文 |譚 冰 尤曉嬋 萬(wàn)程洲
婁山春暖
文 |譚 冰 尤曉嬋 萬(wàn)程洲
在遵義的版圖上,南北走向的桐梓縣牢牢盤(pán)踞在黔北之北,成為四川盆地向云貴高原過(guò)渡的重要地帶。
優(yōu)越的地理位置,讓抗戰(zhàn)時(shí)期全國(guó)唯一暢通的川、黔、滇、緬國(guó)際通道,無(wú)可避免地自北向南穿越桐梓縣域的峽谷、壩子,解放又有川黔鐵路和渝湛高速縱貫縣境,桐梓成為川黔交通的咽喉要道,其通道優(yōu)勢(shì)不言而喻。
然而,縱觀桐梓縣域,由于構(gòu)造體系復(fù)雜,構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,形成了山高谷深、犬牙交錯(cuò)的險(xiǎn)要地貌。北部獅溪鎮(zhèn)柏枝山南牛角寨海拔2227米,為最高點(diǎn);位于坡渡鎮(zhèn)的渝黔界河面海拔310米,為最低點(diǎn),二者相對(duì)高差達(dá)1917米。
全縣土地面積超過(guò)1000畝的平整壩子不足三塊,25度以上的坡耕地占全縣耕地面積的80%以上。
80萬(wàn)人的桐梓縣,除川黔鐵路、210國(guó)道、渝湛高速沿線交通便利地區(qū),還有50多萬(wàn)人散居在地理切割深,土地十分貧瘠的深山地區(qū)。
地理地勢(shì)的兩面性,讓桐梓頂著全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和烏蒙山集中連片特困片區(qū)兩頂反差極大的帽子,尷尬而又無(wú)奈。
“羊磴、坡渡、木瓜、黃連……聽(tīng)聽(tīng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名字,就知道那里有多窮,路有多難走!”桐梓縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王先郁頗有些苦澀地半開(kāi)玩笑說(shuō)道,卻也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明地勢(shì)嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂弧?/p>
貧困成為了制約桐梓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯短板,要問(wèn)具體“短”在哪里?最直觀的就是基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。
43歲的曾普宇是黃連鄉(xiāng)上螺蟹村的村民,2014年,母親在重慶動(dòng)手術(shù)花掉十多萬(wàn)元,再加上兩個(gè)正在讀書(shū)的孩子,讓這個(gè)家庭不堪重負(fù),生活眼看就要毫無(wú)著落。2015年,桐梓縣易地扶貧搬遷的春風(fēng)就及時(shí)吹進(jìn)了這個(gè)搖搖欲墜的家庭,讓幾近絕望的曾普宇又看到了生活的希望。
曾普宇用“山一家,水一家”來(lái)形容在黃連鄉(xiāng)上螺蟹村村民們的居住情況,自家的木瓦結(jié)構(gòu)的小屋早就風(fēng)雨飄搖,公路都不通,更談不上城里人擁有的就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共資源。
一年后,曾普宇的記憶里那是個(gè)陽(yáng)光燦爛的日子,端午節(jié)剛過(guò),一家老小五口就打點(diǎn)了簡(jiǎn)單的行李,搬進(jìn)了緊鄰縣城燎原鎮(zhèn)的花園移民新村。寬闊平坦的水泥路四通八達(dá),路旁幾十棟小洋樓依次排開(kāi)整齊而氣派。
2016年,花園移民新村共接納了兩批易地扶貧搬遷對(duì)象,共計(jì)698戶3217人,涉及桐梓全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)村,其中像曾普宇家這樣的精準(zhǔn)扶貧戶560戶2572人。大家為這個(gè)新聚集的社區(qū)取名“思源”,就是要提醒自己要珍惜現(xiàn)在新生活,懂得“飲水思源”。
