劉艷，朱家明

（1.安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，蚌埠 233030；2.安徽財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院）

中澳自貿(mào)協(xié)定對我國乳制品貿(mào)易進口影響的計量分析

劉艷1，朱家明2

（1.安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，蚌埠 233030；2.安徽財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院）

針對中澳乳制品貿(mào)易，分析雙邊自貿(mào)協(xié)定實施對我國乳制品進口的影響。以中國對澳大利亞的乳制進口為切入點，通過建立局部均衡模型，分析稅率對我國與澳大利亞之間的乳制品貿(mào)易和經(jīng)濟效應(yīng)，并以模型運算結(jié)果為基礎(chǔ)，對我國乳制品行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提出了兩點建議。

中澳自貿(mào)協(xié)定；乳制品；貿(mào)易政策；局部均衡模型

近年來，乳制品消費在我國居民食品消費支出中所占比重呈強勁的上升趨勢。我國城鎮(zhèn)居民人均乳制品消費支出2005年為138.62元，2014年已經(jīng)達(dá)到326.31元，年增幅達(dá)135.39%。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民相比，人均乳制品消費量則以年均4.40%的速度增長。我國乳制品消費增速明顯，導(dǎo)致乳制品行業(yè)前景廣闊。而國內(nèi)現(xiàn)有的乳制品生產(chǎn)能力及供給形勢無法滿足日趨增長的國內(nèi)需求，乳制品進口貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易的重要內(nèi)容之一。

澳大利亞是我國乳制品進口的主要來源國。自2005年起到2015年6月17日，歷經(jīng)10年22輪談判的中澳自貿(mào)協(xié)定意向書正式簽署。中澳自貿(mào)協(xié)定對我國乳制品行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，對此已有部分學(xué)者進行了相關(guān)研究。黃睿[1]通過引力模型、GTAP模型對影響乳制品貿(mào)易的因素進行分析。董琴[2]通過對中澳自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易效應(yīng)分析，對我國相關(guān)乳企的應(yīng)對措施給出了建議。王艷枝[3]通過貿(mào)易引力模型和比較分析法對中國和澳大利亞的雙邊奶制品貿(mào)易現(xiàn)狀、特征和前景進行分析。李慧燕、魏秀芬[4]采用加入關(guān)稅變量的引力模型，預(yù)測中澳自貿(mào)區(qū)建立中不同關(guān)稅消減模式下乳品進口額的變化。從目前來看，還缺乏對中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后，我國乳制品行業(yè)產(chǎn)生的貿(mào)易及經(jīng)濟效應(yīng)的量化研究。將從我國乳制品行業(yè)及對外貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，運用局部均衡模型對中澳自貿(mào)協(xié)定實施后中國原料奶和乳制品生產(chǎn)、價格、貿(mào)易等方面受到的影響進行定量分析，從而為我國乳制品發(fā)展途徑提供適合的解決方案，這是研究的主要目的。

1 中國乳制品進口貿(mào)易分析

1.1 乳制品消費現(xiàn)狀

當(dāng)前我國人均乳制品消費量的平均水平為每年36 kg，僅為亞洲國家的1/2、世界的1/3、發(fā)達(dá)國家的1/8。2008年以來接連發(fā)生的乳制品質(zhì)量安全危機事件使國內(nèi)市場遭受沉重打擊，消費者信心流失，關(guān)注重點從價格轉(zhuǎn)向品質(zhì)[5]。乳企對進口奶粉的剛性需求和依存度大增，乳制品進口量急劇上升。2010年以來國內(nèi)一線城市的乳制品市場進口乳制品的市場占有率超過3/4。

從乳品消費結(jié)構(gòu)特征來看，各國乳制品發(fā)展的過程，基本上經(jīng)歷了奶粉、液態(tài)奶和奶酪黃油三個階段。目前我國乳品消費結(jié)構(gòu)較為單一，消費品種集中在奶粉、液體奶和酸奶三大品類，乳制品市場正處于液態(tài)奶階段的成熟期，奶酪階段的新興期。

1.2 國內(nèi)乳制品產(chǎn)量變化趨勢

近年來，受全球乳制品行業(yè)發(fā)展形勢、質(zhì)量安全危機事件、進口乳制品關(guān)稅壁壘減小等因素的影響，我國乳業(yè)發(fā)展艱難。一方面養(yǎng)殖、生產(chǎn)成本不斷上漲，另一方面國內(nèi)乳制品市場疲軟。

