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    海南農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險防控

    2017-09-13 18:44:00黃倩雪
    中國市場 2017年23期
    關(guān)鍵詞:解決辦法

    黃倩雪

    [摘要]作為一種新興的經(jīng)濟(jì)組織形式,農(nóng)業(yè)合作社會受到來自多方面因素的影響,在農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的歷史進(jìn)程中,其在管理方面仍然有很多不合理、不規(guī)范的地方,具體體現(xiàn)在財務(wù)管理上面。為了解決在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題,使得農(nóng)民專業(yè)合作社更加健康穩(wěn)定地發(fā)展下去,筆者隨機(jī)選取了海南省100家農(nóng)民專業(yè)合作社,并對其采取了問卷調(diào)查的形式,分析了財務(wù)管理中存在的問題,并對其提出了相應(yīng)的解決辦法。

    [關(guān)鍵詞]海南農(nóng)民專業(yè)合作社;財務(wù)管理問題;解決辦法

    [DOI]1013939/jcnkizgsc201723199

    自從2004年開始,中央每年發(fā)布的文件都離不開“三農(nóng)”問題。由于一些單戶農(nóng)民在生產(chǎn)銷售的過程中,沒有能力和財力承擔(dān)市場經(jīng)營過程所帶來的風(fēng)險,因此一些大戶的農(nóng)民和能人結(jié)合在一起,自發(fā)形成了農(nóng)民專業(yè)合作社,將民辦、民管、民受益作為原則,為農(nóng)民解決資金短缺、供銷不足以及農(nóng)業(yè)技術(shù)落后等問題。

    農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,從很大程度上帶動了農(nóng)民收入的增加,同時還為建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來一定的促進(jìn)作用。但是,隨著其不斷向前推進(jìn)和發(fā)展的過程中,仍然暴露出一些弊端,不得不引起我們的重視,尤其是在財務(wù)管理方面,制度不合理、領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力度不夠等問題越來越凸顯出來,這給農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)健康發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用。

    1海南省農(nóng)民專業(yè)合作社在財務(wù)管理中的問題

    11規(guī)模較小

    從目前來看,大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小,僅僅是家族式或者家庭作坊式,其存在著很多問題有待解決,包括:缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理水平較低、發(fā)展極不平衡以及管理人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到提升等。除此之外,還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行商品銷售的過程中,仍然采取傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,服務(wù)水平跟不上,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障,對品牌重要性的認(rèn)識程度不夠,只有極少一部分合作社申請了商標(biāo)注冊,打造屬于自己的品牌。在當(dāng)前激烈的市場競爭中,這種小規(guī)模的合作社很難長期穩(wěn)定地發(fā)展下去。

    12合作社成員的教育水平較低

    絕大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社中的成員其教育文化水平程度較低,一些財務(wù)人員并不具備專業(yè)的知識技能,并且會計崗位的一些工作人員有時還要身兼數(shù)職;另外,大多數(shù)合作社對財務(wù)工作不夠重視,很少招聘真正的會計人員,大部分的財務(wù)工作人員其受教育程度較低,大部分的財務(wù)人員僅為初中畢業(yè),甚至有一些財務(wù)人員無證上崗,并沒有相關(guān)的從業(yè)資格證書;對于日常工作中存在的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),相關(guān)的工作人員沒有嚴(yán)格按照制定的制度對其進(jìn)行處理;在會計資料歸檔的方面,也缺少一些規(guī)范性、有序性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭也變得越來越激烈,這就導(dǎo)致我們對于合作社中的管理者、參與者以及其他的工作人員的要求越來越高,但是現(xiàn)有的合作社缺少足夠的資金,在對內(nèi)部人員進(jìn)行管理時,缺乏科學(xué)性、有效性,使得引進(jìn)高素質(zhì)人才難上加難,這些都給農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。

    13財務(wù)管理制度不夠完善

    農(nóng)民專業(yè)合作社中最主要的成員就是農(nóng)民,但是農(nóng)民由于受教育程度低,文化水平不高,缺乏相關(guān)的專業(yè)技能知識,也缺少如何對合作社加強(qiáng)管理與運(yùn)行的經(jīng)驗,更是對管理財務(wù)一竅不通。因此,在實際運(yùn)行農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中,絕大多數(shù)的合作社在財務(wù)管理方面缺少完善的管理制度,即使有一些合作社建立了財務(wù)管理制度,也沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章條例,沒有制定出一個合理有序的辦事審批流程,導(dǎo)致原始憑證沒有得到審批人的簽字,出現(xiàn)大量的外來或者自制的原始憑證,使得在財務(wù)管理方面,出現(xiàn)了大量不規(guī)范、缺少合理性的現(xiàn)象。

