程還將把濱湖路沿線100 m～300 m范圍內(nèi)打造成一條集濱水綠道、生態(tài)岸線、主題公園、休閑度假、旅游觀光、田園養(yǎng)生等多功能于一體的綜合性旅游景觀帶，總規(guī)劃面積約900 hm2。有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值和很好的前景。

SWOT分析法(道斯矩陣)即態(tài)勢(shì)分析法，于20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授海因茨·韋里克(Heinz Weihric)提出。該方法首先分析與研究對(duì)象相關(guān)的主要因素，包括:優(yōu)勢(shì)S(Strengths)、劣勢(shì)W(Weaknesses)、機(jī)遇O(Opportunities)、威脅T(Threats)4個(gè)部分。再運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，將這些因素相互匹配，從中得出相應(yīng)的結(jié)論[2]。

2 三岔湖濕地公園建設(shè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)(S)

2.1.1 風(fēng)景優(yōu)美，旅游資源豐富

三岔湖景區(qū)位于四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市龍泉山東麓三岔鎮(zhèn)。四川盆地屬溫潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫16℃。1983年正式對(duì)游客開(kāi)放以來(lái)已是四川省新5大精品旅游區(qū)之一。1993年列入《世界名湖錄》。三岔湖面積121 km2，水域面積27 km2，蓄水2.27億m3，三岔湖有島嶼113個(gè)、半島160多個(gè)，島嶼及半島數(shù)量居全省湖泊之冠。113個(gè)島嶼中有大島嶼12個(gè)、中型島嶼42個(gè)、小型島嶼59個(gè)，總面積達(dá)175 hm2。湖島相融，島嶼疏密相間，錯(cuò)落有致，形成獨(dú)特而少見(jiàn)湖島景觀。

三岔湖環(huán)湖岸線長(zhǎng)達(dá)240 km，湖岸曲折，岬灣交錯(cuò)，形態(tài)復(fù)雜，為江河湖泊群中所少見(jiàn)。人工的防洪堤岸和游憩岸線，自然的草木植被岸線、巖壁岸線、紅土岸線和濕地岸線，二者錯(cuò)落相嵌分布。這種獨(dú)特的湖島景觀和岸線資源為三岔湖區(qū)域提供了環(huán)湖式、濱湖式、灣岔式等多種開(kāi)發(fā)利用方式，為發(fā)展休閑度假、商務(wù)接待、高端會(huì)務(wù)、演藝娛樂(lè)、高端房產(chǎn)等提供了良好的空間載體。游客不僅可以乘坐快艇，還可以在島上燒烤搭帳篷露營(yíng)。另外，三岔湖魚(yú)類眾多，也是眾多釣魚(yú)愛(ài)好者喜歡的去處(表1)。

2.1.2 地勢(shì)平緩，用地條件良好

三岔湖區(qū)域地勢(shì)北高南低，西高東低，現(xiàn)狀高程在400 m～750 m之間。除西北角為起伏較大的山脈外，其余方向均以連綿小山丘為主，淺丘、緩坡錯(cuò)落有致，土地可利用率高，用地條件良好，空間上利于展開(kāi)，適于混合型開(kāi)發(fā)。湖西新民鄉(xiāng)境內(nèi)的20多km2的范圍地勢(shì)較為平坦，適于較大規(guī)模的成片商業(yè)性開(kāi)發(fā)；湖東及湖南40多km2的地域?qū)贉\丘和緩坡地形，適于居住[3]。

2.1.3 區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利

三岔湖旅游快速通道建成后距成都僅40 km，擬建的成都第二繞城高速公路距三岔湖不到10 km。三岔湖全長(zhǎng)31 km的環(huán)湖路也將于今年貫通，市民經(jīng)三岔湖旅游快速通道駛上環(huán)湖路，可暢游三岔湖絕大部分區(qū)域。毗鄰中心城市的優(yōu)勢(shì)使其更加貼近消費(fèi)大市場(chǎng)，同時(shí)也能更好地利用大城市的交通通信樞紐與集疏功能，大幅度地拓展市場(chǎng)空間。