2012年以后，國內(nèi)乳制品行業(yè)的發(fā)展在平穩(wěn)中上升，行業(yè)發(fā)展進入了新時期。2012年，我國乳制品年產(chǎn)量為254.5萬t，同比增長8.07%。2013年以來政府相繼出臺了一系列的政策法規(guī)，規(guī)范乳制品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，對乳制品的生產(chǎn)銷售嚴(yán)格把關(guān)。

圖1 2005～2014年我國城鎮(zhèn)居民人均奶制品消費支出（單位/元）Fig.1The consumption of dairy consumption per capita of urban residents in China between 2005 and 2014

表1 2006～2015年中國乳制品產(chǎn)量及增長率統(tǒng)計表Table 1Statistics of Chinese dairy production and growth rate between 2006 and 2015

2015年，全國乳制品產(chǎn)量2 782.5萬t，在政府出臺一系列相關(guān)政策、國內(nèi)市場乳制品需求強勁增長的推動下，乳制品生產(chǎn)總體緩慢增長。

1.3 中國乳制品進口貿(mào)易現(xiàn)狀

自2008年以來受國內(nèi)乳制品質(zhì)量安全危機事件的影響，上游養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整發(fā)展模式，部分中小養(yǎng)殖戶退出，國內(nèi)供需缺口擴大。由于消費者對進口乳制品的偏好和依賴性提高，乳制品進口量迅速增加，液奶當(dāng)量需求占比由2008年以前的5%急劇上升，2014年液奶當(dāng)量需求占比約為20%。目前我國乳制品自給率約為85%，仍需從國外進口用于乳制品生產(chǎn)的原料大包粉。

2010年，我國乳制品進口量為74.5萬t。2015年，乳制品進口量激增到179.1萬t，年均增率達(dá)19.2%。中國已經(jīng)成為世界第一大乳制品進口國，2015年進口乳制品折合液態(tài)奶占我國生鮮乳產(chǎn)量比重約為30.8%，進口乳制品成為國內(nèi)乳企原料粉的重要來源。但是，其價格卻不斷下跌。2015年，國產(chǎn)奶粉的生產(chǎn)成本為35 750元·t-1，遠(yuǎn)高于進口工業(yè)奶粉的平均價格22 500元·t-1，為進口工業(yè)奶粉價格的158%。

圖2 2005～2014年我國乳制品自給率Fig.2China’s milk supply ratio between 2005 and 2014

圖3 2000～2014年進口牛奶國內(nèi)消費占比Fig.3The domestic consumption ratio of imported milk between 2000 and 2014

由于國內(nèi)乳制品市場消費缺乏拉力，近年來我國對進口乳制品的剛性需求增加，經(jīng)測算2008年國內(nèi)市場對進口乳制品的依存度為5.2%，2013年上升至23%。2014年國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量約合3 725萬t，進口乳制品折合液態(tài)奶占比達(dá)到了27%。

2015年我國乳制品進口量為179.1萬t，同比增長-7.6%；乳制品進口貿(mào)易額達(dá)6 055 356千美元，同比增長-28.8%。國內(nèi)市場消費者對進口乳制品的偏好率達(dá)到64.2%。盡管2015年中國的乳制品進口整體上出現(xiàn)了一定程度的下跌，但嬰幼兒配方乳粉、液奶和奶酪等品種依然增長強勁。

分析當(dāng)前我國乳制品進口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)幾點特征，第一是乳制品進口數(shù)量的增長趨緩，主要的進口乳制品品種進口量大幅下跌，同比下跌40.8%，帶動整體進口數(shù)量的下跌；第二是某些乳制品品種，如液奶、嬰幼兒配方乳粉和奶酪卻保持了強勁的增長勢頭；第三是進口結(jié)構(gòu)單一，進口乳制品種類集中，其中最主要的進口品種是的全脂奶粉和脫脂奶粉，可以作為奶源替代的這兩大品類占總進口的73%（折合液態(tài)奶）。

表2 2011～2014年我國奶粉進口量（t）Table 2China’s milk powder imports between 2011 and 2014（Ton）

