國家公派留學新模式

楊宇

2015年10月21日，國家主席習近平在倫敦參觀帝國理工學院。在英國約克公爵安德魯王子陪同下，習近平來到應用數(shù)據(jù)科學聯(lián)合實驗室，聽取有關(guān)運用大數(shù)據(jù)分析研究中國人口流動、“一帶一路”建設對沿線國家影響、個性醫(yī)療、城市地鐵管理等情況的介紹。

該實驗室由浙江大學與帝國理工學院聯(lián)合設立。基于該實驗室，雙方合作申報的“大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新型研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目”，成為國家留學基金委“創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項目”（以下簡稱“創(chuàng)新項目”）首批獲資助項目之一。

成建制派出

打破以個人需求為主的選派模式

浙江大學與帝國理工學院合作的“大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新型研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目”，聚焦大數(shù)據(jù)技術(shù)在生命科學、能源、氣象、材料、環(huán)境、腦科學、醫(yī)療保健和交通管理等領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，合作培養(yǎng)面向未來的前沿學科急需的復合型創(chuàng)新人才。2014年-2016年，先后有22名浙大學生通過此項目資助，到帝國理工學院學習。

這種成建制派出的新型國際化人才培養(yǎng)模式，不只浙江大學一家。2014年以來，為配合國家戰(zhàn)略、教育領(lǐng)域綜合改革，填補特定專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)空白，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、緊缺型、復合型國際化人才，國家留學基金委設立并實施這一創(chuàng)新項目。

創(chuàng)新項目面向全國普通高等院校及科研機構(gòu)，致力于選拔一批以創(chuàng)新型培養(yǎng)模式和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標的國際合作項目。項目采取答辯的形式進行評審，由國家留學基金委確定資助項目，再由項目單位進行人員選拔的方式，人員依托項目派出。獲批項目執(zhí)行期為3年，3年后經(jīng)申請并通過復核后，可繼續(xù)執(zhí)行3年。

這種選派辦法，打破了以往以個人留學需求為主的模式，重點支持中外高校間的人才培養(yǎng)合作，為項目單位的學科建設發(fā)展及人才儲備提供更加自主、連貫、規(guī)?；膰H平臺。

創(chuàng)新項目實施3年來，共有191個項目獲得資助。目前執(zhí)行中的項目有165個，涉及“985”高校81項、“211”高校57項、省屬高校17項、科研機構(gòu)等10項。項目外方合作單位來自美國、英國、德國、澳大利亞等47個國家的252所國際一流院校、科研機構(gòu)或國際組織，包括哈佛大學、加州理工學院、牛津大學、劍橋大學、聯(lián)合國新聞部等。

勇于創(chuàng)新

填補國內(nèi)人才培養(yǎng)空白

《中共中央、國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確指出，“鼓勵高等學校以國際同類一流學科為參照，開展學科國際評估，擴大交流合作，穩(wěn)步推進高等學校國際化進程”，并提出“建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍”。據(jù)此，創(chuàng)新項目資助了一批頗具創(chuàng)新實踐勇氣和填補國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)空白的項目。

藥品安全是重大的民生和公共安全問題，藥師是保證安全用藥、合理用藥的主力軍。目前我國臨床藥學的學科水平和人才培養(yǎng)遠遠落后于發(fā)達國家。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，我國執(zhí)業(yè)藥師隊伍中具有研究生學歷的僅占2%。此外，我國目前開設的臨床藥學專業(yè)，無論是課程體系還是教學內(nèi)容，都與國際通行的Pharm.D學位教育有較大區(qū)別，畢業(yè)生臨床指導用藥能力也有較大欠缺。根本的解決辦法是培養(yǎng)符合國際標準的師資，加快、加強我國臨床藥學人才培養(yǎng)。

2014年，中國藥科大學與美國密歇根大學牽頭設立“中國藥學博士專業(yè)學位師資培養(yǎng)項目”。該項目由教育部藥學類專業(yè)教學指導委員會與美國高水平藥學院校聯(lián)盟共同規(guī)劃、設計，對接中美雙方多所藥學排名靠前的高校，專門為我國培養(yǎng)臨床藥學專業(yè)的未來師資。

這一項目不僅填補了我國藥學專業(yè)學位培養(yǎng)的空白，而且能夠促進我國藥學專業(yè)課程體系更新和臨床藥學人才培養(yǎng)模式改革，從而提高藥學專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，將對改善我國執(zhí)業(yè)藥師隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題發(fā)揮積極作用，被專家譽為中國藥學師資的“種子項目”。

