讓紅色“地標(biāo)”在城市熠熠發(fā)光

□本刊記者 王楓林 湯馨怡

讓紅色“地標(biāo)”在城市熠熠發(fā)光

□本刊記者 王楓林 湯馨怡

在人們的記憶里，杭州是一座歷史文化古城，是一座淡妝濃抹總相宜的人間天堂。

但在去年9月份的G20峰會(huì)成功舉辦后，杭州又多了一張“金名片”——有特色的國(guó)際化大都市。

這一轉(zhuǎn)變，背后不僅是杭州66萬(wàn)名黨員的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，更是杭州城市基層黨建工作的一次“劃時(shí)代”創(chuàng)舉。

在7月18日至19日召開(kāi)的全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德介紹了這些年來(lái)杭州在加強(qiáng)城市基層黨建工作上的經(jīng)驗(yàn)做法?！爸劢∪M織體系，設(shè)立街道兩新工委，依托商務(wù)樓宇、特色小鎮(zhèn)等建立集聚區(qū)黨委，推動(dòng)黨的組織和黨的工作‘兩個(gè)全覆蓋’……”

寥寥數(shù)字，盡顯深意。杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到哪里，黨的組織就需要覆蓋到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。

以“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)、兩新融合、街社兜底”的思路，構(gòu)建以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建共同體，是杭州推動(dòng)城市基層黨建向開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)、融合邁進(jìn)的制勝法寶。

尤其在特色小鎮(zhèn)、各類園區(qū)、商圈樓宇等兩新組織集聚區(qū)內(nèi)，集聚了大量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，加強(qiáng)這些區(qū)域黨的執(zhí)政地位，就等于推進(jìn)了城市黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬的“塔尖”。

目前，杭州全市建立集聚區(qū)黨委312個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)管理兩新黨組織4710個(gè)，黨員52095名。杭州因材施教，因地制宜，在各個(gè)領(lǐng)域探索不同途徑，使每個(gè)基層黨組織擰成一股繩，匯聚起了黨建引領(lǐng)城市發(fā)展的澎湃力量。

如何打破高樓鐵門間的隔閡——牽“紅線”搭“橋梁”

“要在一個(gè)個(gè)社區(qū)、一棟棟樓宇、一類類群體中，織密基層組織之網(wǎng)，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基?！痹缭诮衲?月份召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際就對(duì)城市基層黨建工作提出基本思路。

可見(jiàn)，商圈樓宇作為近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在基層社會(huì)治理創(chuàng)新中有著非凡意義。

拿B20主會(huì)場(chǎng)所在地的錢江新城CBD來(lái)說(shuō)，這里集聚了33幢樓宇，將近3000家企業(yè)。但在470多名在冊(cè)黨員里，零散黨員就有200多名，為破解這一管理難題，CBD黨委把社區(qū)里的“網(wǎng)格”搬了進(jìn)來(lái)——

按照“單建+網(wǎng)格”的模式建立黨組織，目前下設(shè)13個(gè)單建黨組織，書(shū)記由企業(yè)黨建負(fù)責(zé)人擔(dān)任；其他在各樓宇里零散分布的黨員，按照“支部建在網(wǎng)格上”的工作要求，以就近原則劃片，建立網(wǎng)格黨總支4個(gè)，書(shū)記由樓宇黨建聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。

2015年底，浙江今日頭條科技有限公司搬進(jìn)了錢江新城CBD，公司有30多名黨員，亟需要把組織關(guān)系接轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)?！耙婚_(kāi)始不知道上級(jí)黨組織在哪里，怎么組建黨支部，是網(wǎng)格黨總支讓我們找到了‘家’?！敝Р繒?shū)記王雪芹告訴記者，通過(guò)網(wǎng)格黨總支的活動(dòng)，不僅認(rèn)識(shí)了更多企業(yè)，還促成了合作。

