不愿被提拔的“三怪”副市長(zhǎng)

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廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎，人稱“三怪”副市長(zhǎng)：落馬前他曾三番五次拒絕組織提拔，身為副市長(zhǎng)的他卻要給下屬送巨款，貪了20多年仍能邊腐邊升……

法院審理查明，曹鑒燎利用職務(wù)之便，為他人謀利益，個(gè)人或伙同他人共同索取或收受財(cái)物共計(jì)超過(guò)8000萬(wàn)元。2017年4月14日，曹鑒燎被判處無(wú)期徒刑，罰金250萬(wàn)元，并對(duì)其以及其子名下多套房產(chǎn)予以沒(méi)收。

小官巨貪，難怪他賴著

鎮(zhèn)書記的位置不肯走

62歲的曹鑒燎，上個(gè)世紀(jì)90年代還只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的鎮(zhèn)黨委書記。但一個(gè)小小的鎮(zhèn)黨委書記，權(quán)力卻非常大，因?yàn)檫@個(gè)鎮(zhèn)地處廣州城市的重要地段，當(dāng)時(shí)又是廣州大開(kāi)發(fā)時(shí)期，由此很多工程老板盯上了曹鑒燎。

范志驊當(dāng)年是個(gè)起步不久的建筑工程老板，他看上了廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)的一塊195畝的地，想搞開(kāi)發(fā)。曹鑒燎時(shí)任沙河鎮(zhèn)黨委書記，范志驊想盡一切辦法，結(jié)識(shí)了曹鑒燎。范志驊給曹鑒燎的見(jiàn)面禮，是一套超大型的別墅，時(shí)價(jià)900多萬(wàn)元。

范志驊曾對(duì)特別要好的朋友說(shuō)起，按揭買這套別墅，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)真的沒(méi)有那么多錢，而之所以他要將剛剛賺到手的工程錢全部拿出來(lái)送禮，是為了拿下沙河鎮(zhèn)195畝土地商業(yè)住宅樓項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目如果拿下，那就大發(fā)了，他覺(jué)得送一套別墅給曹鑒燎，值得。

范志驊購(gòu)下別墅后，又花100多萬(wàn)元對(duì)別墅進(jìn)行裝修。裝修過(guò)程中，他特地多次把曹鑒燎請(qǐng)來(lái)，聽(tīng)取他的意見(jiàn)。曹鑒燎在現(xiàn)場(chǎng)半推半就，問(wèn)范志驊：“問(wèn)我那么多裝修意見(jiàn)，難道你是要把別墅送給我？我到時(shí)候可是要付錢的噢?！狈吨掘懶Χ淮?。最后一次陪曹鑒燎去看別墅，裝修已經(jīng)全部完工，范志驊靠在曹鑒燎的耳邊說(shuō)：“房子不錯(cuò)吧，你的，我的，就不用說(shuō)了，你任何時(shí)候都可以使用，永遠(yuǎn)使用?！辈荑b燎沒(méi)作聲。

別墅的門開(kāi)了，范志驊的“路”也通了。從此，范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下，與沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)195畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議。

這套別墅在2005年9月被正式過(guò)戶到曹鑒燎岳母徐秀娟名下。2009年12月，別墅被拋售，售得房款1770萬(wàn)元，悉數(shù)落入曹鑒燎囊中。

而這僅僅是曹鑒燎受賄數(shù)額中的一筆。他在任職沙河鎮(zhèn)、天河區(qū)、增城市的時(shí)候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開(kāi)發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜。在開(kāi)發(fā)商賺取土地升值所帶來(lái)回報(bào)的同時(shí)，曹鑒燎亦得到開(kāi)發(fā)商的巨額“謝禮”。

曹鑒燎當(dāng)年任鎮(zhèn)黨委書記時(shí)的村民說(shuō)起這個(gè)書記，印象最深的有這樣一段插曲：“20多年前，為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)‘一把手，方便他繼續(xù)斂財(cái)，曹鑒燎通過(guò)下屬讓我們聯(lián)名寫信挽留他，當(dāng)時(shí)不懂什么意思，現(xiàn)在想來(lái)真是荒唐?！笔聦?shí)上，后來(lái)，直到曹鑒燎自己發(fā)現(xiàn)從鎮(zhèn)里到區(qū)里任職“賺錢”機(jī)會(huì)更多，這才同意了上級(jí)提拔。在之前，上級(jí)部門曾多次要提拔曹鑒燎，他生怕升官后有礙斂財(cái)，不肯輕易挪位。

給下屬送錢，

要腐大家一起腐

除官商勾結(jié)之外，為拉攏關(guān)系、擴(kuò)大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈，曹鑒燎不惜給其他部門的實(shí)權(quán)官員送“項(xiàng)目”，給下屬送錢，拉更多人“下水”。

何繼雄就是一個(gè)被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢的下屬。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，曹鑒燎是該鎮(zhèn)“一把手”。何繼雄對(duì)曹鑒燎唯命是從，兩人關(guān)系密切。曹鑒燎在任期間，對(duì)何繼雄“既給官也給錢”。1997年，曹鑒燎開(kāi)口，要求范志驊送一輛價(jià)值39萬(wàn)元的轎車給何繼雄。而此時(shí)，曹鑒燎已任天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。

