芻議如何做好建筑工程造價審計工作

吳冬梅

摘 要：時代的進(jìn)步促進(jìn)著各行各業(yè)的飛速發(fā)展，在高度發(fā)展的過程中，建筑工程造價管理和制度也發(fā)生著巨大改變，而工程造價審計是工程造價管理實施過程中極為重要的環(huán)節(jié)。我國建筑工程造價改革實施以來，對造價真實性的審計難度加大。文章從多個角度出發(fā)，對新時代改革下的工程造價管理進(jìn)行分析，全面了解工程造價管理在工程造價審計中的作用。

關(guān)鍵詞：建筑造價；審計工作

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

建筑工程的造價審計工作由于涉及到工程的方方面面，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，所以具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，同時也涉及到項目的方方面面，這對于工程的開展是非常重要的。另外造價審計互動還涉及到法律知識、建筑以及經(jīng)濟(jì)知識等，在加上審計活動貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)，需要對各環(huán)節(jié)的造價控制活動進(jìn)行有效的分析，合理的運(yùn)用造價審計方法，從而使造價得到更為全面的空間，降低施工成本，以使各項目企業(yè)的利益得到維護(hù)。

1工程造價管理的定義和意義

工程造價管理也是工程造價控制，是對建設(shè)工程投資費用的管理，也是對工程項目價格的管理，是工程項目投資的重要環(huán)節(jié)。工程造價的準(zhǔn)確性和對投資的有效控制，是項目成功投入運(yùn)行的重要保證，它主要作用于工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理和工程造價計價依據(jù)的管理。工程項目的主要任務(wù)就是實現(xiàn)目標(biāo)，為達(dá)到目標(biāo)而對項目進(jìn)行成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動，通常是為確保項目目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益對項目造價管理進(jìn)行的全過程活動。如何在資源有限的前提下，高效節(jié)能、綠色環(huán)保地利用建設(shè)工程項目的一切勞動和物資，使其取得最大投資效益是工程造價管理的意義。

2建筑工程審計的原則

工程的投資是最終利益的決斷要素，也是工程的經(jīng)濟(jì)命脈。審計工作的目標(biāo)就是做好資金流向的監(jiān)督工作，讓資金能夠發(fā)揮出最大的價值[1]。建筑工程的造價進(jìn)行審計，要堅持工程效益第一，施工環(huán)節(jié)、施工細(xì)節(jié)、施工技術(shù)要點第一的原則，圍繞工程的收益、消耗、投資的方向等進(jìn)行重點的審計，將估計效益和社會效益作為審計的的基礎(chǔ)工作，將資金實現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，對嚴(yán)防施工中的偷工減料、浪費現(xiàn)象予以監(jiān)督和防范，對工程中的投質(zhì)量加以審核和監(jiān)督，將工程中的最有利因素充分挖掘。

3建筑工程造價審計中現(xiàn)存的問題分析

建筑工程造價審計工作涵蓋的內(nèi)容相對較多，經(jīng)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前主要存在以下幾方面問題：其一，未對審計方法進(jìn)行慎重選用。審計方法選擇是否合理將直接影響建筑工程造價審計的效率和效果，但是當(dāng)前部分工作人員未對工程各方面條件及要求等進(jìn)行充分考慮，憑借自身經(jīng)驗對審計方法進(jìn)行選擇，存在方法選擇不當(dāng)及審計重點不突出的情況，進(jìn)而使工程造價審計效果有所降低。其二，工程項目管理比較混亂。高效的工程項目管理可為工程造價審計工作提供較多的有利條件，但是當(dāng)前一些單位在工程項目管理上存在不同的缺陷，例如：未對合同管理制，工程監(jiān)理制以及財務(wù)制度等進(jìn)行貫徹與落實，以上情況使工程造價審計工作的難度明顯增加，在后期會出現(xiàn)資料不完整或者丟失的情況，無法保證工程造價審計工作的準(zhǔn)確性及合理性。除此之外各類人員的水平及素質(zhì)參差不齊也是當(dāng)前審計工作中的問題之一，在此不過多說明[1]。

