河南省農(nóng)村人力資本投資對農(nóng)村非農(nóng)收入的影響

陳景霞 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

河南省農(nóng)村人力資本投資對農(nóng)村非農(nóng)收入的影響

陳景霞 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衍生出大量閑置勞動力，這些剩余勞動力向非農(nóng)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民非農(nóng)收入。河南省作為農(nóng)村人口勞動力大省，研究其人力資本投資對農(nóng)村非農(nóng)收入的影響問題則更加迫切。通過研究河南地區(qū)農(nóng)村人力資本投資及農(nóng)村非農(nóng)收入的關(guān)系，可以增強當(dāng)?shù)厝藗儗θ肆Y本投資的重視程度，有助于農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌河南地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展。

農(nóng)村人力資本投資 農(nóng)村非農(nóng)收入 影響

一、相關(guān)概念分析

（一）人力資本投資

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨指出，資本有物質(zhì)資本和人力資本兩種表現(xiàn)形勢，其中人力資本是制約人的收入增長的關(guān)鍵因素。人力資本是經(jīng)過投資而形成的勞動者自身所具有的知識技能，可分為學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)造能力等。人力資本投資也就是對這些能力進(jìn)行投資，也就是用于增加勞動者能力的相關(guān)投資，這些投資包括為了增強勞動者能力而進(jìn)行的教育投資、醫(yī)療保健投資、農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資等。

（二）農(nóng)村非農(nóng)收入

農(nóng)民非公收入是農(nóng)民在從事第二三產(chǎn)業(yè)的過程中所獲得的收入，這些收入不是依賴土地所得，而是依賴自身勞動收入和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的經(jīng)營收入等，如農(nóng)民從事經(jīng)營批發(fā)、零售、餐飲業(yè)、建筑業(yè)等收入，農(nóng)民外出打工的工資性收入，農(nóng)民享受國家補貼的轉(zhuǎn)型收入，以及農(nóng)民通過出租房屋、家庭理財?shù)全@得的財產(chǎn)性收入等。

二、河南省人力資本投資現(xiàn)狀與問題

（一）農(nóng)村教育投資的現(xiàn)狀及問題

1.農(nóng)村教育投資的現(xiàn)狀

筆者通過查閱資料和搜集文獻(xiàn)，將河南省農(nóng)村地區(qū)的人均文教娛樂支出整理成表格，并以表2-1作為研究河南省農(nóng)村教育投資情況的基礎(chǔ)。

圖2-1 河南省農(nóng)村人均文教娛樂支出情況

從圖2-1中可以看出，整體上河南省農(nóng)村人均文教娛樂支出呈現(xiàn)的是一個逐漸增大的趨勢。2015年的農(nóng)村人均文教娛樂支出是2012年的2倍左右，說明經(jīng)過近幾年人們生活的水平的提高和社會的進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)意識到教育投資的重要性。但是，2015年河南省農(nóng)村人均生活消費額是2012年的3倍左右，說明河南省的人均文教娛樂消費支出落后于人均生活消費支出的增長，加之從2012年到2015年人均文教娛樂消費支出的比重并不穩(wěn)定，說明河南省農(nóng)村對教育投資方面還存在欠缺。

2.農(nóng)村教育投資存在的問題

通過圖2-1，我們可以看出河南省農(nóng)村教育投資主要存在以下問題：（1）投資水平低下。通過對2011年到2015年十年數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)村地區(qū)人均教育支出占生活支出的比重小，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。（2）農(nóng)村水平嚴(yán)重低于城市水平。城鄉(xiāng)差距大一直是困擾多省各項發(fā)展的重要因素。河南省的城鄉(xiāng)收入水平過大，直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)對于教育投資的差異也在逐年拉大。（3）教育投資不足導(dǎo)致惡性循環(huán)。由于多年河南省農(nóng)村地區(qū)的教育投資不足嚴(yán)重影響農(nóng)村低于的受教育程度。教育作為提升人們思想境界、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)動力的重要動力，教育水平低也導(dǎo)致了落后的循環(huán)。

（二）農(nóng)村醫(yī)療保健投資的現(xiàn)狀和問題

1.農(nóng)村醫(yī)療保健投資的現(xiàn)狀

通過對河南省農(nóng)村地區(qū)人均醫(yī)療保障支出可以分析河南省農(nóng)村對醫(yī)療保健投資的情況。筆者將搜集到的數(shù)據(jù)整理為圖2-2。

圖2-2 2005年-2015年河南省人均醫(yī)療消費支出情況

通過圖2-2可以看出，河南省農(nóng)村地區(qū)的人均消費保障支出占人居消費支出的比重整體上是上升趨勢，由此可以得出河南省農(nóng)村醫(yī)療保險投資的情況逐漸好轉(zhuǎn)，說明人們逐漸意識到身體健康的重要性，在醫(yī)療保健上增加投資的意識不斷提高。

