上合組織經(jīng)貿(mào)合作勢頭良好

在安全和經(jīng)濟(jì)的“雙輪驅(qū)動”下，上海合作組織取得了快速發(fā)展，在成為歐亞大陸“穩(wěn)定器”的同時，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也日益顯著。盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但上合組織框架內(nèi)成員國經(jīng)貿(mào)合作卻呈現(xiàn)出良好勢頭。

聯(lián)合國年初公布的《2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告認(rèn)為，今年世界經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)低速增長。破解時下之困的現(xiàn)實(shí)需求使得上合組織各成員國的合作意識不斷加強(qiáng)，也為域內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)形勢和國際市場不利影響提供了內(nèi)生動力。

上合組織成員國地處歐亞大陸的核心地帶，歷史上就是絲綢之路的重要組成部分，如今又是連接亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)和歐亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間環(huán)節(jié)，位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷展開，不斷涌現(xiàn)的各類發(fā)展機(jī)遇為上合組織經(jīng)貿(mào)合作拓展了空間。上合組織擁有良好的務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)，也成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。去年上合組織塔什干峰會通過的《塔什干宣言》重申支持中國關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，將繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開展工作并將其作為創(chuàng)造有利條件推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的手段之一。

當(dāng)前，上合成員國正在積極推進(jìn)與“一帶一路”的對接。2015年5月8日，中俄兩國元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，開啟了“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接進(jìn)程。兩年來，對接合作初見成效，中俄在能源、交通、航空航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作碩果累累，中白最大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目“巨石”工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，中吉、中亞的發(fā)展戰(zhàn)略對接也呈現(xiàn)出新面貌。與此同時，哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對接正在不斷推進(jìn)，哈已成為“一帶一路”產(chǎn)能合作的典范。截至目前，包括阿克托蓋銅選礦廠、巴浦洛達(dá)爾電解鋁廠等34個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，阿特勞煉油廠石油深加工項(xiàng)目、阿拉木圖鋼化玻璃廠等43個項(xiàng)目正在實(shí)施。

近年來，上合組織成員國在互聯(lián)互通領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。由中企承建的烏茲別克斯坦安格連—帕普鐵路隧道項(xiàng)目于去年6月份竣工，這條鐵路的順利通車不僅將費(fèi)爾干納盆地與烏境內(nèi)其他地區(qū)相連接，也是未來中吉烏鐵路的重要路段。去年，中歐班列過境哈薩克斯坦開行1200多列，惠及沿線各方的貨物貿(mào)易往來。

2014年9月份上合組織杜尚別峰會簽署的《上合組織國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）相關(guān)實(shí)施工作已正式啟動。今年5月23日至24日，在北京召開的上海合作組織國際道路運(yùn)輸便利化聯(lián)委會籌備會議上，各方就促進(jìn)實(shí)現(xiàn)上合組織成員國國際道路運(yùn)輸便利化事宜及道路運(yùn)輸線路和口岸現(xiàn)狀及投入使用準(zhǔn)備情況、道路運(yùn)輸線路開通時間、許可證印制發(fā)放等問題舉行了深入交流。

《協(xié)定》是上合組織交通領(lǐng)域首個涵蓋所有成員國的多邊合作文件，其正式生效將為深化本地區(qū)互聯(lián)互通合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。一是將進(jìn)一步調(diào)動成員國過境運(yùn)輸潛力，助力現(xiàn)有中國—中亞、中國—?dú)W洲的國際交通走廊建設(shè)，大大縮減橫跨亞歐大陸公路運(yùn)輸成本；二是通過在交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡化和加快通關(guān)手續(xù)、破除不規(guī)則稅費(fèi)，降低貿(mào)易成本，提升成員國貿(mào)易便利化合作水平，促進(jìn)成員國之間乃至與區(qū)域外國家之間經(jīng)貿(mào)合作；三是帶動成員國加強(qiáng)公路、橋梁、隧道及其配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會，拉動經(jīng)濟(jì)增長；四是助推上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化前景，以亞歐大陸互聯(lián)互通公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為未來形成歐亞地區(qū)統(tǒng)一的商貿(mào)、物流、資本市場奠定基礎(chǔ)。

與此同時，今年上合組織完成自成立以來的首次擴(kuò)員，阿斯塔納峰會上完成印度、巴基斯坦加入上合組織的程序。印度和巴基斯坦的加入不僅使上合組織成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，也將為上合組織經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供更大規(guī)模的市場和新動力。endprint