表3 2011～2014年我國奶粉進口量和進口價格（美元·t-1）Table 3China’s imports of milk powder and import prices between 2011 and 2014（Dollars·Ton-1）

2 中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂背景及相關(guān)內(nèi)容

中澳自貿(mào)協(xié)定中，中方所有進出口產(chǎn)品的稅目和貿(mào)易零關(guān)稅最終比例將達(dá)到97%，澳方所有進出口產(chǎn)品在稅目和貿(mào)易額的零關(guān)稅最終比例將達(dá)到100%，相比于其他自貿(mào)協(xié)定約90%的自由化水平而言，這是一個極大的突破。

表4 中澳自由貿(mào)易協(xié)定中國對澳部分進口產(chǎn)品關(guān)稅減免情況Table 4China’s import tariffs and exemptions on imports from Australia in the FTA

在乳制品方面，中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以后，在接下來的5至12年里之內(nèi)，我國從澳進口乳制品的平均關(guān)稅將逐漸降為零，最終實現(xiàn)零稅率。協(xié)定生效當(dāng)天，嬰幼兒奶粉的關(guān)稅即從15%降至12%，并將在4年內(nèi)取消。為了使國內(nèi)乳業(yè)有較長時間適應(yīng)，在協(xié)定中規(guī)定對包括奶粉等在內(nèi)的主要乳制品關(guān)稅將在9至11年內(nèi)才逐步降為零，并且對兩個重要全脂奶粉產(chǎn)品設(shè)置了數(shù)量觸發(fā)的特殊保障機制[6]。特殊保障機制的適用期為十五年，在任何給定的日歷年中，所列入特保機制的自澳大利亞原產(chǎn)的乳制品進口量達(dá)到相應(yīng)觸發(fā)水平（其中基期觸發(fā)進口量為1.75萬t，最終觸發(fā)進口量為3.4萬t），相關(guān)乳制品的關(guān)稅將恢復(fù)至最惠國MFN關(guān)稅稅率。

3 研究方法及模擬結(jié)果分析

3.1 分析方法及數(shù)據(jù)來源——基于局部均衡的COMPAS模型

運用可計算局部均衡（CPE）的應(yīng)用COMPAS模型來實證分析。目前，對于中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂的貿(mào)易效應(yīng)的研究所用實證分析工具主要為基于一般均衡理論的GTAP模型。然而一般均衡模型需要多個市場的同時達(dá)到出清狀態(tài)，因此建立模型時需要的數(shù)據(jù)量大，計算復(fù)雜且時效性差。局部均衡模型相比于一般均衡而言，其數(shù)據(jù)具有更好的時效性，其只需考慮特定產(chǎn)品的市場均衡，操作性更好，靈活性更強[7]。

具體來說，COMPAS模型的主要假設(shè)條件如下：（1）宏觀經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，如中國與澳大利亞的貨幣匯率、利率水平均保持不變；（2）中國市場的需求是乳制品在中國市場上價格的函數(shù)；（3）中國市場上的供給根據(jù)本國市場價格的變動而改變；（4）中國乳制品與從澳大利亞進口乳制品為不完全替代。

3.2 實證分析——數(shù)據(jù)收集和模型建立

為了分析中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂對我國乳制品行業(yè)的供給、需求以及貿(mào)易流量與存量的影響，以2011～2014年為考察基期，根據(jù)貿(mào)易壁壘減讓程度的不同利用COMPAS模型模擬中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，關(guān)稅降低中以及關(guān)稅降低后的以上各項指標(biāo)的變化情況。

在COMPAS模型，作出以下假設(shè)：中國消費者對m種產(chǎn)品的需求函數(shù)均為線性對數(shù)函數(shù)，有下列等式：

其中，i產(chǎn)品在中國市場上的價格用Pi表示，i產(chǎn)品的常數(shù)項用ai表示，中國市場對產(chǎn)品i的需求量用Qi表示，中國對i產(chǎn)品的需求的Pi價格彈性系數(shù)用ηii表示，i產(chǎn)品需求對j產(chǎn)品價格的交叉價格彈性用ηij表示。