2.農(nóng)村醫(yī)療保健投資存在的問題

通過對圖2-2河南省農(nóng)村人均醫(yī)療保障支出情況的分析，將河南省農(nóng)村醫(yī)療保健投資存在的問題整理如下：（1）投資力度整體偏低。雖然河南省的人均醫(yī)療保障支出不斷增加，占人均消費支出的比重也整體上呈現(xiàn)上升趨勢，但是跟全國其他省份相比，投資力度仍然偏低。（2）農(nóng)村的醫(yī)療水平較低。河南省也是一個農(nóng)村人口大省，農(nóng)村的醫(yī)療需求較大，但是現(xiàn)有的醫(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)備并不能滿足河南省農(nóng)村人口的需求。

（三）農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資的現(xiàn)狀和問題

1.農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資的現(xiàn)狀

為了研究和分析河南省農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資的現(xiàn)狀，筆者通過對河南省多個職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，得到圖2-3.

圖2-3 河南省農(nóng)村參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況

從圖2-3可以看出，河南省農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的投資近幾年有所提高，但是整體上仍存在投資力度不足的問題。從圖中可以看出，農(nóng)村69.44%的人口沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，這個比重嚴(yán)重過高明顯體現(xiàn)了河南省農(nóng)村的職業(yè)技能培訓(xùn)投資力度需要加強。同時，參加過職能技能培訓(xùn)的人群也多是參加單位或者政府出資組織的培訓(xùn)，農(nóng)民自愿出資進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿極低，這種情況及其不利于河南省農(nóng)村人口的非農(nóng)就業(yè)和增加非農(nóng)收入。

2.農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資存在的問題

通過對數(shù)據(jù)的整理和分析，將河南省農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資的問題總結(jié)為以下兩點：第一，河南省針對農(nóng)村地區(qū)展開技能培訓(xùn)所能覆蓋的農(nóng)村人數(shù)很少，并且培訓(xùn)次數(shù)較少，這樣并不能幫助農(nóng)民真正學(xué)習(xí)到新技術(shù)。第二，因為參加技能培訓(xùn)就需要支付相應(yīng)的費用。對于農(nóng)民來說，他們的收入水平有限和思想水平的制約，因此并不愿意將收入的一部分用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、提升河南省人力資本投資的舉措

（一）加強農(nóng)村教育投資

完善的教育體系對于緩解河南省農(nóng)村教育投資不足的問題具有重要作用。通過加強農(nóng)村教育投資，能夠提高河南省農(nóng)村人口的受教育水平，豐富知識，提高工作能力和技巧，推動農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)。因此，可以從以下三個方面來增加對河南省農(nóng)村地區(qū)的教育支出。第一，政府作為地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該成為責(zé)任的主要承擔(dān)人。河南省政府應(yīng)該根據(jù)河南省農(nóng)村教育情況進(jìn)行財政撥款，從最大程度上，增加教育投資力度，減輕農(nóng)民的教育支出壓力。第二，完善教育支出市場。河南省政府可以指定相應(yīng)法規(guī)，吸納社會力量，通過社會渠道來集中各方力量來增加教育投資，以健康的市場系統(tǒng)為支撐。第三，對教師進(jìn)行思想教育和物質(zhì)獎勵，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村去教學(xué)，提高河南省農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量。

（二）重視農(nóng)村醫(yī)療保健投資

雖然河南省農(nóng)村地位的醫(yī)療保健投資有所提高，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可以從以下方面來采取措施：第一，河南省政府應(yīng)高度重視農(nóng)村的公共衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)，對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行撥款和醫(yī)療人員支持。第二，進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保險工作，有效解決農(nóng)村人口難于看病、苦于看病的問題。第三，河南省政府可以在農(nóng)村地區(qū)建立醫(yī)療救助機構(gòu)，主要針對特別貧困家庭、殘疾和老幼孤寡家庭進(jìn)行醫(yī)療幫助。通過這三方面的措施能夠從整體上提高河南省農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保健投資，加快農(nóng)村人口非農(nóng)就業(yè)進(jìn)程。

（三）加強農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資

加強農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)投資，能夠幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能和新知識，能夠在最短的時間內(nèi)推動農(nóng)村人口實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。第一，河南省政府應(yīng)該加強對農(nóng)民的思想教育，引導(dǎo)農(nóng)民參與到職業(yè)技能培訓(xùn)活動中去。第二，河南省政府應(yīng)該建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，可以采取免費和半免費半付費的方式吸引農(nóng)村來學(xué)習(xí)技能和知識，從而提高農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力。第三，農(nóng)村當(dāng)?shù)卣梢耘c企業(yè)進(jìn)行合作，通過對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，直接向企業(yè)進(jìn)行人力輸出，實現(xiàn)農(nóng)村人口快速轉(zhuǎn)移。

[1]周逸先，崔玉平．農(nóng)村勞動力受教育與就業(yè)及家庭收入的相關(guān)分析[J]．中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016,(4):65．

陳景霞（1992.1-），女，漢族，河南商丘人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。