在桐梓縣委、縣政府看來(lái),一方面,異地扶貧搬遷改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境;另一方面,就坐落于燎原鎮(zhèn)的新社區(qū)“思源”來(lái)看,它是桐梓縣城的延伸,更是該縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體,隨著周邊交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,這里形成了一支就業(yè)大軍,為桐梓縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
“有路的地方就有城,有城的地方就有市”,這不,記者采訪當(dāng)天8月1日,鑫源鞋廠在思源社區(qū)以移民搬遷精準(zhǔn)扶貧戶為主招收的40多名工人正式上崗了。
曾普宇則在政府和社區(qū)幫助下,憑借外出打工的經(jīng)驗(yàn),和妻子在移民新村的門(mén)面房里開(kāi)起了包子鋪,除去開(kāi)店的成本和一家人的生活開(kāi)支,每月還能有4000元的存款,曾普宇高興地給記者盤(pán)算到。
而兩個(gè)孩子分別在就近的初中和小學(xué)就讀初二和六年級(jí),學(xué)習(xí)成績(jī)大幅提高。對(duì)于老家的4畝土地,政府按照每畝每年300元租金征地退耕,土地種上桐梓特產(chǎn)楠竹。三年,待楠竹成活后,政府又將所種的楠竹所有權(quán)歸還給曾普宇,竹筍等經(jīng)濟(jì)收益都由他們自己收取。
如今,曾普宇家的一切都安排得井井有條,他說(shuō):“政府把我們自己沒(méi)想到的都替我們想到了,我們家所有的資源都有效利用起來(lái)了,沒(méi)有半點(diǎn)閑置和浪費(fèi),你說(shuō)我們?cè)趺床桓兄x政府呢!”
“仙人駕到見(jiàn)此景,賽過(guò)天上蟠桃園……”看著官倉(cāng)鎮(zhèn)的可喜變化,老上訪戶阮麟峰欣喜地給鎮(zhèn)里的組織委員陳發(fā)榮發(fā)短信分享自己寫(xiě)的詩(shī)連連感嘆道,是什么樣的情景讓一個(gè)老上訪戶改變了自己的看法?還得從桐梓縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的做法上講起……
沒(méi)有企業(yè)、沒(méi)有資金、沒(méi)有技術(shù),曾經(jīng)讓桐梓縣千家萬(wàn)戶散、亂、慢的小生產(chǎn)無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),導(dǎo)致群眾增收門(mén)路狹窄——桐梓縣貧困的“短板”還“短”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織程度上。
在官倉(cāng)鎮(zhèn)組織委員陳發(fā)榮的記憶里,官倉(cāng)鎮(zhèn)下決心改變?cè)从?013年的大旱?!爱?dāng)時(shí),時(shí)任貴州省長(zhǎng)的趙克志到官倉(cāng)視察當(dāng)年的災(zāi)情,緊急會(huì)議開(kāi)到了下午六點(diǎn),幾乎顆粒無(wú)收的旱情讓省長(zhǎng)揪心,晚飯都沒(méi)吃,表情嚴(yán)肅地趕回了貴陽(yáng)。不久官倉(cāng)鎮(zhèn)成為了全省100個(gè)高校農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一,種植耐旱植物,讓玉米退出了官倉(cāng)的歷史舞臺(tái)。”
