理性面對“北京共識”宣傳　等

鄒東濤　等

專家評論

理性面對“北京共識”宣傳

社會科學(xué)文獻出版社總編輯、教授 鄒東濤：中國30年發(fā)展成功的經(jīng)驗是經(jīng)濟改革“理性激進”和政治改革“理性滯后”的智慧組合，中國的發(fā)展遵循了“一剛多柔”、“剛?cè)嵯酀焙徒?jīng)濟改革與政治改革非對稱性組合的改革之道。

“北京共識”弘揚了中國，大大擴展了中國改革發(fā)展成就在世界上的影響，是對“華盛頓共識”的巨大挑戰(zhàn)。中國自己該如何感受，該怎么看待？

首先，中國要堅定不移地走自己獨特的發(fā)展道路，即中國特色的社會主義道路，一切從中國的國情出發(fā)，切切實實地“做中國‘貓，抓中國‘鼠”。

其次，中國既要坦坦蕩蕩地接受“北京共識”，又不為其昏昏然，不沾沾自喜。應(yīng)當(dāng)高度冷靜、理智地面對“北京共識”的宣傳，但我們自己不去輸出“北京共識”，而是鼓勵各國從本國的國情出發(fā)，努力走好自己的發(fā)展道路。

第三，清晰地認識我們自己的發(fā)展階段，以及面臨的困難和問題，認真把握好自己的發(fā)展和崛起。中國雖然已成為世界第四大經(jīng)濟體，但人均收入還排在世界100多位之后，仍然是典型的發(fā)展中國家。中國雖然實現(xiàn)了30年的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但中國仍然處在“為起飛創(chuàng)造前提”階段。中國自己應(yīng)當(dāng)“理性增長，低調(diào)崛起”。

第四，在世界經(jīng)濟、社會和政治活動中，中國要積極而理智地扮演大國角色，但必須量力而行。努力地、持續(xù)地把中國自己的事情做好，是中國參與世界事務(wù)的堅定不移地基石，既要“兼濟天下”，更要“獨善其身”。

漸進主義的方式帶來了革命性的結(jié)果

清華大學(xué)國情研究中心主任 胡鞍鋼：中國的經(jīng)濟體制改革是一場漸進式革命。中國的改革就其本質(zhì)而言是一場革命，因為它從根本上改變了國家經(jīng)濟體制的主要特征，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。中國的改革就其演進過程而言，顯示出一種漸進變化的方式，這種并不驚天動地的平穩(wěn)的變化累計的效果，深刻地改變了計劃經(jīng)濟。因此，它是漸進主義的方式發(fā)生了革命性的結(jié)果。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗可以概括為四點：良好的社會政治經(jīng)濟環(huán)境、強大的學(xué)習(xí)能力、不斷提高競爭力和具有中國特色的創(chuàng)新力。中國模式集中濃縮了中國社會發(fā)展得以成功的經(jīng)驗的同時，也涵蓋了中國社會發(fā)展中的困難、教訓(xùn)乃至失誤。例如，中國發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為城市之間、地區(qū)之間、人群之間的不平衡，而且表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟、人與自然、國內(nèi)與國際之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不和諧的突出現(xiàn)象。世界銀行的發(fā)展報告中的中國基尼系數(shù)，從1980年的0.33擴大至1988年的0.38，目前已擴大到0.458，有的地區(qū)通過調(diào)查超過了0.46，已屬于不公平的范疇，而且貧富差距呈擴大趨勢，已產(chǎn)生了不少社會問題，需要我們繼續(xù)加強重視并改善。

一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐

倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授 林 春：中國模式的歷史準(zhǔn)備可以追溯到武裝割據(jù)、以農(nóng)村包圍城市時期，以及其之后的新中國建設(shè)實踐，直至改革初期的自我改進式轉(zhuǎn)型。三者相繼，標(biāo)志著中國尋求自身獨特現(xiàn)代化的道路。這一粗線條的歷史軌跡依序為以社會革命和民族解放對抗殖民化，以群眾路線式動員參與對抗蘇式國家官僚統(tǒng)治、以“社會主義市場經(jīng)濟”對抗資本主義的全球整合。中國模式所包含的基本要素有四點。首先，中國模式以人民的意志為基準(zhǔn)。其次，中國模式以民眾的需要和每個人全面自由的發(fā)展，而不是利潤（手段）為生產(chǎn)的目的和經(jīng)濟增長的目標(biāo)。再次，中國模式意味著徹底擺脫發(fā)展主義的陷阱，拒絕向老牌資本主義的工業(yè)化、城市化道路及消費主義看齊。最后，中國模式的現(xiàn)階段表達是小康社會。總之，中國模式應(yīng)該是將市場經(jīng)濟與社會主義理想相結(jié)合的一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐。

