摘 要:我國國際經(jīng)濟法學理論研究起步較晚,導致在立法實踐及司法過程中長期處于被動適用發(fā)達國家既定規(guī)則的狀態(tài)。經(jīng)過三十余年的努力,中國特色國際經(jīng)濟法學理論在國內(nèi)學者們的共同努力下逐步建立起來,但卻沒有在國際經(jīng)濟法理論傳播和實務中切實體現(xiàn)出來。究其原因無外乎國際經(jīng)濟法體系的構(gòu)建起步晚、發(fā)展過程受發(fā)達國家制約嚴重、參照國際既有規(guī)則過多、缺乏立法創(chuàng)新與突破、自身理論建設不足、法學教育教學定位不準等原因。本文針對以上問題加以分析,并建議進行理論與實踐相結(jié)合的教學方法和教學材料的改革,逐步提高中國特色理論在國際經(jīng)濟立法中的地位。
關(guān)鍵詞:中國特色 國際經(jīng)濟法學 理論建設
我國的國際經(jīng)濟法學體系建設始于上世紀七十年代,與改革開放的進程同步,法學的構(gòu)建與實踐的發(fā)展有著高度的一致性,并始終處于與時俱進的狀態(tài)。這對我國立法研究與立法技術(shù)都是極大的挑戰(zhàn)。
一、我國國際經(jīng)濟法學體系的建設背景
由于我國受國內(nèi)政治運動的影響,在上世紀七十年代才恢復正常的社會政治經(jīng)濟秩序及外交的全面發(fā)展,足足耽誤了近三十年。從七十年代末試探性地走出去,到九十年代末明顯體現(xiàn)出國內(nèi)經(jīng)濟增長拉動的社會繁榮,再到跨世紀的二千年后經(jīng)濟平穩(wěn)增長,我國在國際經(jīng)濟領(lǐng)域中的地位逐步提高。但在這個過程中,我們所遵循的法律原則卻是被動接受發(fā)達國家的既定規(guī)則。
二、中國特色國際經(jīng)濟法學理論的建設與實踐
我國的國際經(jīng)濟法學體系,伴隨改革開放基本國策的確立而建立。但由于之前我國屬于計劃經(jīng)濟體制,這對改革開放的實施以及進入世界市場都是極大的障礙。
直到80年代初,我國法學理論界依然對國際經(jīng)濟法的概念和體系尚存爭議,如汪暄、史久鏞教授主張國際經(jīng)濟法是國際公法的一個分支,是“經(jīng)濟的國際法”;而姚梅鎮(zhèn)、王名揚教授則主張國際經(jīng)濟法是調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國際法和國內(nèi)法規(guī)范的總稱,是獨立的新興的法學部門。[1]
法學理論體系的建設也經(jīng)歷了對國外有關(guān)成果的借鑒和國內(nèi)相關(guān)論著的逐漸出版的過程,自1984年劉丁教授編著的《國際經(jīng)濟法》開始,到98年司法部法學教材編輯部編審 “九五'規(guī)劃高等學校法學教材——國際經(jīng)濟法系列”,其間沈達明等教授相繼主編出版了多個國際經(jīng)濟法系列專著,涵蓋《國際貿(mào)易法》、《國際投資法》、《國際貨幣金融法》、《國際稅法》和《國際海事法》、《沖突法》和《涉外法律文書》等門類,共同奠定了國內(nèi)理論界構(gòu)建國際經(jīng)濟法體系的基礎。近年來,陳安教授積30年之功所作的《陳安論國際經(jīng)濟法學》,深刻論證了國際經(jīng)濟法的基本原則,尤其是提出的“6C 律”[2]對“中國特色”在國際經(jīng)濟法學領(lǐng)域的體現(xiàn)有了較為準確的概括。
在實踐領(lǐng)域,我國于92年首次提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的概念、于2001年加入世界貿(mào)易組織。為了應對外向型經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的新的問題,我國加快對國外經(jīng)驗的借鑒和對國內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟立法的修改,以達到世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求。雖然這種措施沒有改變我國在國際貿(mào)易爭端中的弱勢地位,但卻促進了我國對國際經(jīng)濟法學體系建設的反思與促進,也使我們深刻的意識到,中國特色才是我們應該始終秉持的基本構(gòu)建原則。
三、在傳播中存在的問題
我國學者歷經(jīng)30多年的努力將我國的國際經(jīng)濟法體系從無到有建立起來,并從中總結(jié)出符合我國國情、具有中國特色的國際經(jīng)濟法學理論,但是在教育教學、人才培養(yǎng)的知識架構(gòu)中并未能夠得到很好的傳播。
