FIDIC合同條件下工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制應(yīng)用

耿玉國 王志杰

1河南黃河河務(wù)局（450003）2河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（450002）

FIDIC合同條件下工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制應(yīng)用

耿玉國1王志杰2

1河南黃河河務(wù)局（450003）2河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（450002）

文章詳細(xì)介紹了建筑工程支付的范圍、工程支付的項(xiàng)目、工程費(fèi)用支付程序、工程支付的報(bào)表與證書。實(shí)踐證明，F(xiàn)IDIC合同條件下工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制能有效地對(duì)資金進(jìn)行控制，使資金的使用更為合理、科學(xué)。

FIDIC合同條件；工程費(fèi)用；動(dòng)態(tài)控制

0 引言

工程建設(shè)因其投資大、情況復(fù)雜、受外界影響因素多、協(xié)調(diào)性差等諸多因素增加了管理工作的難度。隨著社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，建設(shè)工程組織管理模式也在不斷的發(fā)展。FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）出版了《施工合同條件》范本，F(xiàn)IDIC《施工合同條件》范本對(duì)工程建設(shè)的規(guī)定更加科學(xué)、全面、合理、更具操作性，使其迅速在國際建筑領(lǐng)域推廣實(shí)行。

1 工程支付的范圍

FIDIC合同條件所規(guī)定的工程支付的范圍主要包括兩部分:一是工程量清單費(fèi)用，這部分費(fèi)用是承包商在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)合同條件的有關(guān)規(guī)定提出的報(bào)價(jià)，并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的費(fèi)用；二是工程量清單以外的費(fèi)用，這部分費(fèi)用雖然在工程量清單中沒有規(guī)定，但是在合同條件中有明確的規(guī)定，因此它也是工程支付的一部分。

2 工程支付的項(xiàng)目

2.1 預(yù)付款

預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時(shí)資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。

2.1.1 動(dòng)員預(yù)付款支付

預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師在21 d內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額與預(yù)付款，隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。

2.1.2 動(dòng)員預(yù)付款的扣還

預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減的方式償還。①自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）10%那個(gè)月起扣。②每次支付時(shí)的扣減額度。承包商應(yīng)獲得的合同款額（不包括預(yù)付款及保留金的扣減）中扣除25%作為預(yù)付款的償還，直至還清全部預(yù)付款。

2.2 材料設(shè)備預(yù)付款

材料設(shè)備預(yù)付款是指運(yùn)至工地上用于工程的材料設(shè)備的預(yù)付款。對(duì)承包商買進(jìn)并運(yùn)至工地的材料、設(shè)備，業(yè)主應(yīng)支付無息預(yù)付款。材料預(yù)付款按材料的比例（通常為發(fā)票價(jià)的80%）支付。在支付材料設(shè)備預(yù)付款時(shí)，承包商須提交材料、設(shè)備供應(yīng)合同或訂貨合同的影印件，要注明所供應(yīng)材料的性質(zhì)和金額等主要情況；材料已運(yùn)至工地并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可其質(zhì)量和儲(chǔ)存方式。

材料、設(shè)備預(yù)付款按合同中的規(guī)定從承包商應(yīng)得的工程款中分批扣除。扣除次數(shù)和各次扣除金額隨工程性質(zhì)不同而異，一般要求在合同規(guī)定的完工日期前至少三個(gè)月扣清，最好是材料設(shè)備一用完，該材料設(shè)備的預(yù)付款即扣還完畢。

2.3 保留金

保留金是為了確保在施工階段，或在缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主（或監(jiān)理工程師）指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。保留金的限額一般為合同總價(jià)的5%，從第一次付款證書開始，按投標(biāo)附錄中表明的保留金百分率乘以當(dāng)月末已實(shí)施的工程價(jià)值加上工程變更、法律改變和成本改變應(yīng)增加的任何款項(xiàng)，直至累計(jì)扣留達(dá)到保留金的限額為止。

根據(jù)FIDIC施工合同條件（1999年第一版）第14.9條規(guī)定，當(dāng)已頒發(fā)工程接收證書時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)將保留金的一半支付給承包商。如果某分項(xiàng)工程或部分工程頒發(fā)了接收證書，保留金應(yīng)按一定比例支付。此比例應(yīng)是該分項(xiàng)工程或部分工程估算的合同價(jià)值，除以估算的最終合同價(jià)格的40%。