強強聯(lián)合

瞄準前沿新興學科

創(chuàng)新項目是各單位集自身優(yōu)勢和國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源之合，有目的、有創(chuàng)意、有規(guī)劃、有組織地設計出來的高端、特色人才培養(yǎng)項目，它們代表國家水準，體現(xiàn)國家意志，服務國家戰(zhàn)略。

超級計算機一直是計算機技術(shù)研制的火車頭，其研制水平體現(xiàn)著一個國家的綜合國力，其應用具有重大戰(zhàn)略意義。國防科技大學的“量子信息交叉學科拔尖人才培養(yǎng)項目”，與英國劍橋大學卡文迪許實驗室合作，將量子物理與信息技術(shù)交叉融合，為我國研制生產(chǎn)下一代超級計算機儲備人才。這種以量子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的超級計算機一旦研制成功，將大大提升我國在國防、通信、抗干擾成像、更高精度導航等領(lǐng)域的實力。

國防科技大學信息學科在全國乃至世界都具有領(lǐng)先優(yōu)勢。該校研制的天河2號超級計算機，運算速度目前世界排名第一。劍橋大學是世界頂尖大學，卡文迪許實驗室在量子信息領(lǐng)域名列前茅?；谠谛畔⒔徊鎸W科學生的培養(yǎng)理念上達成共識，兩?！皬姀娐?lián)合”，共同建立拔尖人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)具備承擔跨學科研究能力、具備國際化視野和國際競爭力的一流創(chuàng)新型人才。劍橋大學每年接收3-8名國防科技大學學生攻讀博士學位。這些學生歸國后將回到國防科技大學，從事與量子信息交叉學科相關(guān)的教學和科研工作。

扎實的學科基礎(chǔ)，是國防科技大學能夠與世界頂尖大學的頂級實驗室合作的前提和保證?！按蜩F還需自身硬”，只有如此，才能掌握選擇國外合作單位的主動權(quán)，確保人才培養(yǎng)效果。

服務大國外交

推動中外人文交流

“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”民心民意對于國家政策的影響愈加突出，并越來越受到各國政府的重視。創(chuàng)新項目中的很多項目，不但培育了未來國際舞臺中的文化使者，而且客觀上對我國人文外交也起到了積極的推動作用。

在具體的人才培養(yǎng)方向上，創(chuàng)新項目力求配合國家戰(zhàn)略和人才科技教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)掘院校和機構(gòu)的創(chuàng)造力與創(chuàng)新活力，重點資助一批以培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能參與國際合作與競爭的復合型人才為目標的中外合作項目。endprint

入選首批創(chuàng)新項目的“中美百名環(huán)境能源博士聯(lián)合培養(yǎng)項目”，由中國農(nóng)業(yè)大學、南京大學、中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所和美國田納西大學、美國能源部橡樹嶺國家實驗室等5家單位共同創(chuàng)建。面向農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，中美分別挑選100名知名教授和研究員組成導師團隊，合作為中國培養(yǎng)100名具有國際化視野、創(chuàng)新能力強、綜合素質(zhì)高的博士。

該項目在申報時即得到美國聯(lián)邦參議員和中國工程院院士的聯(lián)合推薦，并被納入“中美綠色合作伙伴計劃框架”。參加項目的5家單位也都是該框架的成員單位。項目的實施加深了中美兩國導師團隊的了解與信任，越來越多的美方教授表達了希望加入該項目的強烈意愿。同時，中美雙方眾多優(yōu)秀科學家通過聯(lián)合攻關(guān)課題、聯(lián)合指導學生、分享研究成果等方式，為中國年輕一代學者未來與美國知名科學家的深度合作打下堅實的人文基礎(chǔ)。

截至今年8月，已有19名中國學生通過該項目的資助赴美攻讀博士學位。目前，學生的學業(yè)、科研進展順利，雙方導師團隊合作密切。不久的將來，會有一批優(yōu)秀的中國年輕學者和一系列豐富的研究成果展現(xiàn)在世人面前。

同樣入選首批創(chuàng)新項目的北京外國語大學“中德跨文化日耳曼學碩士研究生雙學位課程項目”，此前已有多年實踐基礎(chǔ)。該項目在中德兩國同時招生，通過以跨文化為基礎(chǔ)、跨學科為導向的專業(yè)知識和專業(yè)技能的傳授，培養(yǎng)能夠為中德兩國進行經(jīng)濟發(fā)展、文化交流的文化傳播使者。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年，項目此前的中方畢業(yè)生中，有12%在德國駐華機構(gòu)工作，12%到德國高校繼續(xù)攻讀博士學位。而德方畢業(yè)生中，有43%留在中國工作。實踐表明，這一項目是國際化人才培養(yǎng)的成功嘗試，也為中德間合作橋梁的培養(yǎng)開啟了一條新路。