    14金融機(jī)構(gòu)沒有予以大力的資金支持

    如果農(nóng)民專業(yè)合作社想要獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展,就必須和外部的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資,而最常見也是最重要的一種途徑就是向銀行等機(jī)構(gòu)申請貸款。從目前來看,農(nóng)商銀行和郵政儲蓄銀行在整個農(nóng)村的金融系統(tǒng)中扮演著重要的角色;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則只限于在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施或者涉及政策性的農(nóng)業(yè)貸款等領(lǐng)域;自從我國實行了股份制改革后,農(nóng)業(yè)銀行在扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策中,取得了較為可觀的效果;而郵政儲蓄銀行在支農(nóng)方面正不斷降低其在政策上的優(yōu)惠程度。我們在對100家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),僅僅有40家農(nóng)民專業(yè)合作社向郵政儲蓄銀行等其他金融機(jī)構(gòu)申請了貸款,在調(diào)查對象中僅占40%,還不到一半。

    15成立“空殼社”,用以套取扶持資金

    近些年來,國家為了解決“三農(nóng)”問題,不斷提出一些惠農(nóng)政策或者措施,讓農(nóng)民盡可能地得到好處。我們在進(jìn)行調(diào)查走訪的過程中發(fā)現(xiàn),“空殼社的現(xiàn)象普遍存在”。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中,根據(jù)第10條規(guī)定,想要成立農(nóng)民專業(yè)合作社至少需要五人,因此有一些農(nóng)民借此鉆空子,他們湊齊法定人數(shù)并成立合作社后,利用國家所給的優(yōu)惠政策,對國家下發(fā)的補(bǔ)助資金進(jìn)行套取。

    2對海南省農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)的財務(wù)管理問題的原因進(jìn)行分析

    首先,農(nóng)業(yè)局作為對合作社有直接管理權(quán)的政府部門,由于缺乏全面的管理經(jīng)驗,管理力度不夠,同時缺少專業(yè)的技術(shù)力量,無法向合作社以及農(nóng)民傳授先進(jìn)的技術(shù)信息,使得合作社在初期階段無法按照規(guī)章制度對財務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。由于監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致合作社對財務(wù)管理不夠重視。其次,金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險,很難發(fā)放充足的貸款。由于合作社規(guī)模較小,很少會利用房屋建筑物等固定資產(chǎn)進(jìn)行投資,導(dǎo)致合作社普遍缺少有力的擔(dān)?;蛘叩盅浩贰W詈?,由于合作社的領(lǐng)導(dǎo)以及其他成員對財務(wù)管理工作不夠重視。合作社的相關(guān)負(fù)責(zé)人缺少財務(wù)管理知識,管理意識淡薄,他們普遍認(rèn)為發(fā)展合作社的重中之重是增加銷售量,開辟市場等,因此合作社管理者在思想認(rèn)識上出現(xiàn)的問題,直接造成了財務(wù)管理問題的出現(xiàn)。

    3對海南農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防控

    31對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)對象進(jìn)行分析與財務(wù)風(fēng)險防控endprint

    農(nóng)民專業(yè)合作社的主要服務(wù)對象是那些處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的工作者,在發(fā)展的過程中,農(nóng)民專業(yè)合作社要和農(nóng)民之間建立一定的服務(wù)媒介,使合作社能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,并使其在財務(wù)風(fēng)險防控方面有一個很大程度的提升。合作社在發(fā)展的歷程中,要不斷分析當(dāng)前的市場競爭力,以防自然災(zāi)害等給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營者帶來較大程度的影響。在對市場需求的過程中,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營者要形成一種聯(lián)動機(jī)制,使市場需求能夠與風(fēng)險防控需求二者之間相吻合。在對合作社的服務(wù)對象進(jìn)行特殊性分析時,要將其與市場情況緊密地聯(lián)系在一起,同時還要將市場與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求緊密地聯(lián)系在一起,這樣即使出現(xiàn)價格大幅度上漲的情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也無法任意將生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。

    32對農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的產(chǎn)品進(jìn)行分析與財務(wù)風(fēng)險防控

