艾冰
領(lǐng) 導(dǎo)實(shí)踐中,一把手會(huì)遇到方方面面的情況,也會(huì)據(jù)此做一些變通。有些策略,在安排工作、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展中能起到積極作用,但過(guò)于熱衷此道,或本身出發(fā)點(diǎn)不純潔,就會(huì)陷入尷尬或適得其反。
唬人:對(duì)事沉默是金,對(duì)人喜抱“天線”
曾任縣委書記的李克軍在其著作《縣委書記們的主政謀略》中,描述了這樣一些一把手。他們喜歡在各種場(chǎng)合高談闊論,卻不肯輕易袒露心跡,喜怒不形于色。副職向其請(qǐng)示問(wèn)題,總是“按規(guī)定辦”、“根據(jù)有關(guān)精神處理”?;蛘哒f(shuō)出語(yǔ)焉不詳?shù)脑?,讓下屬自己猜。這時(shí),下屬只感到他神秘莫測(cè),威嚴(yán)持重。
不過(guò),不少人卻喜歡通過(guò)種種渠道,把隱秘的上層關(guān)系透露給下屬,將普通的工作關(guān)系夸大為特殊關(guān)系。有個(gè)省直機(jī)關(guān)下派的縣委書記,到任后發(fā)現(xiàn)部分干部對(duì)他不太認(rèn)可,便利用各種機(jī)會(huì),透露他與某某副書記、副省長(zhǎng)是好友。當(dāng)?shù)弥掣睍浺獊?lái)視察后,故意在幾名副手面前給副書記的秘書打電話,問(wèn):“前幾天說(shuō)來(lái)看看,定沒(méi)定哪一天???”幾天后,省領(lǐng)導(dǎo)便到來(lái),縣里傳開(kāi)后,都說(shuō)這位新來(lái)的書記背景非常,不可小看。
送人:給了面子活了隊(duì)伍,卻丟了實(shí)事求是
有一次,一名一把手在工作中,遇到了棘手的事。有個(gè)資歷較深的副職,本人自認(rèn)為早該升遷,但其缺乏能力和威信,干部群眾都對(duì)他不認(rèn)可。這名一把手權(quán)衡利弊后,采取了“禮送出境”策略。即尋找機(jī)會(huì),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門那里為該副職說(shuō)好話,積極推薦;等組織來(lái)考察時(shí),還提前做班子成員和下屬的思想工作,幫他通過(guò)民主推薦。最終,順利把這名資深副職推薦到外單位提級(jí)任職。這樣一來(lái),這名副職對(duì)他心懷感激,其走之后的位置,又可安排其他干部,逐級(jí)變動(dòng),調(diào)動(dòng)了一批人的積極性。
按理說(shuō),這個(gè)策略盤活了當(dāng)?shù)厝瞬?。但是,它的?fù)面效應(yīng)更大。該一把手明知這名副職的水平及缺點(diǎn),還向組織推薦,甚至在民主推薦環(huán)節(jié)作假,已是欺騙組織、內(nèi)部交易,違反了紀(jì)律,更是沒(méi)有大局觀的表現(xiàn)。此風(fēng)若長(zhǎng),對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)貽害無(wú)窮。
馭人:為掌握下屬動(dòng)態(tài)使手段,時(shí)刻“敲打”
李克軍在書中描述了有些城府較深的縣委書記,使出手段讓下屬戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,言聽(tīng)計(jì)從的例子。
有一名縣委書記,思維敏捷,經(jīng)驗(yàn)豐富。但對(duì)同僚和下屬,他極其苛刻。一段時(shí)間,群眾對(duì)官員釣魚有反映,他便要求班子成員今后不要私自去釣魚,要釣魚統(tǒng)一安排。一次閑談,副職說(shuō):“書記,你要求不釣魚,我認(rèn)真遵守了,這些天沒(méi)去?!睍浟⒖陶f(shuō),“前天你和XX去釣魚,不是去早了,魚不咬鉤,白跑一趟嗎?”副職鬧了個(gè)大紅臉。
隔了幾天,市委一名領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工作,安排一點(diǎn)時(shí)間釣魚,副職陪同,忍著不釣,在岸邊徘徊了3個(gè)來(lái)小時(shí)。此后,書記碰到他說(shuō):“你好有耐力,在岸邊熬了那么長(zhǎng)時(shí)間,我是說(shuō)自己不要去釣魚,陪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)該的啊?!备甭毷潞蠛蛣e人說(shuō):“書記太厲害,一言一行都在他掌控之中?!敝劣谶@名縣委書記如何知曉上述詳情,不得而知。
制人:昔日上級(jí)成直接下屬,影響工作開(kāi)展
基于不同的背景、喜好、工作關(guān)系等,一把手對(duì)副職的了解不同,也有親疏。關(guān)鍵是如何根據(jù)特點(diǎn)合理分工,齊心推進(jìn)工作。不過(guò),有的一把手卻玩起了平衡牽制的權(quán)術(shù)。李克軍在書中也展現(xiàn)了類似例子。
幾年前,縣委副書記職數(shù)較多時(shí),通常由位居縣長(zhǎng)后一位的副書記主管常務(wù)。但某縣書記卻力主位置靠后的副書記主管常務(wù)。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),位置靠前副書記是上級(jí)機(jī)關(guān)下派的,也是正處級(jí),又管組織,如果再主管常務(wù),權(quán)力就太大了,將常務(wù)分給其他人,就形成平衡。
有的一把手則安排能力較強(qiáng)、資歷較深、與自己關(guān)系密切的干部擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng),協(xié)助縣長(zhǎng)主管財(cái)政、人事等,對(duì)縣長(zhǎng)的權(quán)力形成制約。有的則干脆安排與縣長(zhǎng)性格、行事方式等迥異的官員干常務(wù)副職,有的過(guò)去還是縣長(zhǎng)的上級(jí)。他與縣長(zhǎng)常爆發(fā)沖突,都得由書記來(lái)調(diào)處。有的一把手還不時(shí)越過(guò)黨政副職,直接聽(tīng)取科局長(zhǎng)匯報(bào),發(fā)布指令時(shí),偶爾還透露與其他領(lǐng)導(dǎo)不同的見(jiàn)解。這些情況,都對(duì)工作造成了消極影響。
如今,在從嚴(yán)治黨和建設(shè)良好政治生態(tài)背景下,要通過(guò)深入的黨性教育、全方位的監(jiān)督,加快改革等方式,對(duì)上述“馭人術(shù)”說(shuō)不,清除消極影響,讓權(quán)力依法陽(yáng)光運(yùn)行。