市場上乳制品的供給都由其本身的價格決定，供給函數(shù)為：

其中，εi為i產(chǎn)品供給的價格彈性。乳制品市場供需相等，市場出清，本國乳制與進口乳制品在中國市場上的均衡條件為：

滿足方程成立的條件下，中國乳制品市場處于出清狀態(tài)，進而可求出此時市場的均衡價格。以上是COMPAS模型的基本分析框架。

假設(shè)中國和澳大利亞分別用d和m表示，若乳制品在中國的進口關(guān)稅水平為x，進口乳制品在中國市場的價格為：

其中Pm表示進口乳制品在國內(nèi)市場的價格，表示進口乳制品在國際市場的價格，將（4）代入上面的（3）式就可以求出特定關(guān)稅時的均衡價格。

3.3 模擬結(jié)果分析

3.3.1 中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂對乳制品進口的影響

通過比較簽署中澳自貿(mào)協(xié)定前后的進口價格、進口量等指標(biāo)，就可以得出簽署中澳自貿(mào)協(xié)定對我國乳制品進口貿(mào)易影響大小的計算公式：

其中，Dt=ηdmηmd-（ηdd+εd）（ηmm+εm），Pm和Qm分別代表中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂前的乳制品進口價格和進口量，P′和Q′m分別代表中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后的進口價格和進口量。以上就是中澳自貿(mào)協(xié)定對中國進口澳大利亞乳制品的價格和進口量的影響情況，即中澳自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易效應(yīng)。

3.3.2 簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定對我國進口乳制品競爭的影響

中澳自貿(mào)協(xié)定實施后，進口乳制品關(guān)稅降低，進口壁壘降低，進口量和進口貿(mào)易額激增，從而對我國乳制品行業(yè)的供給與需求、價格、收益等產(chǎn)生影響：

其中，Pd和Qd分別代表國內(nèi)乳制品在中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂前的價格和產(chǎn)量，和分別代表國內(nèi)乳制品在中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后的價格和產(chǎn)量。

根據(jù)COMPAS模型運算結(jié)果，關(guān)稅水平每降低1%，中國對澳大利亞乳品進口額將會增加約0.5%。一方面，由于乳制品進口關(guān)稅的減讓，澳大利亞進口乳制品在國內(nèi)市場上的價格大幅下降，居民對于進口乳制品的需求隨之增大，在初始均衡的基礎(chǔ)上形成供不應(yīng)求的狀況，刺激供給增加，直到形成新的供需均衡。進口關(guān)稅的下降與離岸價格的上升，使得澳大利亞對中國出口乳制品在中國市場上的價格降低，澳大利亞的乳制品出口總額呈增長態(tài)勢。另一方面，由于關(guān)稅水平不斷降低，中國的乳制品進口價格下降，進口量上升，消費者剩余將會增大。根據(jù)COMPAS模型運算結(jié)果得出的降低關(guān)稅后，澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測值和中國對澳大利亞的乳制品進口額，中國自澳大利亞的乳制品進口額將增長，將達(dá)3.2億美元左右，其中消費者剩余的增幅小于生產(chǎn)者剩余。中澳自貿(mào)協(xié)定會對中國乳制品生產(chǎn)者產(chǎn)生更好的福利效應(yīng)。

4 對我國乳制品行業(yè)未來發(fā)展的建議

4.1 從政府層面上

扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加強奶源建設(shè)。從近年來乳制品行業(yè)的發(fā)展來看，我國尚缺乏對進口原奶有所限制，對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖進行更多保護的相關(guān)措施。政府應(yīng)當(dāng)以大力發(fā)展奶畜養(yǎng)殖業(yè)為目標(biāo)，加強對奶牛養(yǎng)殖業(yè)的政策、經(jīng)濟、技術(shù)扶持，對奶牛養(yǎng)殖行業(yè)做好科學(xué)規(guī)劃，比如可以建立奶粉原料收儲制度[8]、規(guī)范企業(yè)的收奶行為及收奶價格、完善補貼制度保障奶農(nóng)的利益等等，在進一步提高人均鮮奶消耗量的同時，為制造加工業(yè)提供足夠原料來源。

認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。從政策層面上，認(rèn)真落實國務(wù)院出臺相關(guān)規(guī)定，建立乳品生產(chǎn)的補償和保險機制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，重新打造國產(chǎn)奶粉的品牌認(rèn)可度，同時加快市場的兼并重組速度，鼓勵乳品企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌的國際競爭力，促進乳制品市場轉(zhuǎn)型升級，促進乳制品行業(yè)健康發(fā)展。

