最近,新華社《瞭望》走訪河南鄭州、漯河等4地市發(fā)現(xiàn),“村干部三天兩頭到鄉(xiāng)政府開會(huì)”成常態(tài)。“我十來天到鄉(xiāng)里開一次會(huì),全村干部隔一天就有一人到鄉(xiāng)開會(huì),涉及扶貧、社保、信訪、農(nóng)業(yè)技術(shù)等?!钡欠馐腥購R村村支書王二偉說。
村干部陷“會(huì)海”,但不少地方回村傳達(dá)卻僅面向村兩委干部,很少觸及村民。多地村民說不清誰是村主任;除換屆外,有的村已10多年沒開村民會(huì)議。
對(duì)多年不開村民會(huì)議的原因,村干部和村民答案相反。村干部抱怨村民分散、外出打工不好組織、意見難統(tǒng)一。村民則稱許多事村干部碰碰頭就定了。
記者采訪發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,村民對(duì)參加村民會(huì)議仍有較高熱情,尤其對(duì)“收錢、發(fā)錢、撤校合并以及土地問題”關(guān)注度高,不認(rèn)同“村民代表會(huì)等同于村民大會(huì)”。目前,多地村民代表“由村干部指定”問題仍存在。
鄭州大學(xué)研究員丁輝俠指出,村民會(huì)議應(yīng)每年定期召開審議村委會(huì)工作。她還建議結(jié)合聽證會(huì)模式,對(duì)村民代表會(huì)議的程序、內(nèi)容以及事后公開進(jìn)行民主監(jiān)督。中國社會(huì)科學(xué)院研究員譚秋成認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對(duì)上述問題加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。endprint