    在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程中,要不斷對產(chǎn)品的特殊性加以分析判斷,以此保證能夠順利實施財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平程度已經(jīng)與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求出現(xiàn)了不相適應(yīng)的現(xiàn)象,因此,我們應(yīng)該依據(jù)消費和市場之間的關(guān)系,制定出合理的農(nóng)產(chǎn)品供給制度,用以保證在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,財務(wù)風(fēng)險能夠處于一個較低的水平,進(jìn)而提高農(nóng)民專業(yè)合作社對于財務(wù)風(fēng)險的防控水平。除此之外,我們還要認(rèn)真分析并研究農(nóng)產(chǎn)品的銷售量以及其銷售額的增長狀況,確保合作社產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能夠使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度得以提高,農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展時在某些情況下,其經(jīng)濟(jì)附加值十分有效,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響程度較弱,如果成本投入過大,會導(dǎo)致很多財務(wù)風(fēng)險問題的產(chǎn)生,因此我們需要全面控制好財務(wù)風(fēng)險問題,只有這樣,才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)風(fēng)險防控水平。

    33對農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)行基礎(chǔ)中的財務(wù)風(fēng)險防控

    我們在實施農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中,要不斷對其依賴的對象進(jìn)行認(rèn)真分析,以確保能夠順利實行各種財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制。由于長期以來,農(nóng)村的教育水平遠(yuǎn)低于城市,因此在農(nóng)民中存在著大量的文盲以及半文盲,他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的管理知識,同時對相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營能力沒有一個充分的掌握,很難進(jìn)行相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險防控工作。但是從一定程度上來說,社會資本也是具有約束力的,一般情況下,它只能限定在某一特定的經(jīng)濟(jì)利益圓圈內(nèi),農(nóng)民專業(yè)合作社的合作行為會給合作組織的內(nèi)部治理以及生產(chǎn)帶來非常重大的影響,不過在合作社發(fā)展的最初階段,可以通過對社會資本的依賴實現(xiàn)高效的管理和經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程中,要對農(nóng)業(yè)組織化、農(nóng)業(yè)縱向一體化等進(jìn)行一個全面的分析,以確保社會資本能夠與合作社的資金需要相互吻合。農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行財務(wù)管理時,要從資本組成入手,建立健全一套高效的資本管理機(jī)制,使成本大幅度地降低,不斷提升資本的運(yùn)行效率,為合作社的財務(wù)風(fēng)險防控提供一個良好的條件。除此之外,合作社在運(yùn)行的過程中,還要受到地域條件、資源等的限制,因此我們要充分發(fā)揮海南省當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢,形成一套屬于海南省自己的發(fā)展模式,可見,合作社在生產(chǎn)力的布局方面存在一定的廣延性,其分布空間較廣,通過認(rèn)真分析研究風(fēng)險防控機(jī)制,我們能夠?qū)Y金、人員有一個更透徹的了解,確保合作社的產(chǎn)業(yè)鏈之間形成一個高效的分工機(jī)制。我們在對外部條件進(jìn)行合理充分利用的情況下,需要認(rèn)真分析財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制,在充分控制風(fēng)險發(fā)生的前提下,要不斷發(fā)展合作社其他各項事業(yè),面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的參差不齊的現(xiàn)象,要加大管理力度,提升資金利用效率,使財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率大大降低。

    4結(jié)論

    農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中的主體,由于他們的受教育程度較低,在專業(yè)技能、知識文化、技術(shù)水平上都較為欠缺,因此使得農(nóng)民專業(yè)合作社的整體服務(wù)水平得不到提高,很難適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范化的經(jīng)營管理工作。從農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程來看,通過認(rèn)真研究分析,我們發(fā)現(xiàn)制約其發(fā)展的最大因素就是對于財務(wù)方面沒有進(jìn)行合理有效的管理,我們只有深入分析產(chǎn)生財務(wù)管理問題的原因,并制訂出合理的方案以及對策進(jìn)行解決,才能使得農(nóng)民生產(chǎn)合作社長期穩(wěn)定地發(fā)展下去。

    參考文獻(xiàn):

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    [2]劉萍農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題分析與思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(35)

    [3]周琰農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的問題與對策[J].中國外資,2012(4)

    [4]廖克勤基于財務(wù)治理的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標(biāo)探討[J].財會通訊,2014(24)

    [5]薛愛霞農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].山西財政稅務(wù)??茖W(xué)校學(xué)報,2015(6)endprint

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