此外，北京外國語大學亞非學院與倫敦大學亞非學院合作的“亞非地區(qū)研究人才國際合作培養(yǎng)項目”，配合“一帶一路”倡議，致力于培養(yǎng)一批“英語+非通用語+通曉對象國文化、政治、經(jīng)濟”的亞非地區(qū)研究專門人才，為我國與亞非國家開展多領(lǐng)域交流合作提供智力支持。

理念前沿

示范帶動作用明顯

創(chuàng)新項目成建制、成規(guī)模地支持中外高校間的優(yōu)質(zhì)及特色創(chuàng)新合作，注重規(guī)模效益，突出學科交叉，合作基礎(chǔ)扎實，執(zhí)行理念前沿，是目前國內(nèi)資助力度最大的人才國際化培養(yǎng)專項。截至2017年8月25日，創(chuàng)新項目累計錄取1414人，已派出965人，年底前還將再派出420人。

經(jīng)過3年實踐，創(chuàng)新項目逐漸形成了“以問題為導向、以培養(yǎng)為目標、以創(chuàng)新為手段、以合作為途徑、以項目為依托、以評審為依據(jù)、以管理為保障”的實施原則，相關(guān)辦法和機制也在不斷完善。據(jù)悉，創(chuàng)新項目2018年實施辦法將于近期發(fā)布，項目申報也將全面啟動。

在對已有實施辦法進行年度更新的同時，國家留學基金委還制定并不斷優(yōu)化獲資助項目評估辦法，確保項目質(zhì)量與活力。此外，鼓勵項目單位充分發(fā)揮主體作用，不但要“苦練內(nèi)功”，以扎實的學科基礎(chǔ)保證合作的主動權(quán)，確保項目效果；而且要統(tǒng)籌“選、派、管、回、用”各環(huán)節(jié)，確保人才按時回收并發(fā)揮作用。

由于絕大多數(shù)項目2015年下半年才派出首批學生，尚未集中產(chǎn)出科研成果，現(xiàn)在評價創(chuàng)新項目的效果還為時尚早。但是，項目實施以來，對于參與單位乃至中外合作方，已呈現(xiàn)出十分明顯的示范帶動作用。

華東師范大學通過創(chuàng)新項目，與法國高師集團設立了中法聯(lián)培博士生導師短期赴法交流基金，推進雙方教授間的科研合作與共享，進而帶動學生的聯(lián)合培養(yǎng)。現(xiàn)在，兩校的聯(lián)培博士合作已擴展至文、理、工三大學科門類。

2015年5月，中國藥科大學等5所國內(nèi)藥學院校，與美國3所一流藥學院校在南京共同舉行中美藥學院（校）藥學教育聯(lián)盟成立儀式。這標志著中美兩國藥學教育院校已建立起更加緊密的合作關(guān)系。

中國石油大學（華東）通過創(chuàng)新項目的實施，提高了相關(guān)學科的人才培養(yǎng)質(zhì)量和儲備數(shù)量，使其有能力開展更高層次的科學研究。目前該校已啟動申報油氣開發(fā)國際合作聯(lián)合實驗室，并與美國德州農(nóng)工大學瑪麗凱奧康納過程安全中心合作成立了安全環(huán)保與節(jié)能技術(shù)中心。

國家留學基金委秘書長劉京輝指出，設立創(chuàng)新項目的初衷就是發(fā)掘國內(nèi)高校與科研機構(gòu)的創(chuàng)新潛力，引導和鼓勵國內(nèi)高校、機構(gòu)打破常規(guī)，以創(chuàng)新型的思維和模式與國外一流高校、科研機構(gòu)開展合作，瞄準國內(nèi)急需與空白，瞄準未來，為國家儲備一批創(chuàng)新型、復合型、國際化高層次專業(yè)人才。

正如浙江農(nóng)林大學校長應義斌所說，設立創(chuàng)新項目十分有遠見，十分必要。這種成規(guī)模派到國際一流大學學習帶來的影響力，遠非個體單獨派出所能企及。若持續(xù)資助，假以時日，必將培育出豐碩成果。（文中資料及圖片由國家留學基金委提供）endprint