做好基層計(jì)生工作的幾點(diǎn)體會(huì)

古拉熱亞?托合達(dá)森

【摘要】作為我國(guó)的基本國(guó)策，計(jì)劃生育是我國(guó)決策層集體智慧的結(jié)晶，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而實(shí)行的二孩政策更是進(jìn)一步完善生育政策，為了積極地響應(yīng)國(guó)家政策，基層應(yīng)該更好地做好基層計(jì)劃生育工作。本文對(duì)做好基層計(jì)劃生育工作的體會(huì)進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】基層計(jì)生工作；體會(huì)

【中圖分類號(hào)】R19

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-6851（2017）08-277-01

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展說(shuō)明了我國(guó)計(jì)劃生育政策的正確性，也是符合人類社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律的，更是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定時(shí)期的客觀規(guī)律以及基本國(guó)情的。隨著我國(guó)老齡化程度的加深，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育工作作出了調(diào)整，實(shí)施全面二孩政策，成為新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新方向。因而，在基層計(jì)生工作中，要注意緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策的步伐，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)計(jì)劃生育改革的發(fā)展。

1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

1.1 提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想：

首先，要抓好領(lǐng)導(dǎo)思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是計(jì)劃生育的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作，不僅要看成績(jī)，還要看到計(jì)劃生育中存在的問題和不足。第二，要抓好基層干部思想。實(shí)行層層責(zé)任制和動(dòng)態(tài)管理，提倡實(shí)事求是的務(wù)實(shí)作風(fēng)，根據(jù)實(shí)際情況反映，講實(shí)話報(bào)實(shí)數(shù)，辦實(shí)事。第三，通過計(jì)劃生育最新政策的宣傳教育，促進(jìn)群眾樹立優(yōu)生優(yōu)育，二孩等觀念，盡可能將國(guó)家的政策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)^[1]。

1.2 充分發(fā)揮基層黨委和政府的主導(dǎo)作用：

計(jì)生工作作為政府部門履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要部分，關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題、協(xié)調(diào)發(fā)展人口、資源和環(huán)境等資源，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，各級(jí)黨委和政府責(zé)無(wú)旁貸。因此，黨委和政府要充分發(fā)揮完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系和人口發(fā)展政策體系的核心作用，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅發(fā)揮著縣、村工作的承上啟下作用，也是實(shí)踐各項(xiàng)政策的主體，所以，必須充分發(fā)揮其職能，加強(qiáng)思路研究、政策統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)等工作，將計(jì)生工作有效介入公共政策機(jī)制，以及參與到各項(xiàng)重大決策機(jī)制中，繼續(xù)深化政策導(dǎo)向機(jī)制，形成一個(gè)政府主導(dǎo)、群眾參與以及社會(huì)共建的計(jì)劃生育工作新格局。

2 突破計(jì)生工作中的重難點(diǎn)問題

計(jì)生工作質(zhì)量的好壞直接影響著改革的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的未來(lái)需要在解決人口問題的基礎(chǔ)上。因此，各級(jí)黨委和政府必須在中央政策的指導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的能力，努力開創(chuàng)計(jì)生工作的新局面。

2.1 深化宣傳教育：

進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)文明的婚育思想。中央文件中提出，我國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就必須在文化中融入民族血脈和人民精神家園理念。而人口文化作為社會(huì)主義文化中的重要部分，各級(jí)黨委和政府應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)生宣傳力度，營(yíng)造基本國(guó)策的社會(huì)氛圍。具體措施有：第一，將計(jì)劃生育宣傳融入到鄉(xiāng)村黨課教育規(guī)劃中；第二，建立鄉(xiāng)村文化發(fā)展平臺(tái)。比如，通過村級(jí)人口學(xué)校、媒體、報(bào)刊等多層面加大計(jì)生宣傳力度，擴(kuò)大生育文明和幸福家庭建設(shè)等內(nèi)容對(duì)人民群眾的影響，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)計(jì)劃生育方面的需求。第三，創(chuàng)造地方色彩的文化精品。尋找和扶持地區(qū)、鄉(xiāng)村的民俗藝術(shù)以及民間藝人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村藝人的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)和制作出計(jì)生文藝作品，讓人民群眾的婚育觀念在正能量的風(fēng)土人情的影響下，轉(zhuǎn)變成科學(xué)文明的婚育觀念。第四，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村活動(dòng)，將計(jì)生宣傳有效融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中，適宜導(dǎo)入計(jì)生知識(shí)和政策，借助活動(dòng)的吸引力和感染力，加強(qiáng)生育文化在廣大育齡群眾中的影響^[2]。