三岔湖區(qū)域位于成都東南、龍泉山以東，亦是成都通往川中、川南及重慶的門(mén)戶。成渝鐵路、成渝高速貫穿三岔湖區(qū)域，規(guī)劃中的成渝客運(yùn)專線、成安渝高速公路以及擬建的綿遂內(nèi)宜城際鐵路使三岔湖區(qū)域的交通更為便捷，三岔湖區(qū)域作為成都通往川中、川南及重慶的門(mén)戶地位進(jìn)一步凸顯，使其地域功能具有廣闊的服務(wù)半徑、產(chǎn)業(yè)功能具有更大的市場(chǎng)空間。

2.2 劣勢(shì)(W)

2.2.1 服務(wù)設(shè)施不足，管理不善

三岔湖尚未完全開(kāi)發(fā)，很多島都還是荒島?；A(chǔ)設(shè)施還未建設(shè)完善，如停車不方便，景區(qū)的環(huán)境保護(hù)、賓館飯店、游客服務(wù)等相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施不能完全滿足游客的需求。相應(yīng)的保護(hù)管理制度還不完善，管理體系尚未建立，基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施和辦公設(shè)施設(shè)備缺乏，管理問(wèn)題也存在許多問(wèn)題，部分湖水被污染未治理，荒島上存在游客亂扔垃圾未及時(shí)清掃的現(xiàn)象。 少數(shù)游客素質(zhì)較低， 管理也不到位。 游湖快艇存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。以上這些管理不善的情況導(dǎo)致三岔湖旅游性價(jià)比低，檔次偏低，也無(wú)法在游客中形成好的口碑。

表1三岔湖景區(qū)景點(diǎn)

2.2.2 知名度不高

三岔湖景區(qū)知名度不高，僅限于大成都以及簡(jiǎn)陽(yáng)市、資陽(yáng)市周邊，尚無(wú)品牌效應(yīng)可言。且沒(méi)有大量的投資來(lái)打造一個(gè)有吸引力的景區(qū)并加以推廣造勢(shì)。

2.2.3 觀賞價(jià)值不高

三岔湖雖有水、有島、有山，但湖光山影缺乏特色，自然水體景色普通，觀賞價(jià)值不高，旅游資源壟斷性不夠。相當(dāng)一部分島嶼和半島既未進(jìn)行良好的開(kāi)發(fā)，也未形成保護(hù)性植被，區(qū)域內(nèi)植物種類雖然較多，但由于過(guò)度的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，純自然的環(huán)境狀態(tài)不復(fù)存在，原生態(tài)植被保存極少。受土壤條件和氣候條件的影響，現(xiàn)存植物缺乏名貴珍稀物種。

三岔湖區(qū)域及周邊有許多人文景觀，朝陽(yáng)寺摩巖石刻造像、朝封縣遺址以及朝陽(yáng)寺、萬(wàn)緣寺、龍?jiān)扑碌葟R宇，但總體而言，人文景觀沒(méi)有形成規(guī)模，缺少形象打造，缺乏厚重感和知名度，人文歷史積淀少，難以與自然景觀相得益彰。

2.3 機(jī)遇(O)

2.3.1 自駕游與生態(tài)旅游快速發(fā)展

當(dāng)前，中國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，特別是國(guó)家推行的 “假日經(jīng)濟(jì)”政策進(jìn)一步激活了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。隨著汽車的普及，自駕游已成為市民旅游的新趨勢(shì); 同時(shí)人們開(kāi)始轉(zhuǎn)向以原生態(tài)的自然與文化生態(tài)旅游為主的參與型旅游形式。1995年,中國(guó)旅游協(xié)會(huì)生態(tài)旅游專業(yè)委員會(huì)召開(kāi)了中國(guó)生態(tài)旅游研討會(huì),探討生態(tài)旅游的實(shí)施方法與步驟。之后,中國(guó)國(guó)家旅游局將1999年定為“生態(tài)旅游年”。生態(tài)旅游是發(fā)展可持續(xù)旅游的關(guān)鍵 途徑和重要手段,它必將成為21世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)形式。目前世界生態(tài)旅游收入年增長(zhǎng)率達(dá)到25%～30%,是世界旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的一部分。三岔湖定位為濕地公園，且所處地理位置將主要吸引來(lái)自成都及周邊區(qū)縣、簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山等地的游客。

2.3.2 政府政策的推動(dòng)