站在仙人頂上,8月的楠木村營(yíng)坪果園,核桃、石榴、蘋(píng)果、桃子、李子、獼猴桃樹(shù)樹(shù)苗長(zhǎng)得郁郁蔥蔥,鮮翠欲滴,遠(yuǎn)處山坡上“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),走出脫貧新路”的12個(gè)大字,顯示出官倉(cāng)脫貧奔小康的決心。春賞花、秋嘗果、冬賞雪的生態(tài)體驗(yàn)成為果園發(fā)展農(nóng)旅一體化的金字招牌。
除了土地流轉(zhuǎn),官倉(cāng)鎮(zhèn)還開(kāi)始探索研究農(nóng)民用土地入股,按經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)收入的30%提成。隨著官倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)的全縣推開(kāi),經(jīng)果林發(fā)展的逐步成熟,桐梓將成為遵義乃至重慶的“蟠桃園”,桐梓農(nóng)民的脫貧致富指日可待。
在松羽禽業(yè),記者看到兩間不同的廠房里,養(yǎng)著一白一黃兩種完全不同品種的雞,正滿腦子疑問(wèn),負(fù)責(zé)人劉鳳輝解釋說(shuō):“白色羽毛的雞是專(zhuān)門(mén)養(yǎng)殖的蛋雞,供我們工廠專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖,而黃褐色羽毛的雞更接近我們平時(shí)看到的肉雞品種,這是與官倉(cāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商,為精準(zhǔn)扶貧戶同步飼養(yǎng)的蛋雞品種,這種雞更適合散養(yǎng),幾年產(chǎn)蛋期過(guò)后還能賣(mài)出肉雞的價(jià)格,這樣在養(yǎng)殖過(guò)程中我們遇到問(wèn)題,就可以及時(shí)把經(jīng)驗(yàn)和方法分享給精準(zhǔn)扶貧的養(yǎng)殖戶,一方面讓他們少走彎路,另一方面
桐梓縣歷史文化悠久,距今二十萬(wàn)年,就有古人類(lèi)活動(dòng)的遺跡。1971年,在貴州省桐梓縣巖灰洞發(fā)現(xiàn)了大量的哺乳動(dòng)物化石等材料。翌年,發(fā)現(xiàn)了古人類(lèi)牙齒化石2枚、舊石器數(shù)件和用火痕跡以及相當(dāng)豐富的哺乳動(dòng)物化石。這一發(fā)現(xiàn)使默默無(wú)聞的桐梓巖灰洞名揚(yáng)天下。
“桐梓人”的發(fā)現(xiàn)之所以引起全世界關(guān)注,是由于它填補(bǔ)了古人類(lèi)發(fā)展進(jìn)化年代中一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這以前,僅發(fā)現(xiàn)距今170萬(wàn)年的元謀人、70萬(wàn)年的蘭田人、60萬(wàn)年的北京人、50萬(wàn)年的馬坎人、40萬(wàn)年的長(zhǎng)陽(yáng)人、30萬(wàn)年的丁村人、10萬(wàn)年的觀音洞人、4萬(wàn)年的柳江人。唯獨(dú)空缺20萬(wàn)年左右的古人類(lèi)化石?!巴╄魅恕钡陌l(fā)現(xiàn)正好連接上這一人類(lèi)發(fā)展進(jìn)化的鏈條。從巖灰洞發(fā)現(xiàn)的古人類(lèi)用火痕跡,是迄今長(zhǎng)江以南最早的發(fā)現(xiàn)。在“桐梓人”化石的研究中還發(fā)現(xiàn)了世界上最早的氟斑牙病例,具有重大的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。
而位于桐梓縣馬鞍山的古人類(lèi)遺址在上世紀(jì)八十年代九十年代,經(jīng)歷了兩次系統(tǒng)發(fā)掘,出土人的下頜骨并附著前臼齒和臼齒;人類(lèi)用火遺跡有灰坑、灰燼、燒骨等。所獲骨器制作除打擊技術(shù)外,有骨錐、骨鏟、骨叉、耳陲、胸陲、還有骨鑷和刻紋的骨棒,都是舊石器時(shí)代罕見(jiàn)的文化遺物。這些發(fā)掘物,給我們描繪了馬鞍山晚期智人以狩獵為主的敲骨吸髓和制作骨制品的生活圖景。也保證了雞蛋的品質(zhì)!”