2.2 提升人口素質(zhì)，建立健全社會(huì)公共服務(wù)職能：

在計(jì)生和衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有合并的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的主要工作就是提升人民群眾的生殖健康水平，一切工作都是圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生服務(wù)、生殖健康以及家庭保健四個(gè)方面開展，全面提升服務(wù)能力、水平和效果，其最重要就是加強(qiáng)品牌建設(shè)、信譽(yù)建設(shè)以及質(zhì)量建設(shè)，成為群眾信得過的計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間應(yīng)該打破門戶界限，配合協(xié)作加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，并且積極發(fā)動(dòng)群眾參與，同時(shí)，加大先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)力度和定期培訓(xùn)專業(yè)人員，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查質(zhì)量，從而推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，為提高人口素質(zhì)把好第一關(guān)。

2.3 積極探索和創(chuàng)新，建立解決人口性別比偏高問題的長(zhǎng)效機(jī)制：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理，貫徹落實(shí)出生實(shí)名登記和B超檢查等制度；加大打擊“兩非”的力度；進(jìn)一步推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)；制定促進(jìn)婦女發(fā)展和女孩健康成長(zhǎng)的優(yōu)惠政策。從根本上綜合治理出生人口性別的比例，促進(jìn)人口性別比趨向正常。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要將控制性別比工作常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)不良現(xiàn)象，及時(shí)查處。

2.4 強(qiáng)化村（居）民的自治工作：

在計(jì)生工作中，相關(guān)部門要充分尊重育齡群眾在計(jì)生工作中的主人翁地位，一切工作要圍繞維護(hù)人民群眾計(jì)劃生育的合法權(quán)益開展，切實(shí)滿足人民群眾的需求，擴(kuò)大村民自治的開展局面，引導(dǎo)鄉(xiāng)村將計(jì)劃生育融入到村民自治中，將強(qiáng)化村級(jí)管理和村民自治相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民自治相結(jié)合，提高科學(xué)文化素質(zhì)與村民自治相結(jié)合，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和村民自治相結(jié)合，進(jìn)而提高計(jì)生工作的公信力和執(zhí)行力。

3 關(guān)注民生，使計(jì)生家庭獲得最大利益

計(jì)生工作是一個(gè)非常重要的民生問題，關(guān)系著人民群眾的切身利益，因此，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共體系建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的計(jì)生工作要重視計(jì)生家庭的根本利益，建立健全利益導(dǎo)向保障機(jī)制，切實(shí)做好計(jì)生工作。首先，做好政策對(duì)接工作。盡可能優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待計(jì)劃生育家庭，大力表彰計(jì)劃生育先進(jìn)人物和先進(jìn)事例，為其他人民群眾樹立良好榜樣，凸顯他們的榮譽(yù)感。第二，做好幫扶對(duì)接工作。對(duì)雙女家庭等符合計(jì)劃生育政策的困難家庭，給予切實(shí)的幫扶，讓他們得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠和補(bǔ)償。第三，做好政策兌現(xiàn)工作。設(shè)立專項(xiàng)基金，幫助計(jì)劃生育特殊困難家庭，保障他們的生活。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，作為基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，雖然計(jì)劃生育政策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，然而在工作主體和工作對(duì)象上是沒有變化的，依然是計(jì)生干部和廣大人民群眾，所以，計(jì)劃生育工作要在中央政策的指導(dǎo)下，依法宣傳和提供服務(wù)，真正促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 常桂榮. 對(duì)基層計(jì)生工作的幾點(diǎn)思考[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013，（07）：99.

[2] 王夢(mèng)娟. 郴州市基層計(jì)生工作者工作滿意度研究[D].中南大學(xué)，2013.endprint