激勵(lì)約束視角下的環(huán)境管理機(jī)制研究
——以工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排為例

徐雅青（上海格林曼環(huán)境技術(shù)有限公司上海200001）

激勵(lì)約束視角下的環(huán)境管理機(jī)制研究
——以工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排為例

徐雅青
（上海格林曼環(huán)境技術(shù)有限公司上海200001）

本文運(yùn)用激勵(lì)約束理論，結(jié)合我國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排及激勵(lì)約束現(xiàn)狀和域外經(jīng)驗(yàn)，以工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排為例，探討了激勵(lì)約束視角下環(huán)境管理機(jī)制對(duì)策，為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”提供有益借鑒。

環(huán)境管理；激勵(lì)約束；工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排

引言

我國(guó)是第一制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40%左右，工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗70%以上，工業(yè)發(fā)展在給人類創(chuàng)造巨大財(cái)富價(jià)值、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也消耗了大量資源。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)概括為：一方面，發(fā)展任務(wù)繁重，工業(yè)發(fā)展支撐著“兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。另一方面，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環(huán)境承載能力到了極限[1]。近年來(lái)，政府加大了環(huán)境污染治理工作，新修訂了《環(huán)境保護(hù)法》，下發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》等一系列法律法規(guī)規(guī)章，就環(huán)境管理作出了頂層設(shè)計(jì)和安排，進(jìn)一步完善了環(huán)境管理機(jī)制。工業(yè)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，只能在工業(yè)的發(fā)展中加以解決[2]。工業(yè)節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，也是“五大發(fā)展”理念的生動(dòng)實(shí)踐，是突破資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。做好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的首要任務(wù)就是建立完善的激勵(lì)與約束機(jī)制[3]，通過(guò)有效的激勵(lì)措施和約束機(jī)制，提高廣大工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。

1 激勵(lì)約束及工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束內(nèi)涵

1.1 激勵(lì)約束

激勵(lì)約束，是主體根據(jù)組織目標(biāo)，通過(guò)各種方式激發(fā)客體動(dòng)力，使其產(chǎn)生內(nèi)在要求，朝著激勵(lì)主體所期望的目標(biāo)不斷前進(jìn)的過(guò)程。激勵(lì)與約束是有機(jī)聯(lián)系且相互補(bǔ)充的兩種管理活動(dòng)，它以完整、統(tǒng)一的形式存在于管理活動(dòng)的實(shí)踐中。激勵(lì)是在一個(gè)組織系統(tǒng)中，主體通過(guò)合理的運(yùn)用各種資源，去激發(fā)客體動(dòng)力，用來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；約束是在一個(gè)組織系統(tǒng)中，主體通過(guò)合理的運(yùn)用各種資源，規(guī)范客體行為，防止其做出偏離組織目標(biāo)的行為。

圖1 激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)成

激勵(lì)與約束是相輔相成的。激勵(lì)是在一定約束條件下的激勵(lì)，而約束又是建立在激勵(lì)基礎(chǔ)上的約束。如果沒(méi)有約束，即沒(méi)有一定的秩序和規(guī)則，客體各行其是，為所欲為，也就談不上激勵(lì)。但如果僅有約束而沒(méi)有激勵(lì)就會(huì)束縛客體發(fā)展，也就失去了約束應(yīng)有的作用。

1.2 工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束

激勵(lì)約束主體、客體、方法、目標(biāo)構(gòu)成了激勵(lì)約束機(jī)制的四個(gè)基本要素，即，誰(shuí)去激勵(lì)約束、對(duì)誰(shuí)激勵(lì)約束、怎樣激勵(lì)約束、向什么方向激勵(lì)約束。因此，準(zhǔn)確把握激勵(lì)約束機(jī)制內(nèi)涵，對(duì)于豐富和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排制度設(shè)計(jì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1 激勵(lì)約束主體

即具體激勵(lì)約束機(jī)制的制定者和執(zhí)行監(jiān)督者。在我國(guó)，涉及工業(yè)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的執(zhí)行主體主要包括各級(jí)環(huán)境行政主管部門、工業(yè)企業(yè)主管部門、司法部門，以及市場(chǎng)監(jiān)管部門等等。