天河區(qū)一家企業(yè)的董事長(zhǎng)邵建中也曾通過(guò)曹鑒燎打招呼，找到何繼雄，想租賃鎮(zhèn)里一家服裝批發(fā)市場(chǎng)的物業(yè)。邵建中向何繼雄送上240萬(wàn)元。同時(shí)，曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后，迅速讓何繼雄上位，當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。在何繼雄看來(lái)，得到官位和錢財(cái)，都離不開(kāi)他的老上級(jí)曹鑒燎。他曾經(jīng)這樣對(duì)一些哥們兒說(shuō)，自古以來(lái)，只有下級(jí)給上級(jí)送錢，而他卻收到了老上級(jí)送來(lái)的錢，這錢拿著心里比較爽。

2016年1月，何繼雄因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑15年。

讓老板給

自己的情人付“分手費(fèi)”

1992年夏天，時(shí)年37歲的曹鑒燎還在天河區(qū)沙河鎮(zhèn)任鎮(zhèn)黨委書記。在一次老板的宴請(qǐng)中，他看到一個(gè)面容姣好、口齒伶俐的漂亮女孩，在飯店里當(dāng)服務(wù)員?！靶∶妹?，你長(zhǎng)得好好看呀，陪我們喝兩杯?！辈荑b燎上前，直接搭上了女孩的肩膀。女孩名叫柳琳琳，當(dāng)時(shí)20歲的她是遼寧人，在廣州一家高校讀書，暑假時(shí)正好在飯店打工。曹鑒燎得知柳琳琳還是在校大學(xué)生，更加來(lái)了興趣。很快，在老板的撮合下，柳琳琳和曹鑒燎發(fā)展成情人關(guān)系。為取得柳琳琳歡心，曹鑒燎為其買房買車。

2004年，柳琳琳年紀(jì)漸大，在看不到自己有什么未來(lái)的時(shí)候，她向曹鑒燎提出分手。曹鑒燎“憐香惜玉”，不僅為柳琳琳辦理了出國(guó)移民手續(xù)，還指使長(zhǎng)期與他往來(lái)的老板兄弟蘇國(guó)發(fā)等人，分別給柳琳琳港幣800萬(wàn)元和900萬(wàn)元（折合人民幣共1346萬(wàn)元）。

蘇國(guó)發(fā)之所以替曹鑒燎付情人“分手費(fèi)”，源于珠江新城開(kāi)發(fā)初期的1995年，曹鑒燎幫蘇國(guó)發(fā)低價(jià)囤地、出謀劃策，使蘇國(guó)發(fā)在十多年里，從一個(gè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的小老板，變成身家超百億的開(kāi)發(fā)商。為感謝曹鑒燎的關(guān)照，蘇國(guó)發(fā)替他付情人“分手費(fèi)”，眼睛也不眨一下。此外，蘇國(guó)發(fā)還“借款”數(shù)千萬(wàn)元港幣，給曹鑒燎的親屬用于投資、炒股。

除了柳琳琳，從1988年起，曹鑒燎長(zhǎng)期與至少11名女性保持著情人關(guān)系。她們中既有領(lǐng)導(dǎo)干部和曹鑒燎身邊的工作人員，也有公司高管、餐館經(jīng)理。對(duì)這些情人，曹鑒燎從送房送車到安排職位，都極其賣力。不僅如此，這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗。在曹鑒燎擔(dān)任廣州市副市長(zhǎng)、增城市委書記期間，在情人的推薦下，曹鑒燎違規(guī)對(duì)6名干部予以提拔任用，而他們都是情人的朋友和親戚。

曹鑒燎為官近30年，為何能“邊腐邊升”，一直沒(méi)有暴露？其實(shí)，早在曹鑒燎當(dāng)上天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，就有人告他的狀，但后來(lái)他還是毫發(fā)無(wú)損。曹鑒燎對(duì)此總結(jié)為：“因?yàn)榈谝晃冶容^謹(jǐn)慎，第二有些東西也沒(méi)有暴露?！辈荑b燎還“坦言”：“跟老板混在一起，慢慢就會(huì)職務(wù)不分、身份不分、立場(chǎng)不分、吃喝不分、錢財(cái)不分，慢慢就把自己和他們等同起來(lái)了?！?/p>

當(dāng)?shù)馗刹窟@樣評(píng)價(jià)他：“曹鑒燎在任的時(shí)候，哪個(gè)鎮(zhèn)街土地多，他就去哪里‘視察，目的就是沖著錢而去的。” 2010年，沙河鎮(zhèn)冼村（現(xiàn)名為冼村街道）啟動(dòng)舊城改造后，懷疑背后有“貓兒膩”的村民多次集體舉報(bào)、反映問(wèn)題，但直至2013年冼村班子成員被紀(jì)檢部門“一窩端”，曹鑒燎才被“拔出蘿卜帶出泥”。endprint