不得不為桐梓縣在扶貧過(guò)程中,如此周到的想法與服務(wù)點(diǎn)贊。
據(jù)了解,官倉(cāng)鎮(zhèn)與松羽禽業(yè)達(dá)成了“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式,對(duì)有能力養(yǎng)殖蛋雞的精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放500至2000羽不等的蛋雞苗,實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)修建圈舍,統(tǒng)一疫苗,統(tǒng)一提供飼料,統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一產(chǎn)品回購(gòu)的“五統(tǒng)一”一條龍服務(wù),指導(dǎo)近50戶貧困戶養(yǎng)殖蛋雞近5萬(wàn)羽,產(chǎn)蛋將統(tǒng)一由松羽禽業(yè)收購(gòu),48小時(shí)候就將在廣州、深圳等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
說(shuō)起母親的后續(xù)醫(yī)療問(wèn)題,曾普宇又打開(kāi)了話匣子,指著店鋪門(mén)口的人行道,曾普宇說(shuō):“順著人行道往下走不到100米就是我們的社區(qū)衛(wèi)生院,里面的醫(yī)療設(shè)備全是最新的,還分中醫(yī)和西醫(yī)?!?/p>
“上個(gè)月我母親就在社區(qū)醫(yī)院里住了9天院,進(jìn)行理療和吃藥,因?yàn)閰⒓恿诵罗r(nóng)合,再加上我們縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶的醫(yī)療優(yōu)惠政策,我們交了兩百元錢(qián),出院時(shí)竟然還退了一百多,自己才花幾十塊錢(qián)!”曾普宇頗有些意外地說(shuō)。
曾普宇的意外“驚喜”并不是意外,而是桐梓縣委、縣政府為切實(shí)解決農(nóng)村因病致貧問(wèn)題放出的大招!中共桐梓縣第十三屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)了《桐梓縣健康扶貧大比武大決戰(zhàn)實(shí)施方案》,明確桐梓全縣要實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障全覆蓋,對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,貧困人口參合個(gè)人繳費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān)。
明確建檔立卡貧困人口患者經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診后住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧小額保險(xiǎn)、醫(yī)療救助補(bǔ)償后,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用(含基本醫(yī)療保險(xiǎn)保外費(fèi)用)超過(guò)1000元以上部分,由醫(yī)療扶助基金予以全額扶助。這意味著建檔立卡貧困人口如果患大病就醫(yī),自掏腰包不超過(guò)1000元。
“感謝黨和政府呀,我的大病醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)城鎮(zhèn)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后,又通過(guò)民政局按比例報(bào)銷(xiāo)了部分醫(yī)療費(fèi)用,自己花了很少的錢(qián),就醫(yī)好了病?!眾渖疥P(guān)街道居民劉強(qiáng)非常感慨地說(shuō)起了大病醫(yī)療救助帶來(lái)的實(shí)惠。
劉強(qiáng)因患病花費(fèi)了6萬(wàn)多元,通過(guò)城鎮(zhèn)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后,仍然有2萬(wàn)多元無(wú)法報(bào)銷(xiāo),通過(guò)民政部門(mén)的大病醫(yī)療救助,又解決了其剩下的醫(yī)療費(fèi)用,有效地解決了劉強(qiáng)因病致貧和無(wú)錢(qián)看病的困難。
桐梓縣切切實(shí)實(shí)想民之所想,憂民之所憂,醫(yī)療資源與醫(yī)療政策向貧困群眾傾斜,是桐梓縣踐行五大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享的具象載體。
據(jù)了解,僅今年上半年就通過(guò)一站式醫(yī)療救助困難群眾4675人365.92萬(wàn)元,其他醫(yī)療救助1006人640.77萬(wàn)元,解決了困難群眾因病返貧和無(wú)錢(qián)看病的實(shí)際困難。
八月驕陽(yáng)仍似火,脫貧攻堅(jiān)的熱潮正在桐梓大地上奔涌。多年的不懈努力催生桐梓的蝶變——全縣建檔立卡貧困村121個(gè),已出列84個(gè),貧困戶17229戶55981人,已脫貧10191戶38911人,現(xiàn)有貧困戶7038戶17070人,貧困發(fā)生率從2014年10.6%降至現(xiàn)在的2.65%。
在桐梓,貧困戶的生活又多了一種可能……