探討公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題思考及對(duì)策

楊建文　秦春麗

摘要：橋梁養(yǎng)護(hù)工作可以有效保證橋梁的正常使用，避免橋梁病害的進(jìn)一步惡化，保證車(chē)輛在橋梁中的行車(chē)安全，降低橋梁通車(chē)事故率。橋梁養(yǎng)護(hù)管理意義重大。文章簡(jiǎn)要說(shuō)明了橋梁養(yǎng)護(hù)管理的重要作用，分析了橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的處理措施，為完善橋梁養(yǎng)護(hù)管理，提高橋梁使用壽命和行車(chē)安全具有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；養(yǎng)護(hù)管理；問(wèn)題思考；對(duì)策

導(dǎo)言

開(kāi)展公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作可以保障其質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)交通行業(yè)發(fā)展迅速，公路車(chē)流量與日俱增，這也就導(dǎo)致了公路橋梁的高負(fù)荷。然而，很多公路在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)和施工時(shí)的不足，導(dǎo)致很多橋梁的質(zhì)量存在隱患，后期的養(yǎng)護(hù)工作也沒(méi)有做到位，于是導(dǎo)致公路橋梁的穩(wěn)定性較差，為人們出行的安全埋下隱患。因此要加強(qiáng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作力度，從而延長(zhǎng)公路橋梁的使用壽命，提升公路橋梁的可靠性和安全性，進(jìn)而保障我國(guó)交通事業(yè)更好的發(fā)展。

一、造成公路橋梁?jiǎn)栴}的因素

（一）設(shè)計(jì)因素

公路橋梁的管理養(yǎng)護(hù)工作對(duì)橋梁的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)是極為重要的，如果橋梁設(shè)計(jì)不科學(xué)合理，則會(huì)產(chǎn)生橋梁出現(xiàn)裂紋等問(wèn)題，直接影響到橋梁的穩(wěn)定性。

（二）技術(shù)因素

要想保障公路橋梁管理養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，應(yīng)要加強(qiáng)和優(yōu)化橋梁設(shè)計(jì)工作，還要重視采用先進(jìn)的施工技術(shù)。我國(guó)在公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作上與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距，所以更要提升橋梁的養(yǎng)護(hù)水平和技術(shù)水平。

（三）人為因素

伴隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，道路的車(chē)流量越來(lái)越大，這導(dǎo)致了公路橋梁的過(guò)高負(fù)荷。尤其是重型卡車(chē)的行駛會(huì)為橋梁帶來(lái)更高的負(fù)荷，以至于給橋梁造成很大的破壞。除此之外，還要很多人為因素對(duì)橋梁產(chǎn)生影響，例如車(chē)輛因素和甲板磨損因素等。

（四）自然因素

公路橋梁也會(huì)因?yàn)樽匀灰蛩囟艿狡茐?。自然環(huán)境中存在的部分化學(xué)物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重的腐蝕橋梁，從而嚴(yán)重影響到混凝土的質(zhì)量，減少公路橋梁的使用壽命。除此之外，氣溫是影響到公路橋梁質(zhì)量的重要因素，過(guò)冷或者過(guò)熱都會(huì)導(dǎo)致公路橋梁遭到很大程度的損壞。

二、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的原則

（一）能級(jí)分布

這與人本原理能夠相對(duì)應(yīng)。管理中的人以及組織都具有不同的能量，首先管理者必須能夠形成穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，而各級(jí)工作人員能夠?qū)?yīng)崗位，各司其職，人盡其才。而能級(jí)的位置是不斷變化的，對(duì)應(yīng)各級(jí)的人才培養(yǎng)以及人事變動(dòng)，應(yīng)該動(dòng)態(tài)的進(jìn)行優(yōu)化。要一個(gè)完善的管理以及獎(jiǎng)懲制度，這使得給及的管理者能夠充分發(fā)揮其職權(quán)以及行使其責(zé)任。

（二）效益最佳

效益分兩方面，經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。兩者是一個(gè)整體，不能割裂開(kāi)來(lái)單獨(dú)進(jìn)行分析，也不能對(duì)其中的一個(gè)方面進(jìn)行分析和關(guān)注而忽視掉另一方面。而對(duì)于公路橋梁養(yǎng)護(hù)和管理的工作，只有樹(shù)立正確的效益最佳的觀念，才能夠?qū)崿F(xiàn)總體的目標(biāo)，利用有限的養(yǎng)護(hù)資源，保持最好的養(yǎng)護(hù)效果。

