論木里縣森林管護(hù)的內(nèi)容和形式

杜基扎西+周剛

摘 要：木里縣森林管護(hù)包括林地管理、林木管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)以及可能危及森林資源安全的人畜活動(dòng)管理。采取分塊分片管理，專職管護(hù)模式。

關(guān)鍵詞：木里；森林管護(hù)；內(nèi)容和形式

中圖分類號：S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832030

天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱天保工程）是保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)工作，層層落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任，提高森林管護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長。

1 管護(hù)內(nèi)容

天然林資源保護(hù)森林管護(hù)的內(nèi)容主要包括6大部分：林地管理、林木管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)以及可能危及森林資源安全的人畜活動(dòng)管理。

1.1 林地管理

加強(qiáng)管護(hù)區(qū)內(nèi)的林地管理，禁止在管護(hù)內(nèi)非法開墾、采砂、取土、修房造屋和修筑道路等違法占地活動(dòng)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)公益林地征占用。森林管護(hù)人員要及時(shí)有效地制止毀林開墾和亂占林地等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)毀林開墾和亂占林地的情況，要及時(shí)上報(bào)林業(yè)主管部門。加強(qiáng)重點(diǎn)公益林資源管理，定期開展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測，掌握森林資源消長變化規(guī)律，及時(shí)采取針對性措施。

1.2 林木管理

鹽源縣是四川省森林資源大縣之一，也是生態(tài)建設(shè)大縣，對林木資源的管理是森林管護(hù)人員面臨的最艱巨的工作。防止盜伐、亂砍濫伐和偷拉盜運(yùn)是林木管理的核心，依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，森林管護(hù)人員在森林管護(hù)工作中，要采取措施防止一切亂砍濫伐林木和偷拉盜運(yùn)木材等現(xiàn)象的發(fā)生；制止毀林采種、非法采脂、放牧、剝樹皮等破壞森林資源的活動(dòng)，防止過度剔枝影響樹木生長；防止可能危及森林資源安全的人畜活動(dòng)，防止人畜進(jìn)入新造林地踐踏、毀壞幼苗幼樹，鞏固天保工程建設(shè)成果。

1.3 森林防火

森林火災(zāi)是森林最可怕的災(zāi)害，它不只是燒毀森林，傷害林內(nèi)動(dòng)物，還降低森林更新能力，引起土壤貧瘠、破壞森林涵養(yǎng)水源、污染空氣，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。森林火災(zāi)危害嚴(yán)重、撲滅困難，因此防患于未然尤其重要。鹽源縣森林資源豐富，森林防火難度大，是森林火災(zāi)易發(fā)的一級火險(xiǎn)區(qū)。加強(qiáng)《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳，建立森林防火科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的管理體系，不斷增強(qiáng)預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力。嚴(yán)格林區(qū)用火制度，嚴(yán)格火源管理，進(jìn)一步完善森林防火目標(biāo)責(zé)任制度，將森林火災(zāi)隱患控制在最小程度。健全的組織保障，完備的設(shè)施設(shè)備，是做好森林防火工作的重要條件。加大森林防火投入，提高森林防火的科技含量，購置先進(jìn)適用的防火設(shè)備和撲火工具，修建防火設(shè)施，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，做好工程區(qū)的森林防火工作。

1.4 森林病蟲害及有害生物防治

依據(jù)森林病蟲害防治的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)區(qū)內(nèi)的病蟲害防治工作，貫徹“預(yù)防為主，積極防治”的方針，做好蟲情調(diào)查及其預(yù)測預(yù)報(bào)工作。根據(jù)森林病蟲害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)地制定森林病蟲害防治方案，采取物理防治、化學(xué)藥物防治、生物防治、綜合防治的措施，盡量采用先進(jìn)的生物防治和綜合防治技術(shù)，從嚴(yán)控制森林病蟲害的大面積、高程度發(fā)生，將病蟲危害控制在成災(zāi)線以下。做到管護(hù)范圍內(nèi)無重大森林病蟲害，或有病蟲，但不成災(zāi)，從而保證林木的健康生長。

1.5 野生動(dòng)植物保護(hù)

管護(hù)人員要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源保護(hù)的宣傳，加大力度依法保護(hù)好野生動(dòng)植物資源，特別是珍稀、瀕危野生動(dòng)植物，制止亂捕亂獵野生動(dòng)物、亂挖亂采野生植物的行為。

1.6 人畜活動(dòng)管理

鞏固天保工程建設(shè)成果，對可能危及森林資源安全的人畜活動(dòng)要加強(qiáng)管理，要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)內(nèi)幼苗幼樹的保護(hù)和管理，防止人畜危害；堅(jiān)決杜絕牲畜進(jìn)入新造林地、幼林地以及封育林區(qū)內(nèi)踐踏和破壞；阻止人畜進(jìn)入管護(hù)區(qū)毀壞林木及林下植被。禁止在管護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切人為破壞活動(dòng)。管護(hù)人員可采取多種形式的森林管護(hù)措施。如制定鄉(xiāng)規(guī)民約，利用民族風(fēng)俗等行之有效的辦法，加大對林地幼樹幼苗的管護(hù)力度，并利用禁伐、封山等手段加強(qiáng)林分保護(hù)工作，在做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，采用巡山、守護(hù)的工作方法，對違反規(guī)定，破壞踐踏幼樹幼苗的行為，給予相應(yīng)的處罰。

2 管護(hù)

2.1 管護(hù)模式

按照木里縣天然林資源保護(hù)工程森林的分布情況確定由木里縣第一林場、桃博林場、茶布朗林場和林產(chǎn)公司4個(gè)單位實(shí)施“分塊分片管理，專職管護(hù)模式”，全面完成天保二期森林管護(hù)工作。根據(jù)森林資源分布，分片區(qū)實(shí)施森林管護(hù)，在各片區(qū)內(nèi)將管護(hù)人員變?yōu)槿舾晒茏o(hù)小組，再按林班（河流山脊等）劃分各小組的責(zé)任界限，圖上標(biāo)注、現(xiàn)場核實(shí)。實(shí)行1a一定的“森林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制”的管理體制、層層落實(shí)責(zé)任、簽訂責(zé)任書，做到“人員、責(zé)任、界線、圖表、記錄、獎(jiǎng)懲”6落實(shí)。

2.2 管護(hù)方式

2.2.1 遠(yuǎn)山區(qū)管護(hù)方式

對交通不便、人員稀少、牲畜活動(dòng)少的遠(yuǎn)山區(qū)，由精干的森林專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行“封山圍禁、定期巡護(hù)”的管護(hù)方式，按每月不少于25個(gè)工作日的要求對責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡護(hù)。

2.2.2 近山區(qū)管護(hù)方式

對交通較為便利，人口稠密，林、農(nóng)交錯(cuò)的近山區(qū)，實(shí)行以人工巡護(hù)為主，按每月不少于25個(gè)工作日的要求對責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，對人為活動(dòng)相對頻繁的地區(qū)要堅(jiān)持每天巡護(hù)，清除一切可能發(fā)生的破壞森林資源的隱患。

作者簡介：杜基扎西（1978-），男，蒙古族，四川省木里縣人，本科，林業(yè)工程師，主要從事營造林、森林管護(hù)管理工作；周剛（1978-），男，遼寧省海城市人，畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，林業(yè)助理工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。endprint