1.2.2 激勵(lì)約束客體

即激勵(lì)約束的對(duì)象，激勵(lì)約束對(duì)象積極性發(fā)揮的程度以及行為規(guī)范的程度，是直接反應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)置是否科學(xué)合理的一個(gè)重要指標(biāo)。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束的客體主要包括工業(yè)企業(yè)，以及與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)具有一定利益關(guān)系的群體。

1.2.3 激勵(lì)約束方法

根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)約束的方法有多種不同的類型。例如：物質(zhì)激勵(lì)主要有現(xiàn)金補(bǔ)償、補(bǔ)貼、稅收減免等等；精神激勵(lì)則主要單位的聲譽(yù)激勵(lì)、表彰激勵(lì)、政策激勵(lì)。而約束的方法則主要有企業(yè)的內(nèi)部約束、市場(chǎng)約束、輿論約束、責(zé)任約束、法律法規(guī)約束等等。

1.2.4 激勵(lì)約束目標(biāo)

即主體在特定時(shí)間段里通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)措施和約束方法，施加給激勵(lì)約束客體，以期達(dá)到某種結(jié)果。激勵(lì)約束目標(biāo)一方面為激勵(lì)約束的主體指明的行為的重點(diǎn)，也為激勵(lì)約束客體的行為指明了方向。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行干預(yù)，實(shí)現(xiàn)提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。

2 工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排及激勵(lì)約束現(xiàn)狀分析

2.1 工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，我國(guó)的節(jié)能減排取得了一定成效，碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%，單位GDP能耗累計(jì)完成節(jié)能降耗19.71%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)廢水排放總量逐年減少，但現(xiàn)階段工業(yè)廢水的排放量依然巨大。2015年全國(guó)246個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬(wàn)噸，其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物增加了365.1萬(wàn)噸。2014-2016年，我國(guó)能源消耗總量從42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到了43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了2.35%。2016年12月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，就“十三五”期間我國(guó)的節(jié)能減排總體要求和目標(biāo)作出了具體明確的規(guī)定，“加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能”作為8個(gè)“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能”被放在了首要位置。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排承擔(dān)了主要任務(wù)，在45項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)中，由工業(yè)和信息化部參與或牽頭的節(jié)能減排任務(wù)就多達(dá)42項(xiàng)。

綜上，我國(guó)能源消耗總量呈緩慢上升態(tài)勢(shì)，工業(yè)“三廢”排放量依然巨大，這與我國(guó)目前工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善有著較大關(guān)系。

2.2 工業(yè)企業(yè)激勵(lì)約束現(xiàn)狀分析。

2.2.1 激勵(lì)約束主體職責(zé)缺位

主要表現(xiàn)在各項(xiàng)政策體系不夠完善，不能有效滿足時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。例如，激勵(lì)約束主體在關(guān)于工業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，以及落后產(chǎn)能的淘汰等方面政策制定不夠具體和完善，尤其是有利于工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅和金融等經(jīng)濟(jì)政策還不能滿足企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。基于市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致了激勵(lì)約束客體的內(nèi)生動(dòng)力不足，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排缺乏主動(dòng)性、積極性。

2.2.2 激勵(lì)約束客體意識(shí)淡薄

企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排最需要的是自身觀念的改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)企業(yè)大多把追求直接的經(jīng)濟(jì)效益作為其發(fā)展壯大的主要目標(biāo)，對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任關(guān)注不夠，企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)淡薄，表現(xiàn)在節(jié)能減排主動(dòng)性不強(qiáng)，節(jié)能減排人、財(cái)、物的投入難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

2.2.3 激勵(lì)約束方法有待完善

突出表現(xiàn)在資金支持和法律法規(guī)制定方面還存在諸多短板。目前我國(guó)金融領(lǐng)域有關(guān)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排方面的政策支持力度較為薄弱，關(guān)注較少，工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新方面得不到有效的資金支持。有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)較少，缺少完整的、嚴(yán)格意義上具有強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)。例如，能源消費(fèi)和污染物排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)滯后。此外，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排落實(shí)的監(jiān)督管理體系仍需完善，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力亟待增強(qiáng)，執(zhí)法的力度有待提升[4]。此外，節(jié)能減排宣傳力度有待加強(qiáng)，節(jié)能減排的社會(huì)共識(shí)根基尚不牢靠。