無(wú)獨(dú)有偶，網(wǎng)格化的管理模式在蓮花商圈、湖濱商圈等地均有探索。

“我們針對(duì)年輕人多的特點(diǎn)，不斷嘗試創(chuàng)新，如開(kāi)展‘創(chuàng)業(yè)’‘親子’等為主題的活動(dòng)，吸引年輕人；搭建微信公眾號(hào)等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員間的聯(lián)系；完善黨員信息收集系統(tǒng)，規(guī)范管理，更好地服務(wù)黨員?！鄙徎ㄉ倘h委書(shū)記陳燕斐說(shuō)。

下城區(qū)是杭州的主城區(qū)，寸土寸金，這也決定了該轄區(qū)內(nèi)以商務(wù)樓宇為主要經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)?！吧鐓^(qū)黨員和非公企業(yè)黨員在下城區(qū)的黨員中占比達(dá)到88%。這是城市黨員隊(duì)伍的實(shí)際，也是區(qū)別于農(nóng)村的黨建工作重點(diǎn)?！毕鲁菂^(qū)委組織部?jī)尚驴瓶崎L(zhǎng)鐘鼎文向記者介紹道，“為此我們?cè)?4棟樓宇社區(qū)中創(chuàng)新‘支部+社團(tuán)’的形式，大大提升了黨的凝聚力。像‘綠色浙江’‘公羊會(huì)’等一批樓宇社區(qū)社團(tuán)組織和黨組織，在城市治理中都發(fā)揮了很大的作用?！?/p>

為破解停車難問(wèn)題，今年，環(huán)北樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)通過(guò)商議向黨委提出建議，對(duì)接居民社區(qū)，建立起了“車位共享、錯(cuò)峰停車”的車輛管理機(jī)制，騰出了150多個(gè)泊車位?！鞍滋炱髽I(yè)員工上班，車子停到居民社區(qū)里，晚上居民回家，白領(lǐng)下班，居民的車可以停到樓宇里，這是兩新領(lǐng)域與居民社區(qū)的一次融合嘗試。城市基層黨建工作會(huì)議上提出要‘更加注重全面統(tǒng)籌’，未來(lái)不僅僅是兩新融合，我們的工作重心也要往這一高度上努力推進(jìn)?！辩姸ξ娜缡钦f(shuō)。

如何讓社會(huì)組織走得更遠(yuǎn)——“黨建+”激發(fā)“造血”功能

“城市基層黨建是中央明確的重點(diǎn)工作，社會(huì)組織作為城市基層黨建重要的一環(huán)，要切實(shí)教育和引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自律規(guī)范、積極參與民主協(xié)商、注重調(diào)節(jié)利益關(guān)系、投身社會(huì)公益服務(wù)，真正成為全民深化改革的‘助推器’，行業(yè)黨建領(lǐng)域的‘智囊團(tuán)’，參與社區(qū)治理的‘排頭兵’，促進(jìn)社會(huì)和諧的‘黏合劑’。”在今年5月召開(kāi)的杭州市社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委常委、組織部長(zhǎng)張仲燦就強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織與“城市黨建”的關(guān)系。

“凱益薈”作為杭州首個(gè)社會(huì)組織孵化器黨委，始終積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建模式。目前共引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)28家，孵化培育社會(huì)組織52家，備案登記社區(qū)社會(huì)組織339家。今年還被中組部列為浙江省社會(huì)組織黨建工作直接聯(lián)系點(diǎn)。

1997年組建的景新書(shū)畫院，初步建立時(shí)管理松散，活動(dòng)開(kāi)展不固定，2014年在“凱益薈”的牽頭下，不僅在江干區(qū)民政局順利注冊(cè)，現(xiàn)在也成立了黨支部。書(shū)畫院通過(guò)這些年持續(xù)開(kāi)展特色文化活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)，榮獲了“全國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)”等諸多稱號(hào)。

在院長(zhǎng)徐瑾的眼里，最大的改變不僅是會(huì)員多了，團(tuán)隊(duì)規(guī)范化了，更重要的是書(shū)畫院走上了盈利道路?！啊畡P益薈’黨委通過(guò)‘公益微創(chuàng)投’這一活動(dòng)載體，不僅激發(fā)了大家參與城市治理的主動(dòng)性，更激活了我們這些社會(huì)組織的‘自我造血’能力?！?/p>