（三）隨機(jī)制宜

公路橋梁養(yǎng)護(hù)以及管理工作，必須要做到具體問(wèn)題具體分析，因地制宜。不能靠簡(jiǎn)單的理論知識(shí)以及主觀的臆斷，要立足實(shí)踐，降低經(jīng)驗(yàn)主義帶來(lái)的負(fù)面影響。這就要求公路橋梁的養(yǎng)護(hù)以及管理要能夠結(jié)合季節(jié)、地域、項(xiàng)目、財(cái)力、人力等條件，來(lái)對(duì)管理的方式進(jìn)行選擇，以此來(lái)辯證的看待問(wèn)題。

三、道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

（一）自然環(huán)境破壞導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)困難增大

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)力度也在不大增加，很多樹(shù)木森林被過(guò)度砍伐，造成水土大量流失，道路橋梁的基礎(chǔ)直接影響到其使用壽命，但是水土流失問(wèn)題會(huì)降低橋梁的抗沖刷能力，增加養(yǎng)護(hù)成本，給國(guó)省道干線道路、橋梁的維護(hù)增加了難度。

（二）工作人員素質(zhì)普遍不高

橋梁養(yǎng)護(hù)需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)維護(hù)才能保證橋梁的正常和耐用，這種維護(hù)工作既要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，又要求責(zé)任心強(qiáng)，能夠?qū)毫庸ぷ鳝h(huán)境有充足的準(zhǔn)備的技術(shù)人才來(lái)承擔(dān)。而當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的情況與這種人才需求有一定的差距，隊(duì)伍中高技術(shù)人才缺失，能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持本身工作，做到細(xì)心養(yǎng)護(hù)的高級(jí)技術(shù)人才很少。而在隊(duì)伍更新時(shí)，人才招聘的重心在于人數(shù)的充實(shí)上，對(duì)于技術(shù)性要求較低，使得養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍技術(shù)更新慢，隊(duì)伍整體素質(zhì)提升不上來(lái)，橋梁養(yǎng)護(hù)的效果自然也差強(qiáng)人意。

（三）管理不規(guī)范

近幾年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)，公路數(shù)量因此不斷增加，而由于某些項(xiàng)目的施工質(zhì)量差，給公路質(zhì)量埋下了很大的隱患，加大了后期維護(hù)工作的困難。在進(jìn)行橋梁設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況作為基礎(chǔ)，確定公路橋梁應(yīng)采用何種設(shè)計(jì)水平，進(jìn)而明確橋梁荷載承載力的大小。然而，在實(shí)際施工過(guò)程中設(shè)計(jì)方面存在很多漏洞，設(shè)計(jì)的橋梁荷載承載力不足，一旦日后車(chē)流量增大，承載力超出了橋梁可接受范圍，將會(huì)對(duì)公路橋梁造成極大危害。但是橋梁的分部區(qū)域大，維護(hù)人員數(shù)量難以滿(mǎn)足所有橋梁的需要，因此，橋梁的日常管理養(yǎng)護(hù)工作很難全面落實(shí)，這就導(dǎo)致了橋梁使用壽命很短和質(zhì)量存在問(wèn)題，對(duì)交通安全造成了巨大影響。

四、提高道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）完善國(guó)省道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度

1.采取“分層推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理方法，同時(shí)各省市的公安、監(jiān)督、工商和城管以及環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合治理，將公路橋梁兩旁的圍墻以及廢舊的房屋和大棚、宿舍等進(jìn)行清理，為養(yǎng)護(hù)管理工作提供較好的施工環(huán)境。

2.雖然現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有國(guó)省道路橋梁的具體明文規(guī)定，但是可以參考《公路路政管理辦法》，將我國(guó)國(guó)省道路橋梁的管轄范圍延伸到各個(gè)省、市、村，建立起省市監(jiān)督和協(xié)管制度及全省的責(zé)任追究制度。除此之外，要建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理員工的積極性，優(yōu)化公路的養(yǎng)護(hù)資源，提高公路的管理效率。

（二）加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)上，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重技術(shù)更新、素質(zhì)更新、責(zé)任更新，組建高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此，需要管理部門(mén)加大養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)和交流，引進(jìn)人才的同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)理念。同時(shí)注重日常培訓(xùn)和管理，使每一位橋梁養(yǎng)護(hù)人員都有更強(qiáng)的責(zé)任心進(jìn)行橋梁的日常維護(hù)。而且技術(shù)工藝不斷更新，操作流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使得養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體不但素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬，而且觀念過(guò)硬，責(zé)任過(guò)硬，從而不斷提供養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，為延長(zhǎng)橋梁的使用壽命和提高舒適性提供保障。

結(jié)語(yǔ)

公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理工作涉及因素廣、工作困難，有關(guān)企業(yè)要充分利用好公路管理體制改革，建立完善的規(guī)章制度和管理?xiàng)l例，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促使公路橋梁管理維護(hù)工作更為規(guī)范、現(xiàn)代和信息化。確保公路橋梁的安全性和可靠性，保障人們交通出行的安全，推動(dòng)道路行業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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