依托魔芋產(chǎn)業(yè) 帶動精準(zhǔn)扶貧
——湖南省會同縣魔芋合作社產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實

依托魔芋產(chǎn)業(yè) 帶動精準(zhǔn)扶貧
——湖南省會同縣魔芋合作社產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，湖南省會同縣農(nóng)民合作社發(fā)展呈日益上升態(tài)勢，全縣登記注冊的農(nóng)民合作社達268家，入社成員8300多戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10%，帶動農(nóng)戶5000多戶。初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)體系，全縣廣大農(nóng)民已逐漸認識到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的好處，實現(xiàn)了由組織引導(dǎo)到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變。

合作社到貧困村現(xiàn)場指導(dǎo)魔芋種植

近年來，會同縣委縣政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要指示，扎實做好新常態(tài)下的扶貧脫貧工作，作為落實扶貧措施的有效載體，農(nóng)民合作社成為帶動貧困地區(qū)農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的中堅力量。為了更好地加快扶貧對象戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助扶貧對象盡快脫貧致富，認真落實產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，會同縣委縣政府大打魔芋牌，利用小魔芋做大文章。從2015年開始，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個扶貧村，1329戶4318人作為魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧對象，以魔芋合作社為載體，大力推廣魔芋種植。

一、會同縣魔芋合作社基本情況

魔芋用途廣泛，會同縣的農(nóng)民群眾歷來就有種植和食用的習(xí)慣，只是一直沒有形成規(guī)模，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。2013年3月，以會同縣林城鎮(zhèn)大沖村村民鄧云輝為代表的魔芋種植戶成立會同縣群益魔芋專業(yè)合作社，注冊資金265萬元。合作社帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，開展基地示范和組織技術(shù)培訓(xùn)，合作社成員發(fā)展到150戶，魔芋種植面積近2000畝。為了解決魔芋銷售的后顧之憂，合作社與湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，在會同縣現(xiàn)代林產(chǎn)品園購地25畝，總投資5000多萬元，建成了年加工3萬噸的魔芋深加工廠，形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的一體化產(chǎn)業(yè)格局。

如今，會同縣共注冊魔芋合作社6家，成員遍布全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，魔芋種植面積達2萬畝。

二、魔芋合作社在扶貧攻堅中的做法和作用

全縣魔芋合作社規(guī)模不一，在扶貧工作中的運作模式不同，所發(fā)揮的作用也各異。下面以群益魔芋合作社、綠盈魔芋合作社、大灣魔芋種植專業(yè)合作社為典型，介紹其具體做法和成效。

（一）以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子

群益魔芋合作社采用“公司+合作社+基地+扶貧對象戶”的經(jīng)營管理模式，實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一苗種供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一產(chǎn)品回收、加工、銷售。具體運作如下：

1.扶貧村以村為單位，逐戶登記扶貧對象魔芋種植面積，經(jīng)扶貧戶簽字認可后建立扶貧對象魔芋種植臺賬，并以村為單位公示。積極配合規(guī)范扶貧資金報賬手續(xù)，以扶貧村為單位到合作社領(lǐng)取魔芋種子，分發(fā)給扶貧戶種植。

2.扶貧對象戶提供土地與勞力，負責(zé)選地、整地，栽培管理，病蟲害防治。必須嚴(yán)格按照合作社的技術(shù)要求進行生產(chǎn)種植、管理、采挖，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

3.合作社負責(zé)提供優(yōu)質(zhì)種芋，配合開展種植技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，每個扶貧村開展至少一期以上的魔芋技術(shù)培訓(xùn)，并不定期進行技術(shù)指導(dǎo)。

合作社憑扶貧村支付委托書，種子發(fā)放收條，種植回收合同，扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)報賬花名冊，項目公示，種植照片，扶貧開發(fā)項目工程竣工驗收單等手續(xù)，到縣財政報領(lǐng)扶貧補貼魔芋種子款。

合作社負責(zé)魔芋產(chǎn)品回收，設(shè)保護價1.5元/斤，市場價高于保護價時，按市場價統(tǒng)一收購，由湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司加工、銷售。為確保扶貧戶能保質(zhì)保量完成種植魔芋面積和按技術(shù)要求管理好魔芋生產(chǎn)，每個貧困村按每戶每畝收取200元作為保證金，待種植驗收合格后統(tǒng)一返回。

2015年，縣扶貧辦為扶貧戶提供扶貧資金327.6萬元，用于購置魔芋種子，扶貧對象自籌98.2萬元用于農(nóng)藥、化肥等開支，合作社投資72.3萬元用于技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳及示范基地建設(shè)。由于扶貧戶種植的均為小種子，為使利潤最大化，當(dāng)年不收獲產(chǎn)品，第二年才收獲。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的功能，組織農(nóng)民闖市場

綠盈魔芋合作社由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年鄧志敏領(lǐng)辦，于2015年5月登記注冊，有成員36戶。2015年，合作社成員共同籌資，在廣坪鎮(zhèn)、連山鄉(xiāng)等地租用了405畝林地，發(fā)展林下種植魔芋，帶領(lǐng)林城鎮(zhèn)大沖村192戶群眾種植魔芋，其中有扶貧對象戶108戶，殘疾人和低保戶共54戶。合作社統(tǒng)一引種近4萬斤，實行統(tǒng)一種植，產(chǎn)成品芋（1斤以上）1000多噸，毛收入2000多萬元。

（三）根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進貧困戶收入穩(wěn)定增長

廣坪鎮(zhèn)大灣村屬市級幫扶村，地理位置偏遠，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，全村900多人，其中貧困人口146戶300多人。2015年，幫扶工作隊進村后與村兩委多方考察，選擇了種植魔芋作為貧困戶脫貧致富項目之一，由村委委員朱朝軍于2015年12月成立了大灣魔芋專業(yè)合作社，有成員16戶。當(dāng)年每戶成員籌資近萬元，開墾荒地100多畝，進行魔芋種植，收益可觀，最高畝收益達到1萬元，是種植其他經(jīng)濟作物的十幾倍。當(dāng)?shù)厝罕娍吹侥в蠓N植有前景、有效益，紛紛前來了解種植技術(shù)、產(chǎn)量、銷路等情況。2016年，該村魔芋種植面積達180多畝，較2015年增加80%。

三、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議

1.積極探索扶貧與合作社發(fā)展新模式，將運作規(guī)范、示范帶動作用強的農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進精準(zhǔn)扶貧的有機載體，采取“委托扶貧”等方式，讓貧困人口獲得土地流轉(zhuǎn)收入、務(wù)工收入及直接生產(chǎn)經(jīng)營收入。

2.組織開展多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，重點圍繞合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、種養(yǎng)能手素質(zhì)提升，著力培養(yǎng)一批合作社領(lǐng)軍人才。

3.積極引導(dǎo)幫助合作社注冊商標(biāo)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，促進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等項目緊密結(jié)合起來，支持合作社不斷擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。合作社要指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)操作規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織開展儲藏加工，嚴(yán)格檢驗檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高合作社的市場競爭力。

（湖南省農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)站供稿）