2.3 域外工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制

國(guó)外發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，在財(cái)政、稅收、法律以及輿論宣傳等方面建立起較為完備的工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排方面的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.3.1 美國(guó)

鼓勵(lì)企業(yè)探索高新技術(shù)，改變能源結(jié)構(gòu)；聯(lián)邦政府推出“聯(lián)邦能源管理計(jì)劃”，為工業(yè)企業(yè)提供能源管理專項(xiàng)撥款；制定較為完善的行業(yè)生產(chǎn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)；稅收方面優(yōu)惠力度較大，消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品獲得相應(yīng)的抵稅優(yōu)惠政策。

2.3.2 英國(guó)

出臺(tái)了一系列關(guān)于節(jié)能減排方面的法律法規(guī)：《環(huán)境保護(hù)法》、《廢棄物管理法》、《污染預(yù)防法》等；嚴(yán)格管控工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，建立新的廢棄物管理系統(tǒng)；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)；增加了環(huán)境稅；工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)者要承擔(dān)初始責(zé)任。

2.3.3 澳大利亞

對(duì)工業(yè)企業(yè)征收環(huán)境費(fèi)和環(huán)境稅；對(duì)落實(shí)節(jié)能減排的工業(yè)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免；采取押金返回制度；提供無(wú)息貸款；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，設(shè)立“清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)”等。

2.3.4 德國(guó)

在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》總綱領(lǐng)下，制定了不同行業(yè)垃圾再生利用法規(guī)；實(shí)施產(chǎn)品責(zé)任制；制定抵押金制度。

綜上，在節(jié)能減排方面，國(guó)外發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家有其各具特色的具體實(shí)踐：其中，美國(guó)制定十分嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)建立了十分完善的法律法規(guī)體系；澳大利亞設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲政策和稅收政策。德國(guó)則采取產(chǎn)品責(zé)任制等。

3 激勵(lì)約束視角下環(huán)境管理機(jī)制對(duì)策——以工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排為例

基于當(dāng)前節(jié)能減排現(xiàn)狀分析，結(jié)合域外發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以及工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制內(nèi)涵等，應(yīng)著重從財(cái)政、稅收、金融和輿論宣傳等方面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，從行政、法律、稅收以及社會(huì)責(zé)任等方面建立約束機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將節(jié)能減排付諸于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，提升節(jié)能減排意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。