3 工程費(fèi)用支付程序

3.1 承包商提出付款申請(qǐng)

工程費(fèi)用支付先由承包商提出付款申請(qǐng)，填報(bào)監(jiān)理工程師指定格式的月報(bào)表，說明承包商應(yīng)得的有關(guān)款項(xiàng)。

3.2 審核編制付款證書

監(jiān)理工程師在28 d內(nèi)對(duì)承包商提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，計(jì)算付款凈金額。計(jì)算付款凈金額，扣除該月應(yīng)扣除的保留金、動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、違約金等。若凈金額小于合同規(guī)定的支付最小限額時(shí),監(jiān)理工程師不需要開具付款證書。

3.3 業(yè)主支付

業(yè)主收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款證書后，按合同規(guī)定的時(shí)間支付給承包商。

4 工程支付的報(bào)表與證書

4.1 月報(bào)表

月報(bào)表指對(duì)每月完成的工程量的核算、結(jié)算和支付的報(bào)表。承包商應(yīng)在每個(gè)月末，按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式向工程師遞交一式六份月報(bào)表，詳細(xì)說明承包商自己應(yīng)得的款項(xiàng)，包括按照進(jìn)度規(guī)定編制的相關(guān)進(jìn)度報(bào)告在內(nèi)的證明文件。

4.2 竣工報(bào)表

承包商在收到工程的接收證書后84 d內(nèi)，應(yīng)向工程師遞交竣工報(bào)表（一式六份），該報(bào)表應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式編寫的證明文件，應(yīng)詳細(xì)說明以下幾點(diǎn):①截止到工程接收證書規(guī)定的日期，按合同要求完成的所有工作的價(jià)值。②承包商認(rèn)為應(yīng)支付的任何其他款項(xiàng)，如要求索賠款等；③承包商根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付其他款項(xiàng)的估算金額。

4.3 最終報(bào)表和結(jié)清單

承包商在收到履約證書后56 d內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交編制的最終報(bào)表草案并附證明文件，一式六份。詳細(xì)列出:①根據(jù)合同應(yīng)完成的所有工作的價(jià)值。②承包商認(rèn)為根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付的其他款項(xiàng)。

4.4 最終付款證書

監(jiān)理工程師在收到正式最終報(bào)表及結(jié)清單之后28 d內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主遞交一份最終付款證書，說明:①按照合同最終應(yīng)支付給承包商的款額。②業(yè)主以前所有支付和應(yīng)得款額的收支差額。

4.5 履約證書

履約證書應(yīng)由監(jiān)理工程師在整個(gè)工程的最后一個(gè)區(qū)段缺陷通知期限滿之后28 d內(nèi)頒發(fā)，說明承包商已盡其義務(wù)完成施工和竣工并修補(bǔ)了其中的缺陷。但如業(yè)主或承包商任一方有未履行的合同義務(wù)時(shí)，合同仍然有效。履約證書發(fā)出后14 d內(nèi)業(yè)主應(yīng)將履約保證金退還給承包商。

5 應(yīng)用實(shí)例

亞行貸款項(xiàng)目河南邙金馬渡險(xiǎn)工改建加固工程，投標(biāo)合同價(jià)格411.32萬元，其中暫定金額37.4萬元，預(yù)付款額度為25%，預(yù)付款扣款的方法從自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）10%那個(gè)月起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款時(shí)按比例扣除。保留金為合同總額的5%，扣留保留金的比例為付款憑證的10%。承包商各月實(shí)際完成合同價(jià)值見表1，各月結(jié)算費(fèi)用見表2。

表1 各月完成合同價(jià)值（萬元）

表2 各月結(jié)算費(fèi)用表（萬元）

6 結(jié)語

在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)考慮工程進(jìn)展的實(shí)際情況，受索賠與反索賠等各種難以預(yù)料因素的影響，施工中各種問題的出現(xiàn)是難免的，條款也要及時(shí)進(jìn)行修正。FIDIC合同條件下工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制能有效地對(duì)資金進(jìn)行控制，使資金的使用更為合理、科學(xué)，既保證承包商的正常施工，又維護(hù)了業(yè)主的利益，在利益對(duì)等的條件下使工程順利的進(jìn)行。