4對于工程造價進(jìn)行審計的方法

4.1對比審計法

在施工該審計方法時，應(yīng)當(dāng)基于已經(jīng)做好審計工作的建筑項目成本造價，對本建筑項目實施審計。對比審計法可以使審計活動的工作量有所減少，并且審計效率也會得到提升，但是在審計過程中仍需要根據(jù)項目的特點以及情況開展審計活動。這是由于盡管一些建筑項目的施工設(shè)計圖紙大致相同，然而由于建筑項目的實際施工環(huán)境以及基礎(chǔ)部分很難完全一致，所以在使用此審計方法時，可以先將某審計技術(shù)統(tǒng)一的應(yīng)用管道建筑項目的上部結(jié)構(gòu)與其基礎(chǔ)部分，其他有所差異的結(jié)構(gòu)則應(yīng)當(dāng)通過對比審計法來對其工程量加以計算確定，像是廠房建筑中的磚墻、房架以及柱子等結(jié)構(gòu)，也可以基于設(shè)計圖紙或者是項目簽證來對各個不同的建筑結(jié)構(gòu)展開計算。

4.2篩選審計法

盡管建筑項目的面積以及高度均存在或多或少的差異，然而各個分部分項項目在每一平方米上具體的成本造價、用工量以及工程量的絕對值不會出現(xiàn)過大的差別。所以可以匯總分析過去的審計數(shù)據(jù)，并基于此制定出詳細(xì)、全面，同時有實施價值的建筑指標(biāo)。之后需要基于這一指標(biāo)對建筑的分部分項項目實施篩選。如果篩選到某一區(qū)域不能夠繼續(xù)進(jìn)行篩選，則代表著建筑分部分項項目的面積絕對值不能滿足相關(guān)規(guī)定要求，也就是需要通過人工的方式再次對各個分部分項項目實施審計。該方法的優(yōu)勢在于其能夠提升審計速度，同時在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)造價中的一些問題，但是這種方法不能夠投入在住宅建筑項目或者是全面審計資質(zhì)的項目中。

4.3標(biāo)準(zhǔn)圖審計法

該方法即為標(biāo)注圖集為基礎(chǔ)，對預(yù)算造價的編制情況或者是標(biāo)準(zhǔn)決算的內(nèi)容開展審核工作，并基于此來對建筑項目的成本造價實施對比審計，也就是以項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計活動。對于地面以上建筑中較為穩(wěn)定的部分，可以考慮通過設(shè)計圖紙內(nèi)容或者是圖集開展審計工作，審計工作的重點是決算成本以及預(yù)算造價的審核。在對變更部分、設(shè)計修改的部分進(jìn)行審計時，可以將其設(shè)置為一個單位的審查因素，單獨進(jìn)行審查。該方法可以保證審計的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性，降低審計工作的時間。但是由于該審計方法的根本在于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙，所以應(yīng)用范圍相對狹窄。

5強(qiáng)化工程造價審計的注意事項

5.1作為建筑工程審計人員，要結(jié)合建筑工程施工特點

堅持進(jìn)行全過程審計的過程中，將工作目標(biāo)加以定位，然后通過咨詢、建議、監(jiān)督等的方式，將角色的定位處理到位，審計工作人員不能對公衡管理強(qiáng)行干預(yù)，首先，審計工作必須在現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場管理和建設(shè)施工環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)督，保證管理工作的規(guī)范化、合理化和有序化；第二，通過向施工方咨詢和對施工程序?qū)彾ǖ姆绞剑瑢⑾嚓P(guān)費用的情況予以詳盡的計算審核，將結(jié)果進(jìn)行上報。不能對工程中不屬于自己的職責(zé)范圍的事情指手畫腳，不能對所有的工程工作采取包辦的方式大包大攬，做不屬于造價審計工作的事情。

5.2監(jiān)理、建設(shè)、施工單位等配合審計工作的要求

做好相互理解和支持，通過完善的制度為審計工作提供支撐，為造價審計工作順利實施創(chuàng)造條件，同時依據(jù)法律法規(guī)制定責(zé)任制度，對責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督和制約，并爭取得到各個部門的配合。強(qiáng)化管理和促進(jìn)審計環(huán)境的建設(shè)，促要求審計工作人員遵守價值觀和職業(yè)道德，保證審計管理能夠貫穿工程開展的全過程中，將審計業(yè)務(wù)做到公開和透明，為工程造價審計開創(chuàng)外部的良好環(huán)境[2]

結(jié)束語

工程造價管理依托工程造價審計而存在，二者缺一不可，工程造價審計是確定工程造價的重要手段及必要程序，只有加強(qiáng)工程造價管理，摒棄部門利益，才能合理地控制工程造價。在歷史大機(jī)遇的促進(jìn)下，我們更應(yīng)該結(jié)合工程造價管理和工程造價審計的優(yōu)勢，嚴(yán)格控制審查建設(shè)項目，將工程造價管理在工程造價審計中的作用發(fā)揮到最大，更有效地服務(wù)于項目工程的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：常州華誠造價咨詢有限公司）