混合所有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作研究

摘要：黨的十八大把混合所有制經(jīng)濟(jì)作為一種重要的所有制形式大力發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨對混合所有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是體現(xiàn)黨對社會主義的國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要保障?；旌纤兄破髽I(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新，使黨建工作適應(yīng)新的機(jī)制，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

關(guān)鍵詞：混合所有制企業(yè)；黨建模式；政治核心

一、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作概述

（一）混合所有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵

混合所有制經(jīng)濟(jì)是指由不同所有制的經(jīng)濟(jì)主體（包括企業(yè)法人和自然人）通過資本聯(lián)合或經(jīng)營聯(lián)合而形成的一種新型的所有制形式?，F(xiàn)階段存在的混合所有制的企業(yè)形式有：股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)，以及其他資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合相結(jié)合的形式等，其中包括公有和私有股權(quán)的股份制企業(yè)是混合所有制經(jīng)濟(jì)中最具代表性和典型性的形式。混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是一種獨(dú)立的所有制形式，它是在一定歷史時期適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其層次多樣性的生產(chǎn)關(guān)系的總稱。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，除了極少數(shù)行業(yè)是國家獨(dú)資和控股以外，混合所有制是今后發(fā)展的趨勢。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化若干重大問題的決定》提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是我們堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的一個重大突破，也是改革的一大亮點(diǎn)。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織基本模式及定位

混合所有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式千差萬別，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化，因此黨組織的設(shè)置也要因企制宜、高效精干。目前一般有四種可供參考的黨組織設(shè)置模式：一是調(diào)整型，即在原有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)上以有利于黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性為原則作相應(yīng)的調(diào)整，直接轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌钠髽I(yè)黨組織機(jī)構(gòu)，順利實(shí)現(xiàn)黨組織各項(xiàng)工作的過渡；二是重組型，即針對重大調(diào)整的企業(yè)，重新組建黨組織；三是掛靠型，即對投資規(guī)模較小的企業(yè)，企業(yè)黨組織關(guān)系可以掛靠在股份較多一方的黨組織，或者是那些暫時不具備組建黨組織的企業(yè)，可以因地制宜，掛靠在屬地黨組織，統(tǒng)一管理；四是聚合型，即根據(jù)企業(yè)黨員人數(shù)少且流動性大難以集中的特點(diǎn)，可以將若干較小企業(yè)的黨員組織起來，成立聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面工作。

二、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特征

與單純的公有制或非公有制企業(yè)的黨建工作相比，特別是在國有絕對控制的混合所有制企業(yè)當(dāng)中，混合所有制企業(yè)黨建工作存在很大的差異，具體體現(xiàn)在：

一是組織結(jié)構(gòu)形式的多樣性。受企業(yè)多元投資主體、控股情況、經(jīng)營結(jié)構(gòu)以及人員成分、地域條件等因素的制約，企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)也只能是多元化。

二是參與決策復(fù)雜性。由于國有控股、參股的程度以及相應(yīng)擁有的權(quán)利不同，決定了其在參與決策的權(quán)限不同，再加上黨組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營結(jié)構(gòu)結(jié)合形式的多樣化，使得黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式既不可能也不應(yīng)該與以往的方式相同。在決策中，重利益輕黨建思想嚴(yán)重，混合所有制企業(yè)中不同的投資主體代表不同的利益追求，黨組織參與決策十分復(fù)雜。

三是整體結(jié)構(gòu)和工作的可變性。混合所有制經(jīng)濟(jì)是一種更為靈活的公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，特別是那些正處于資本不斷重組、市場不斷裂變的發(fā)展過程中。

四是監(jiān)督約束更具緊迫性。混合所有制企業(yè)成立時間不長，企業(yè)黨組織監(jiān)督制約機(jī)制的不完善、不到位的問題還存在，企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大的同時，某些違法違紀(jì)問題的隱蔽性更強(qiáng)、破壞性更大。

三、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織政治核心作用機(jī)制

鑒于以上混合所有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的特征，混合所有制企業(yè)的黨組織發(fā)揮政治核心作用，應(yīng)從以下方面著力：

一是著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)社會主義職業(yè)道德新風(fēng)尚。組織對企業(yè)黨建工作者進(jìn)行思想政治教育，堅(jiān)持走社會主義思想路線，樹立正確的方針政策；大力開展職業(yè)道德教育，提高廣大黨員群眾的職業(yè)道德感和責(zé)任心；加強(qiáng)職業(yè)實(shí)踐，在崗位實(shí)踐中樹立社會主義的職業(yè)道德原則，增強(qiáng)主人翁意識，在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中樹立集體意識、企業(yè)意識和憂患意識。

二是著力加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的幸福感和歸屬感。混合所有制經(jīng)濟(jì)組織也要堅(jiān)持以人為本，重視人文關(guān)懷，重視職工利益的保障。黨建工作應(yīng)重視人的發(fā)展，充分了解各崗位的性質(zhì)、流程和人員的思想、素質(zhì)和技能，幫助企業(yè)制定人力資源戰(zhàn)略，為企業(yè)輸送人才；要關(guān)愛員工，疏導(dǎo)員工的情感障礙，穩(wěn)定員工情緒，激發(fā)員工斗志，讓員工感受到企業(yè)黨組織給予的溫暖，增強(qiáng)對企業(yè)黨組織的信賴感和歸屬感。

三是著力推動基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，積極推動基層黨組織建設(shè)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，以黨建推動企業(yè)發(fā)展。主動開展黨建工作培訓(xùn)，提高黨建工作者的水平，完善基層黨組織的制度建設(shè)，企業(yè)黨組織參與到企業(yè)的業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步激勵黨員帶頭，在廣大職工中樹立先鋒模范的作用，樹立黨組織的正確形象。

四是著力建立激勵機(jī)制，提高黨建工作的實(shí)效性。把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的企業(yè)黨建工作原則落到實(shí)處，把努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己神圣的職責(zé)和政治任務(wù)，把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果作為最終檢驗(yàn)企業(yè)黨的工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五是著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)組織的黨組織應(yīng)該更多的關(guān)注企業(yè)管理和發(fā)展中所存在的風(fēng)險點(diǎn)，對可能發(fā)展的潛在廉政風(fēng)險提出警示，發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問題及時向上級組織和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位報告，避免企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)偏差。

四、結(jié)語

大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，如何在新的經(jīng)濟(jì)形式中貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治核心作用也是研究的重要課題。盡管混合所有制企業(yè)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)和困難，但只要我們在工作實(shí)踐中不斷探索，就一定可以找到一條適合混合所有制企業(yè)開展黨建工作的道路。

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作者簡介：付新明，身份證：13063319830730171Xendprint