首先，2016年5月16日，四川省人民政府網(wǎng)公布的川府函〔2016〕90號(hào)文顯示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意將資陽(yáng)市代管的縣級(jí)簡(jiǎn)陽(yáng)市改由成都市代管。其次，為建設(shè)西部國(guó)際航空樞紐，2012年四川省人民政府第109次常務(wù)會(huì)議議定成都新機(jī)場(chǎng)選址在簡(jiǎn)陽(yáng)市，成都新機(jī)場(chǎng)的新機(jī)場(chǎng)定位為中西部門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)、國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，規(guī)劃客運(yùn)吞吐量9 000萬(wàn)人次。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的修建，簡(jiǎn)陽(yáng)將會(huì)變成機(jī)場(chǎng)航空城，帶動(dòng)“空港經(jīng)濟(jì)”形成。再加上之前成都業(yè)界也都得知了將在簡(jiǎn)陽(yáng)修新機(jī)場(chǎng)的消息，已有一些企業(yè)采取了行動(dòng)投資于三岔湖，地鐵18號(hào)線、機(jī)場(chǎng)高速也將動(dòng)工，交通將更加方便。另外，成都市級(jí)的多數(shù)政府行政機(jī)關(guān)已經(jīng)南遷，將會(huì)大大帶動(dòng)天府新區(qū)的建設(shè)，三岔湖也被劃入了天府新區(qū)，在《四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030年)》中，規(guī)劃5處濕地公園，分別為白鶴灘國(guó)家級(jí)濕地公園、龍泉湖濕地公園、五指濕地公園、武廟濕地公園、三岔湖濕地公園。將加大對(duì)東風(fēng)渠、鹿溪河、跳蹬河、錦江流域范圍內(nèi)的河流濕地以及三岔湖-龍泉湖一線的湖泊、水庫(kù)、林地的保護(hù)；維持現(xiàn)有非建設(shè)用途和匯水渠道，建設(shè)人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，增加滯洪面積，加強(qiáng)濕地對(duì)污水的自然凈化，加大城市污水回用比例，緩解天府新區(qū)生態(tài)用水緊張局面。按照人均2 m2的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃在河流下、中游以及支流與干流交匯處，大力建設(shè)湖泊水體和人工濕地。人工濕地建設(shè)宜與生態(tài)公園相結(jié)合，選用適宜的植物，形成濕地景觀，建設(shè)成為市民游憩和生態(tài)宣傳教育的基地。天府新區(qū)投入了4.97億元打造環(huán)湖路景觀、水體、山體等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，景區(qū)環(huán)境極大改善，水環(huán)境專項(xiàng)治理成效顯著，水質(zhì)極大提升，山體綠化工程正加快推進(jìn)[4]。這些政策將極大地推動(dòng)三岔湖旅游的發(fā)展(圖1)。

圖1 天府新區(qū)總體綠地規(guī)劃

2.3.3 尚未完全開(kāi)發(fā)，潛力大

三岔湖湖泊面積大，同時(shí)沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)，屬于稀缺資源。今后政府企業(yè)加以投資，旅游發(fā)展的潛力是巨大的。

2.4 挑戰(zhàn)(T)

2.4.1 周邊旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈

四川豐富的自然資源，悠久的歷史和絢爛多彩的少數(shù)民族文化，構(gòu)成了多樣性的自然和文化旅游資源，擁有2處自然遺產(chǎn)，1處自然文化遺產(chǎn)，9處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。就成都市區(qū)來(lái)說(shuō)，有武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子、金沙遺址、大熊貓基地等，成都周邊也有許多著名景點(diǎn)，如峨眉山、青城山、都江堰、樂(lè)山大佛等。分流了大部分的國(guó)內(nèi)外客源，給三岔湖旅游拓展帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)5]。

2.4.2 保護(hù)與利用的矛盾

旅游開(kāi)發(fā)欲望、經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)可能使三岔湖的原始性、自然性遭到破壞，增加了生態(tài)保護(hù)難度。

3 矩陣分析

表2 SWOT矩陣分析

4 發(fā)展建議

4.1 突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)并準(zhǔn)確定位

由于三岔湖周邊旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈，而三岔湖位于天府新區(qū)，可以輻射到成都乃至重慶區(qū)域，應(yīng)定位于成渝周邊生態(tài)游，完善交通、休閑娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造三岔湖濕地公園生態(tài)旅游特色品牌，并大力宣傳，從而更好地吸引周邊游客。

