預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí) 群測群防到位
——營口蓋州市防范強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實(shí)

文/姜旭

預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí) 群測群防到位
——營口蓋州市防范強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實(shí)

文/姜旭

從8月3日夜里開始至次日上午10時(shí)左右，營口蓋州市礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村、毛嶺村持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，累計(jì)降雨量達(dá)393毫米。強(qiáng)降雨導(dǎo)致上述兩個(gè)村莊發(fā)生洪澇災(zāi)害，道路、房屋被洪水沖毀。當(dāng)?shù)攸h委、政府在營口市國土資源局、營口市水利局等部門指導(dǎo)下連夜轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾13013人，由于預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)，群測群防到位，在此次強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害中沒有出現(xiàn)人員傷亡。

汛前科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真組織群測群防，蓋州嚴(yán)陣以待

遼寧省國土資源廳、營口市委、市政府及營口市國土資源局高度重視蓋州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，尤其是進(jìn)入主汛期以來，多次組織召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，對防災(zāi)督促檢查、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、群測群防體系建設(shè)等進(jìn)行全面部署。6月13日，由省國土資源廳副廳級調(diào)研員孫永山帶隊(duì)的巡查組專程來到蓋州開展地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。巡查組一行先后深入到小石棚鄉(xiāng)特大型泥石流治理工程（洼嶺）現(xiàn)場、小石棚鄉(xiāng)大鍋峪特大型泥石流隱患點(diǎn)、榜式堡鎮(zhèn)天寶村特大型泥石流隱患點(diǎn)以及榜式堡鎮(zhèn)天寶村地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地踏勘，并就防治工作提出合理化建議。7月25日，營口市委書記趙長富帶領(lǐng)營口市國土資源局、營口市水利局深入到蓋州市榜式堡鎮(zhèn)天寶村實(shí)地檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。趙長富在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)場實(shí)地考察了攔擋壩、漿砌石護(hù)岸的修筑情況，檢查了河道的疏浚情況以及預(yù)警預(yù)報(bào)的組織落實(shí)情況，向當(dāng)?shù)攸h委負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解地質(zhì)災(zāi)害防治群防群測工作的開展情況，并就做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出要求。

營口市國土資源局認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)指示精神，責(zé)成蓋州市國土資源局具體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。蓋州市國土資源局根據(jù)省、市要求編制了《蓋州市2017年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》；成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由每位副局長牽頭分片包干，共分成五個(gè)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)5至6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市131處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面的排查；汛前共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡200份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)卡15000份。同時(shí)還加強(qiáng)了值班值宿，要求全系統(tǒng)工作人員電話24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通，確保做到對地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一戶；對重點(diǎn)公路交通沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一點(diǎn)；對重點(diǎn)水利水電等在建工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查不漏一處。

強(qiáng)降雨引發(fā)山洪，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇洪澇災(zāi)害，突發(fā)險(xiǎn)情

8月1日晚8時(shí)，省委、省政府緊急召開全省防御強(qiáng)降雨工作電視電話會(huì)議，省委書記、省人大常委會(huì)主任李希、省長陳求發(fā)分別對防御強(qiáng)降雨工作作出全面安排部署。8月2日上午8時(shí)，蓋州市委、市政府召開全市防御強(qiáng)降雨工作會(huì)議，市委書記趙國棟對防御強(qiáng)降雨作出安排部署，市長李秀斌就防汛工作提出具體要求。蓋州市國土資源局黨組于市政府會(huì)議后，立即召開全系統(tǒng)防汛防地質(zhì)災(zāi)害緊急工作會(huì)議，傳達(dá)蓋州市政府工作會(huì)議精神，部署防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作，要求局班子成員全部親臨一線指導(dǎo)預(yù)防工作，全體人員集結(jié)待命。8月3日下午，省國土資源廳發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害氣象橙色預(yù)警，并指派礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長郝軍帶隊(duì)親臨蓋州防災(zāi)一線指導(dǎo)工作。郝軍到達(dá)蓋州后，第一時(shí)間來到蓋州市防汛抗旱指揮部，與蓋州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)商，針對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情提出具體指導(dǎo)意見。3日夜間，礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村和毛嶺村雨量陡然增大，依據(jù)雨情變化，省國土資源廳將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警由原來的橙色提高到紅色。根據(jù)省國土資源廳預(yù)警，蓋州市國土資源局會(huì)同蓋州市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象紅色預(yù)警，要求礦洞溝鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員，截至8月4日午前共轉(zhuǎn)移群眾13013人。

此次強(qiáng)降雨累計(jì)降雨量達(dá)393毫米，僅次于岫巖縣。強(qiáng)降雨造成礦洞溝鎮(zhèn)云山溝村和毛嶺村發(fā)生洪澇災(zāi)害，道路、橋梁、房屋等被洪水沖毀。

政府科學(xué)部署，國土部門積極參與，防災(zāi)、救援同步展開

災(zāi)害面前，省委、省政府、營口市委、市政府以抗洪救災(zāi)為中心，超前謀劃、周密部署；黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，靠前指揮；地方黨委、政府和有關(guān)部門帶領(lǐng)廣大干部群眾群防群控，奮起抗災(zāi)，盡量把損失減到最低點(diǎn)。強(qiáng)降雨過程中省委書記、省人大常委會(huì)主任李希、省委副書記、省長陳求發(fā)，連續(xù)4次組織召開全省防汛工作視頻會(huì)。營口市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間親臨一線視察災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。蓋州市委、市政府按照“以人為本，生命至上”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急案，市級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級黨員干部全部到崗到位。

強(qiáng)降雨導(dǎo)致的災(zāi)情發(fā)生后，國土資源部門反應(yīng)迅速，積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治和災(zāi)情核實(shí)工作。8月4日凌晨，省國土資源廳郝軍帶領(lǐng)營口市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心和蓋州市國土資源局有關(guān)同志趕赴礦洞溝鎮(zhèn)受災(zāi)一線，了解災(zāi)情，指導(dǎo)防災(zāi)救援工作，開展了全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再排查，謹(jǐn)防發(fā)生次生災(zāi)害。8月6日，營口市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心會(huì)同蓋州市國土資源局再次組織專家深入到災(zāi)區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急調(diào)查工作。

由于此次強(qiáng)降雨前預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)，群測群防到位，全市主要水庫、主要河流堤防安全，無群死群傷，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害損失降到最低的防御目標(biāo)，取得了抵御強(qiáng)降雨的階段性勝利。

黨政同心，干群協(xié)力，災(zāi)后生產(chǎn)自救有序展開

目前，蓋州市已經(jīng)由抗災(zāi)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到災(zāi)后生產(chǎn)自救階段，各項(xiàng)各項(xiàng)工作正在有效開展，蓋州市國土資源局開展水毀房屋排查，全力幫助群眾災(zāi)后重建。

一場突如其來的強(qiáng)降雨雖然給蓋州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了災(zāi)難，但考驗(yàn)了干部，凝聚了人心。營口蓋州將以堅(jiān)韌不拔的精神、眾志成城的氣魄，頑強(qiáng)拼搏的斗志，勇立歷史的潮頭，高唱時(shí)代的最強(qiáng)音。