各國模式

“北京共識”與中國模式

2004年5月，美國《時代》雜志前任編輯、中國清華大學(xué)兼職教授雷默（亦譯為“拉莫”），對中國的經(jīng)濟改革成就及其經(jīng)驗作了全面理性的思考與分析，首次提出了“北京共識”的概念。定義為：一是堅決進行革新和試驗（如中國經(jīng)濟特區(qū)）；二是積極維護國家邊境和利益（如臺灣問題）；三是不斷精心積累具有不對稱力量的工具（如巨額外匯儲備）。其目標(biāo)是：在保持國家獨立的同時實現(xiàn)增長。

創(chuàng)新和實驗是“北京共識”靈魂，既務(wù)實，又理想，解決問題靈活應(yīng)對，因事而異，不強求整齊劃一。它不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，也同樣注重社會變化，通過發(fā)展經(jīng)濟與完善管理改善社會。

雷默認為，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅適合中國，也是落后的發(fā)展中國家追求經(jīng)濟增長和改善人民生活足可效仿的成功榜樣，是一些發(fā)展中國家如何尋求經(jīng)濟增長和改善人民生活的模式。對全世界那些正苦苦尋找不僅發(fā)展自身，而且還要在融入國際秩序的同時、真正保持獨立和保護自己生活方式和政治選擇出路的國家來講，“北京共識”提供了新的道路。

漸進主義的方式帶來了革命性的結(jié)果

清華大學(xué)國情研究中心主任 胡鞍鋼：中國的經(jīng)濟體制改革是一場漸進式革命。中國的改革就其本質(zhì)而言是一場革命，因為它從根本上改變了國家經(jīng)濟體制的主要特征，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。中國的改革就其演進過程而言，顯示出一種漸進變化的方式，這種并不驚天動地的平穩(wěn)的變化累計的效果，深刻地改變了計劃經(jīng)濟。因此，它是漸進主義的方式發(fā)生了革命性的結(jié)果。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗可以概括為四點：良好的社會政治經(jīng)濟環(huán)境、強大的學(xué)習(xí)能力、不斷提高競爭力和具有中國特色的創(chuàng)新力。中國模式集中濃縮了中國社會發(fā)展得以成功的經(jīng)驗的同時，也涵蓋了中國社會發(fā)展中的困難、教訓(xùn)乃至失誤。例如，中國發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為城市之間、地區(qū)之間、人群之間的不平衡，而且表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟、人與自然、國內(nèi)與國際之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不和諧的突出現(xiàn)象。世界銀行的發(fā)展報告中的中國基尼系數(shù)，從1980年的0.33擴大至1988年的0.38，目前已擴大到0.458，有的地區(qū)通過調(diào)查超過了0.46，已屬于不公平的范疇，而且貧富差距呈擴大趨勢，已產(chǎn)生了不少社會問題，需要我們繼續(xù)加強重視并改善。

一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐

倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授 林 春：中國模式的歷史準(zhǔn)備可以追溯到武裝割據(jù)、以農(nóng)村包圍城市時期，以及其之后的新中國建設(shè)實踐，直至改革初期的自我改進式轉(zhuǎn)型。三者相繼，標(biāo)志著中國尋求自身獨特現(xiàn)代化的道路。這一粗線條的歷史軌跡依序為以社會革命和民族解放對抗殖民化，以群眾路線式動員參與對抗蘇式國家官僚統(tǒng)治、以“社會主義市場經(jīng)濟”對抗資本主義的全球整合。中國模式所包含的基本要素有四點。首先，中國模式以人民的意志為基準(zhǔn)。其次，中國模式以民眾的需要和每個人全面自由的發(fā)展，而不是利潤（手段）為生產(chǎn)的目的和經(jīng)濟增長的目標(biāo)。再次，中國模式意味著徹底擺脫發(fā)展主義的陷阱，拒絕向老牌資本主義的工業(yè)化、城市化道路及消費主義看齊。最后，中國模式的現(xiàn)階段表達是小康社會?？傊袊Ｊ綉?yīng)該是將市場經(jīng)濟與社會主義理想相結(jié)合的一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐。

英美模式

美英模式又稱“盎格魯—撒克遜”模式，以美國為主導(dǎo)國家。它一般被認為是20世紀80年代里根總統(tǒng)和撒切爾夫人發(fā)動新保守主義革命后發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。