4.2 從企業(yè)層面上

改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。長期以來，國內(nèi)乳制品行業(yè)所采取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在可持續(xù)發(fā)展問題上一直沒有取得突破，缺乏國際競爭力。因此，企業(yè)應(yīng)在打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上做出重點改革，同時積極應(yīng)對當(dāng)前奶制品消費品位的潮流，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，滿足消費者的復(fù)合型需求[9]，打造出符合國人飲食習(xí)慣和口味的知名奶品，提高本企業(yè)的核心競爭力，擴大市場份額。

引進世界先進技術(shù)，嚴(yán)格把控生產(chǎn)加工。企業(yè)應(yīng)當(dāng)拔高標(biāo)準(zhǔn)與國際知名乳制品企業(yè)展開合作，積極引進世界先進生產(chǎn)線、設(shè)備和技術(shù)，針對現(xiàn)有品類產(chǎn)品技術(shù)及所用原輔料質(zhì)量安全進行研發(fā)和控制，努力在原奶加工、成品把控上達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自身社會責(zé)任感，嚴(yán)格遵守《食品安全法》，例如聘請有經(jīng)驗的奶農(nóng)，通過現(xiàn)代化的生產(chǎn)、管理從源頭把控食品安全，在把控奶源安全的同時，降低奶源價格浮動對公司生產(chǎn)的影響，確保國人能喝上安全奶、放心奶。

［1］黃睿.中國乳制品進口貿(mào)易及影響因素分析［J］.世界農(nóng)業(yè)，2016（4）：173-176.

［2］董琴.中澳自貿(mào)協(xié)定意向書簽署及其貿(mào)易效應(yīng)［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報，2015，29（3）：82-87+124.

［3］王艷枝.中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂對中國乳制品進口貿(mào)易的影響［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2016.

［4］李慧燕，魏秀芬.中澳自由貿(mào)易區(qū)的建立對中國乳品進口貿(mào)易的影響研究［J］.國際貿(mào)易問題，2011（11）：77-84.

［5］徐進亮，文靜.中澳自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則模式選擇及實證分析［J］.國際經(jīng)貿(mào)探索，2012，28（10）：79-89.

［6］林龍輝，向洪金，馮宗憲.我國出口退稅政策的貿(mào)易與經(jīng)濟效應(yīng)研究——基于局部均衡模型的分析［J］.財貿(mào)研究，2010（1）：33-41.

［7］劉昭陽，毛顯強，胡濤.中日韓自由貿(mào)易協(xié)議對中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟與環(huán)境影響研究——基于可計算局部均衡模型的分析［J］.北京師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（2）：133-141.

［8］徐闖，于鑫，張琦，等.FGF21與奶牛隱性酮病血清BHBA相關(guān)性分析［J］.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報，2016，28（3）：32-35.

［9］趙婧潔，任愛勝，張亞偉.中國奶制品貿(mào)易現(xiàn)狀及影響因素分析［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（2）：187-192.

Quantitative Analysis Based on China-Australia FTA’s impact on China’s Dairy Import

Liu Yan1，Zhu Jiaming2
（1.School of International Economics and Trade，Anhui University of Finance and Economics，Bengbu 233030；2.School of Statistics and Applied Mathematics，Anhui University of Finance and Economics）

For the trade of dairy products in China and Australia，the impact of bilateral FTA on the import of dairy products in China was discussed.First of all，China’s dairy import was analyzed from Australia.Through the establishment of local equilibrium model，the impact of tax rate on China and Australia’s dairy trade was clarified.Then，based on the results of model calculation，the paper put forward two suggestions on the transformation and development of China’s dairy industry.

China-Australia FTA；dairy products；trade policy；local equilibrium model

F752.6；F744

A

1002-2090（2017）04-0109-05

10.3969/j.issn.1002-2090.2017.04.025

2017-05-24

國家自然科學(xué)項目（11601001）；校大學(xué)生科研基金項目（XSKY1765）。

劉艷（1996－），女，安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)2014級本科生。

朱家明，男，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，E-mail：zhujm1973@163.com。