西湖區(qū)有個(gè)叫“益心”的社會(huì)組織服務(wù)中心。地方雖然不大，卻充滿溫情，墻上掛著許多公益活動(dòng)的照片，展柜上也擺滿了各類獎(jiǎng)杯。

2012年，“益心”成為西湖區(qū)區(qū)級(jí)社會(huì)組織“雙孵化”基地。這些年通過(guò)提供場(chǎng)所、資金、項(xiàng)目等支持孵化社會(huì)組織，通過(guò)陣地共建、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)等同步孵化黨組織，促進(jìn)了社會(huì)組織發(fā)展與黨建“比翼齊飛”。

如何在新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域里“圈”住年輕人——當(dāng)好“店小二”

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建與“城市黨建”有何關(guān)聯(lián)？

在去年12月份召開(kāi)的杭州市新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，就已經(jīng)給出了答案。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的黨建工作是推動(dòng)杭州跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

然而，在新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展黨建工作，并不那么容易?！霸谛℃?zhèn)，除了企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)客們也來(lái)自五湖四海，組織關(guān)系復(fù)雜，凝聚力不強(qiáng)?！痹趬?mèng)想小鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人眼里，黨建工作就如同“流沙”，時(shí)大時(shí)小，時(shí)聚時(shí)散，時(shí)動(dòng)時(shí)靜。

創(chuàng)客是夢(mèng)想小鎮(zhèn)的靈魂，面對(duì)著隨時(shí)可能失敗的項(xiàng)目和隨時(shí)可能淘汰的企業(yè)，壓力不言而喻。如何為創(chuàng)客“解壓”、讓人才“安心”留下，是黨建工作的重中之重。

在小鎮(zhèn)里，有一群為企業(yè)、為項(xiàng)目、為人才，更為黨組織的穩(wěn)定盡心竭力的人，他們就是夢(mèng)想小鎮(zhèn)的黨建指導(dǎo)員們。夢(mèng)想小鎮(zhèn)黨委創(chuàng)優(yōu)服務(wù)幫扶，構(gòu)筑“三維立體”服務(wù)模式，建立黨建指導(dǎo)團(tuán)，選拔黨建指導(dǎo)員。從經(jīng)管部門、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)骨干、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員等群體中選拔黨群工作指導(dǎo)員，定點(diǎn)定期聯(lián)系黨組織。他們不僅僅要將黨建工作抓好、抓實(shí)，更要將服務(wù)企業(yè)發(fā)展做到位。

在年輕人的需求上尋找切入口，是許多建立在新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域上的黨組織探索的途徑。有著“天堂硅谷”之稱的拱墅區(qū)北部軟件園，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為導(dǎo)向，豐富黨群共建，使黨建引領(lǐng)真正成為年輕人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力；上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際，融入“樂(lè)活”理念，運(yùn)用“支部+社團(tuán)”的方式，組織開(kāi)展了一系列諸如“樂(lè)活南山”登山活動(dòng)等開(kāi)放式、有創(chuàng)意的黨組織活動(dòng)，頗受年輕人的追捧，還以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維凝聚黨員，運(yùn)用“紅芯”智能管理系統(tǒng)對(duì)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，線下打造2000平方米的小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心，努力為小鎮(zhèn)企業(yè)和金融人才提供“一站式、全程化”的政策支持和“店小二”式的精準(zhǔn)服務(wù)。

“上城區(qū)如今是杭城信息、人才和資金等高端要素的交匯中心，我們打造城市基層黨建綜合體，把‘一圈兩鎮(zhèn)三園’作為重要發(fā)展體，目的是為了讓轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的黨建工作?！比涨埃铣菂^(qū)“尚城·紅星系”城市基層黨建綜合體項(xiàng)目正式啟動(dòng)，上城區(qū)委組織部部務(wù)委員、區(qū)委兩新工委副書(shū)記丁春早對(duì)未來(lái)充滿著信心。