該模式的主要特征是：以市場配置資源為主導(dǎo)，崇尚個人主義和充分的競爭性；市場機制對經(jīng)濟的充分調(diào)節(jié)始終是經(jīng)濟發(fā)展的動因，強調(diào)并鼓勵自由競爭；以企業(yè)分散決策為主要形式，公司注重并追逐利益目標(biāo)，政府決策被限定在最小范圍內(nèi)；實行董事會制和股東制，股票和證券市場的波動對經(jīng)濟有直接影響。在經(jīng)濟政策方面，美英政府主張削減賦稅、自由競爭、放松管制、實行私有化和鼓勵個人財富的積聚；其經(jīng)濟思想的奠基者是由米爾頓·弗里德曼領(lǐng)銜的自由主義經(jīng)濟學(xué)派著名理論家，他主張減少稅收、放松經(jīng)濟管制和實行私有化。

“盎格魯——撒克遜”模式作為自由市場經(jīng)濟模式的典范，它是建立在雄厚的經(jīng)濟實力基礎(chǔ)之上，具有市場經(jīng)濟自發(fā)演進的悠久歷程，在世界經(jīng)濟中獨具一格。

萊茵模式

“萊茵模式”也被稱為社會市場經(jīng)濟模式，它主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家。該模式以德國的社會市場經(jīng)濟理念和模式最富典型。被譽為“社會市場經(jīng)濟之父”的路德維?！ぐ?，在其經(jīng)典著作《來自競爭的繁榮》一書中提出了社會市場經(jīng)濟的思想，后人將其總結(jié)為“以自由競爭為基礎(chǔ)、國家進行適當(dāng)調(diào)節(jié)、并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟”。

以德國為代表的萊茵模式的基本特點是：經(jīng)濟活力建立在市場競爭基礎(chǔ)之上，市場享有最大的運轉(zhuǎn)自由；市場的運行應(yīng)該首先受到社會需要的平衡與制約；主張在國家所制定的秩序框架下實現(xiàn)競爭，特別強調(diào)社會公平與集體利益，制定實施一整套嚴格的勞工權(quán)利和福利制度，例如勞工組織擁有直接參與勞資談判、參與企業(yè)決策的功能和地位；公司更注重長期發(fā)展，公司之間或公司與銀行之間聯(lián)系緊密。在宏觀決策方面，實行國家經(jīng)濟指導(dǎo)性計劃與市場因素結(jié)合。該模式特別突出勞工權(quán)利和福利制度，因而能夠比較好地體現(xiàn)社會公平與公正原則，也是發(fā)達資本主義經(jīng)濟模式中被認為是能夠在市場經(jīng)濟中體現(xiàn)公平、從而保持社會穩(wěn)定發(fā)展的模式。

瑞典模式

“瑞典模式”是以瑞典為首的北歐國家所實行的經(jīng)濟模式。它認為社會福利是西方國家中成功實現(xiàn)社會保障和福利制度的典型。

“瑞典模式”的兩個目標(biāo)是充分就業(yè)與社會平等，它的基本特征是：加強對經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)；實現(xiàn)法制管理經(jīng)濟；通過國家調(diào)節(jié)促進經(jīng)濟社會發(fā)展；借助工會進行企業(yè)競爭中的優(yōu)勝汰劣；利用稅收制度刺激企業(yè)增加積累和投資；不斷發(fā)展與完善社會福利。對其他眾多國家而言，瑞典是私營企業(yè)與公共部門合作的“混合經(jīng)濟”。

在20世紀80年代末和90年代，瑞典這個社會民主主義的國家也向新自由主義與傳統(tǒng)的社會民主主義混合的“第三條道路”進行轉(zhuǎn)變。瑞典的社會保障制度是在經(jīng)濟增長的情況下不斷發(fā)展起來的，最終導(dǎo)致該體系內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大的福利體系。瑞典模式也被譽為福利國家的楷模。

東亞模式

“東亞模式”并沒有嚴格的具有權(quán)威性的界定。通常，它主要被理解為東亞各國（地區(qū)）在促進經(jīng)濟高速發(fā)展中的成功的共同做法或經(jīng)驗。“東亞模式”的本質(zhì)是：東亞各國（地區(qū)）在經(jīng)濟落后的情況下為追趕西方發(fā)達國家，以發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo)，成功創(chuàng)造了一條在落后國家（地區(qū)）實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的道路。