在理論教學層面,長期以來使用的教材內(nèi)容與最新理論成果相脫節(jié),而且,現(xiàn)在的教學模式依然要求學生具備“懂經(jīng)濟、懂法律、懂英語”的素質(zhì),但未曾體現(xiàn)對其理論水平的任何要求。在教材內(nèi)容設置層面,課時的安排也不能滿足對國際經(jīng)濟法所涉及和涵蓋的內(nèi)容的傳授,而且存在幾乎沒有實踐性指導內(nèi)容的共同缺陷,沒有接受過實踐檢驗的理論,同樣不可能得到傳播和推廣。在教學目標改革層面,我們應當在國際經(jīng)濟法學領(lǐng)域創(chuàng)造新秩序,而不是雖意識到現(xiàn)狀對我國發(fā)展不利卻被動接受、束手無策。
四、對中國特色國際經(jīng)濟法學建設的建議
1.中國特色基本理論在知識結(jié)構(gòu)中的強化
中國特色基本理論應當在國際經(jīng)濟法學教育教學的知識結(jié)構(gòu)中占有重要的地位。在弘揚國際經(jīng)濟法的一般原則中的公平、平等的前提下,需要更多貫徹以國家利益發(fā)展為中心思想的理論與實踐的變革。對于我國目前依舊處于弱勢地位的現(xiàn)狀加以更為深入的分析而不僅僅是停留在基礎理論的層面,否則將會喪失指導實踐的作用和意義。
中國特色國際經(jīng)濟法學立足于我國是發(fā)展中國家的基本定位,在參與國際經(jīng)濟交往活動的過程中與發(fā)達國家沖突、磋商、妥協(xié)、和解、再產(chǎn)生新矛盾的循環(huán)中,努力尋找致力于共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏的平衡點。短期的目標是爭取到平等的地位及逐步增加制定規(guī)則的話語權(quán),而長期目標依然是建立國際經(jīng)濟新秩序。長期目標的實現(xiàn)并不能依賴于發(fā)達國家對權(quán)利的重新分配,即使出于經(jīng)濟利益的目的考慮,也絕不會出現(xiàn)權(quán)力的自覺主動的讓與。最終獲取權(quán)利的方式和手段,依然是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革帶來的經(jīng)濟實力的增強,以及中國特色國際經(jīng)濟法學理論的樹立對實踐產(chǎn)生的作用。
2.在教材中大力宣揚中國對外經(jīng)濟交往的成就和案例、判例
改革開放38年來。我國在對外經(jīng)濟交往方面取得了偉大的成就,積累了大量的經(jīng)驗和成功的案例、判例,這是寶貴的精神財富。在國際經(jīng)濟法學教材各相關(guān)章節(jié)中,必須貫穿這一條主線。長中國人志氣,增強民族自信心。這也是必要的中國特色。
3.契合人才培養(yǎng)目標的教育教學手段改革
具有中國特色的國際經(jīng)濟法學理論在教學材料中的體現(xiàn)需要同時涵蓋
理論與實踐兩部分,具體體現(xiàn)在教材內(nèi)容安排上為:除了基礎理論對中國特色內(nèi)涵和外延的全面深入分析以外,具體實踐性內(nèi)容應在各章節(jié)理論部分之后附相關(guān)案例資料、網(wǎng)站鏈接,充分發(fā)揮學生自主學習能力,解決理論應用于實踐的銜接問題,補充課時的不足,提高學生分析問題和解決問題的能力。同時,國際經(jīng)濟法學所涉及的其他社會學科領(lǐng)域,包括前文所提到的:“懂經(jīng)濟、懂英語”依然是國際經(jīng)濟法人才不可缺少的硬件能力。應當將國際經(jīng)濟法人才歸屬于復合型、跨專業(yè)專門培養(yǎng)的目標,進行精英教育。
注釋:
[1] 曾華群單文華.中國國際經(jīng)濟法學的創(chuàng)立和發(fā)展[J]中國法學,1998年第5期:28
[2] 曾華群.中國特色國際經(jīng)濟法學的理念與追求——《陳安論國際經(jīng)濟法學》的創(chuàng)新與貢獻[J]西南政法大學學報,2012年4月:118
參考文獻:
[1] 余勁松,吳志攀主編.國際經(jīng)濟法(第四版)[M].北京:北京大學出版社高等教育出版社2014年6月
[2] 陳安.國際經(jīng)濟法學專論[M].北京:高等教育出版社. 2002年7月
[3] 駱旭旭.“中國特色”國際經(jīng)濟法學的反思與重構(gòu)[J].華僑大學學報(哲學社會科學版):2014年第1期
[4] 曾華群.中國特色國際經(jīng)濟法學的理念與追求——《陳安論國際經(jīng)濟法學》的學術(shù)創(chuàng)新與特色貢獻[J].西南政法大學學報2012年4月第14卷第2期
[5] 曾華群,單文華.中國國際經(jīng)濟法學的創(chuàng)立和發(fā)展[J].中國法學.1998年第5期
[6] 陳安.評對中國國際經(jīng)濟法學科發(fā)展現(xiàn)狀的幾種誤解 [J].《東南學術(shù)》1999年第3期
[7] 曾華群.論國際經(jīng)濟法學的發(fā)展[J].國際經(jīng)濟法論叢第2卷
作者:劉利亞,女,1981年7月生,廣東定海針(南沙)律師事務所 主任律師。