3.1 激勵(lì)機(jī)制

（1）完善財(cái)政支持機(jī)制。工業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新的節(jié)能減排生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、節(jié)能減排專業(yè)人才的引進(jìn)等方面都需要大量的資金支持，政府及金融機(jī)構(gòu)要給予實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予政策和信貸支持，嘗試設(shè)立國(guó)家、省、市、縣級(jí)“清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)”，對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在擴(kuò)大生產(chǎn)方面給予更多政策支持。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)無(wú)污染、綠色環(huán)保替代產(chǎn)品，尤其是對(duì)廢物再生利用的工業(yè)企業(yè)給予政策支持。（2）完善稅收支持機(jī)制。積極發(fā)揮稅收在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中的調(diào)節(jié)作用，給予提高資源利用率、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保清潔生產(chǎn)等方面的工業(yè)企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)做好節(jié)能減排。就要完善所得稅減免政策，制定詳細(xì)的節(jié)能減排產(chǎn)品/技術(shù)/設(shè)備目錄，對(duì)開(kāi)發(fā)、采購(gòu)和使用目錄中的產(chǎn)品或技術(shù)給予抵減或免除企業(yè)所得稅；完善增值稅減免，目前我國(guó)已經(jīng)對(duì)資源綜合利用以及廢舊物資給予了增值稅減免政策，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅減免適用范圍，對(duì)關(guān)鍵性、效益異常顯著且價(jià)格等因素制約其推廣的重大設(shè)備和產(chǎn)品，實(shí)行一定的增值稅即征即退或先征后退政策。進(jìn)一步完善節(jié)能減排項(xiàng)目費(fèi)用抵扣優(yōu)惠政策，允許工業(yè)企業(yè)在推廣、宣傳節(jié)能減排技術(shù)方面產(chǎn)生的費(fèi)用采取稅收抵扣等。發(fā)揮即將開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中的調(diào)節(jié)作用，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重（污染強(qiáng)度較高）的行業(yè)，提升環(huán)境保護(hù)稅率，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)。（3）完善金融支持機(jī)制。《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中指出要“健全綠色金融體系”來(lái)支持和保障節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。目前，要重點(diǎn)從銀行信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面給予工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排方面更多支持和激勵(lì)。其中，銀行信貸方面，放寬工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款條件，采取政府貼息或無(wú)息貸款等方式支持企業(yè)發(fā)展，加大國(guó)家政策性銀行的金融支持力度，尤其是對(duì)落實(shí)節(jié)能減排力度較大的工業(yè)企業(yè)給予更多的信貸支持。利用風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。（4）完善其他支持機(jī)制。除了上述財(cái)政、稅收和金融支持激勵(lì)外，還需要政府加大節(jié)能減排的輿論引導(dǎo)力度，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)，教育和影響廣大消費(fèi)者的消費(fèi)行為，倡導(dǎo)消費(fèi)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。尤其是各級(jí)政府及其相關(guān)部門要率先垂范，身體力行，在政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保理念的綠色產(chǎn)品，在政府性投資或大型公共建設(shè)方面，要帶頭使用新產(chǎn)品、新材料，通過(guò)宣傳和自身行為來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)行為。

3.2 約束機(jī)制

激勵(lì)與約束是相輔相成的，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排離不開(kāi)相關(guān)約束行為的支持和保障。（1）完善行政約束機(jī)制。嚴(yán)格限制市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，依法淘汰落后產(chǎn)能，加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）完善法律約束體系。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)體系要與國(guó)家的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)相配套，明確工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排方面應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)。建立產(chǎn)品可追溯制度和產(chǎn)品回收制度，把節(jié)能減排理念落實(shí)到開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。嘗試建立“綠色會(huì)計(jì)制度”，把環(huán)境成本納入到企業(yè)的核算成本中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。（3）完善稅收約束機(jī)制。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，提高高耗能、高污染產(chǎn)品的出口稅率，減少市場(chǎng)緊缺且污染環(huán)境消耗資源的產(chǎn)品出口，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。增加新的稅種，參照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)開(kāi)征生態(tài)稅、能源稅等。（4）完善其他約束機(jī)制。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博等媒體對(duì)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的污染、浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光，通過(guò)傳導(dǎo)輿論壓力約束企業(yè)行為。引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，鼓勵(lì)購(gòu)買綠色環(huán)保產(chǎn)品，間接約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

結(jié)語(yǔ)

工業(yè)企業(yè)作為能源消耗大戶，通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制的應(yīng)用探討工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作的實(shí)現(xiàn)路徑，為環(huán)境管理機(jī)制建設(shè)拓寬了研究思路和方法，將激勵(lì)約束理論應(yīng)用到環(huán)境管理中，提升環(huán)境管理的科學(xué)性和時(shí)代性，為實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”提供了有益探索和嘗試。

[1]重霾從哪里來(lái)：高污染高排放的重化工業(yè)占半壁河山[N]人民日?qǐng)?bào)，2016/1/9

[2]潘理權(quán)，李姚礦.我國(guó)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題思考[J]合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007（6）:4-5

[3]張愛(ài)美，李文瑜，吳衛(wèi)紅.等.我國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排激勵(lì)與約束機(jī)制研究[J]生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2013（12）：107-110

[4]周叔蓮.產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題研究[M]北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，1987

徐雅青（1987.11-），女，漢族，碩士，湖北宜昌人，初級(jí)職稱，注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。