“東亞模式”的內(nèi)涵，被一些學(xué)者歸納為以下特征：（1）科學(xué)技術(shù)、研究開發(fā)的高投資，以及大力發(fā)展教育與人力資源的投入；（2）政府主導(dǎo)的經(jīng)濟體現(xiàn)為：政府的職能僅限于為市場交易提供合法機構(gòu)并在市場失敗時提供公共政策或貨物；（3）保持較高的儲蓄率與投資率；(4)促進出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型政策（即在經(jīng)濟增長初級階段，采取本國本地區(qū)貨幣貶值政策，在經(jīng)濟起飛階段，則采取有利于出口制造業(yè)的工業(yè)政策）；（5）家族主義的經(jīng)營方式比較流行；（6）謹慎的財政政策、金融政策和在對外經(jīng)濟政策支持下的穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。（7）一個具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟，其很大一部分活力來自于經(jīng)濟開放。由于始發(fā)于東南亞地區(qū)的1997年金融危機，引發(fā)了人們對東亞模式的再認識和新探索，但是東亞經(jīng)濟起飛及其發(fā)展路徑，對發(fā)展中國家經(jīng)濟社會的崛起的示范作用是值得肯定的。（上述資料由中國青年政治學(xué)院田春生教授整理）

以比較優(yōu)勢

為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略

世界銀行副行長、首席經(jīng)濟學(xué)家 林毅夫：與東亞其他國家比較，中國總的發(fā)展戰(zhàn)略是采取了以比較優(yōu)勢為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略，具體遵循了三個原則。首先，做大蛋糕，著眼于做大蛋糕的改革可以在改革的過程中不斷加大資源總量，從而擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額，使改革盡可能具有“帕累托改進”的性質(zhì)，把改革的成本和風(fēng)險控制在盡可能小的程度上。其次，增量改革，可以避免調(diào)整的成本，有利于調(diào)整改革中的穩(wěn)定與速度的關(guān)系。第三，試錯法。即從較小范圍內(nèi)試驗開始，在取得成果并進行總結(jié)的基礎(chǔ)上加以局部推廣，由點及面，不斷總結(jié)和觀察，進而擴大范圍，這就表現(xiàn)出中國改革的局部性特征。

中國模式的幾點概括

瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)亞洲研究中心高級研究員 張維為：中國模式的內(nèi)涵可以概括為四點。其一，在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系方面，中國找到了平衡點：在堅持穩(wěn)定的前提下，大力推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。其二，中國現(xiàn)代化進程的指導(dǎo)方針非常務(wù)實，即集中精力滿足人民最迫切的需求，首先就是消除貧困，并在這個領(lǐng)域取得了顯著的成績。其三，不斷地試驗、總結(jié)和汲取自己和別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷進行大膽而又謹慎的制度創(chuàng)新。其四，推行漸進改革，拒絕“休克療法”。其五，確立了先易后難的優(yōu)先順序，先農(nóng)村改革，后城市改革，先沿海后內(nèi)地，先經(jīng)濟改革為主，后政治改革。中國模式的相對成功，為中國贏得了寶貴的話語權(quán)。中國崛起帶來的可能是一種全新的思維、一種深層次的范式變化、一種西方現(xiàn)存理論和話語還無法解釋的新認知。

參與全球化的社會發(fā)展模式

中國政法大學(xué)教授 蔡 拓：中國模式是全球化背景下積極回應(yīng)和參與全球化的社會發(fā)展模式。中國模式是一種從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會發(fā)展模式、是一種以人的全面需求和全面發(fā)展為依歸的社會發(fā)展模式、是一種開始關(guān)注社會功能、挖掘社會潛力、發(fā)揮社會作用的社會發(fā)展模式、是一種堅持社會主義，強調(diào)民族特色，但同時又倡導(dǎo)不同社會制度和意識形態(tài)“共處競爭、對話合作”的社會發(fā)展模式。

形成實現(xiàn)和平發(fā)展的制度保證

中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 秦 宣：中國模式所遵循的中國道路應(yīng)始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷推進馬克思主義中國化的進程，大膽進行理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)中國的實踐；應(yīng)毫不動搖地推進以社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治為基本內(nèi)涵的經(jīng)濟和政治體制改革，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的制度保證；應(yīng)大膽借鑒吸收人類文明成果而又堅持傳承中華文明，代表中國先進文化的前進方向，弘揚民族精神，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的精神支柱；要堅持科學(xué)發(fā)展觀，周到細致地統(tǒng)籌兼顧各種利益關(guān)系，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的社會環(huán)境。