4.2 做好生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)

充分發(fā)揮濕地的多功能特征，積極開(kāi)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、濕地經(jīng)濟(jì)作物與水生花卉的繁育與展示、水上樂(lè)園與濕地人家等項(xiàng)目，提升濕地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，既要有利于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，又不能破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，應(yīng)兼顧當(dāng)代人和后代人的利益，把開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)。還應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)旅游教育，提高他們的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀資源[6]。

4.3 加強(qiáng)管理

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善配套服務(wù)。引進(jìn)高素質(zhì)管理人才，提高旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅要有專業(yè)素質(zhì)還應(yīng)具備環(huán)保意識(shí)。還應(yīng)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理。

4.4 抓住發(fā)展機(jī)遇

抓住新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)以及國(guó)家大力發(fā)展天府新區(qū)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府建設(shè)資金，招商引資，完善各項(xiàng)設(shè)施，打造高質(zhì)量的三岔湖濕地公園。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，三岔湖濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件，包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)和濕地生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)；加上當(dāng)前國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的有利形勢(shì)、天府新區(qū)的大力建設(shè)、政府的高度重視，三岔湖濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇。但由于濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，旅游者、經(jīng)營(yíng)者及當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)淡薄，而且旅游設(shè)施相對(duì)落后、管理不善，加上周邊旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈等外部因素制約了其發(fā)展。因此，政府管理者、旅游從業(yè)者、當(dāng)?shù)孛癖姾陀慰投紤?yīng)該從各自的角度去關(guān)注三岔湖濕地生態(tài)資源，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

[1] 殷亞杰,聶春雨,袁改霞,等.大慶市濕地生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析[J],中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2011,27(14):296～300.

[2] 吳協(xié)保.桂林會(huì)仙喀斯特濕地資源現(xiàn)狀與保護(hù)恢復(fù)[J],濕地科學(xué)與管理,2014(2):20～22.

[3] 戴賓.簡(jiǎn)陽(yáng)三岔湖區(qū)域的發(fā)展定位[J],四川省情,2010(11):14～16.

[4] 《四川省人民政府關(guān)于四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2030年)(2015年版)的批復(fù)》 .

[5] 宗如菊,朱創(chuàng)業(yè).基于SWOT分析的簡(jiǎn)陽(yáng)市三岔湖田園新城開(kāi)發(fā)[J],資源與人居環(huán)境,2012(9):67～69.

[6] 劉蘭芳,鄧運(yùn)員,彭蝶飛.衡山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析[J],商業(yè)研究,2007(9):202～206.

TheSWOTAnalysisofEco-tourisminSanchaLakeWetlandPark

YANG Xiao-shu-rui

(Sichuan University, Chengdu 610064,Sichuan,China)

Under the background of the great development of tourism industry，Wetland eco tourism is considered as one of the best models for sustainable development of tourism[1]. Sancha Lake is located in Jianyang City ,which is the second largest lake and the ecological tourism demonstration area of Sichuan province.Sancha Lake scenic spot is experiencing a great change in the history because Jianyang City has been governed by Chengdu,and along with the huge development of Tianfu new district and the building of Tianfu International Airport.On the other hand,the Ziyang part of Tianfu new district planned to build Sancha lake wetland park,and the preliminary work was already activated.It might become the largest wetland park in Chengdu after it was completed,and the tourism would develop rapidly as well.This paper analyzes various factors of developing Sancha lake wetland park.,and through field research,combining SWOT analytical method,gives the development prospect of it,aiming to provide references for the development of local tourism economy.

SWOT analysis method,Ecotourism

2016-11-21

北京山水自然保護(hù)中心四川林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

陽(yáng)肖舒睿(1993-)，女，四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開(kāi)發(fā)研究院在讀碩士研究生，研究方向?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)與研究。E-mail:155169097@qq.com。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.04.023

S715.7

:A

:1003-5508(2017)04-0110-05

特別感謝四川大學(xué)社會(huì)發(fā)展與西部開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)教授、博士生導(dǎo)師楊明洪對(duì)本文的指導(dǎo)！