淺析新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向

張仁俊

目前，全國(guó)上下正在轟轟烈烈開展脫貧奔康新農(nóng)村建設(shè)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和生活水平的顯著提高，農(nóng)村文化建設(shè)就顯得愈為迫切和必要。

一、農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村文化是指農(nóng)民在特定的歷史時(shí)期，創(chuàng)造和形成的精神成果的總和，含道德、信仰、文藝、教育、體育、科技等多個(gè)領(lǐng)域。筆者多年從事基層農(nóng)村廣播電視工作，深切感受到當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題有：

（一）重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)輕文化建設(shè)

因?yàn)槲幕ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、見效慢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，所以人們大多忽視了文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地位，在工作中將文化建設(shè)排在其他工作的之后，下大力氣做面子、抓形象，嚴(yán)重落下了農(nóng)村文化前進(jìn)步伐。

（二）農(nóng)村文化思想魚龍混雜

描寫農(nóng)村生活 ， 適合農(nóng)民口味廣大農(nóng)民喜聞樂見的精品之作越來越少。由于放松了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的正確引導(dǎo)和有效管理 ， 一些腐朽、落后的文化觀念和生活習(xí)俗乘虛而人 ， 農(nóng)村中既有積極向上的真善美等鄉(xiāng)土文化，也充斥著封建迷信——建廟造神、算命看相等普遍存在。宗族黑惡勢(shì)力猖獗、賭博現(xiàn)象普遍，加上城市‘掃黃打非力度加大，黃賭毒有向農(nóng)村蔓延趨勢(shì) ，吸食毒品、賣淫、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起、死灰復(fù)燃。嚴(yán)重惡化了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。

（三）文化建設(shè)機(jī)制體制缺乏

農(nóng)村普遍缺少應(yīng)有的文化管理機(jī)構(gòu)， 沒有專業(yè)管理干部隊(duì)伍，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)村文化市場(chǎng)多頭管理，無序管理。昔日作為農(nóng)村一種重要宣傳工具的廣播， 如今也很大程度上只是作為鄉(xiāng)村會(huì)議通知使用，成了擺設(shè)； 更加沒有文藝宣傳隊(duì)、劇團(tuán)等文藝組織。

（四）農(nóng)村文化陣地建設(shè)嚴(yán)重匱乏

因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入不足，大部分村莊還沒有圖書室、閱覽室， 農(nóng)村學(xué)校大部分荒廢和撤除，農(nóng)村老年活動(dòng)室、文化夜校、健身娛樂設(shè)施、村民廣場(chǎng)都還未擺上鄉(xiāng)村建設(shè)議事日程。農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足和文化基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，成為制約農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的歷史機(jī)遇

（一）改革開放30年來實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城市文化的相互深度交融

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革大潮的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大搞活，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)大解放，農(nóng)村人口大流動(dòng)，許多農(nóng)民從土地上解放出來，加入到南下務(wù)工的行列，漸漸融為城市建設(shè)和城市生活的重要組成部分。這些農(nóng)民工在城市先進(jìn)文明生活中得到熏陶洗禮，成為農(nóng)村文化潛移默化的中堅(jiān)力量，形成了農(nóng)村風(fēng)俗文化和城市文化交相輝映、融合碰撞的大繁榮、大改革、大碰撞時(shí)代，為農(nóng)村文化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

（二）黨和政府高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)

建國(guó)以來，特別是改革開放以來，黨和國(guó)家一直高度重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，孜孜以求地推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)步。在每一屆黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告上，都對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了鮮明的方略和思路。黨的十八大報(bào)告特別指出，“要加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放?！笨梢?，新農(nóng)村文化建設(shè)已被提上了一個(gè)新的政治高度。

（三）脫貧攻堅(jiān)是新農(nóng)村文化建設(shè)的巨大催化劑

全國(guó)廣泛深入開展的脫貧攻堅(jiān)為新農(nóng)村建設(shè)注入了生機(jī)活力，前所未有地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)生著天翻地覆的變化。農(nóng)民群眾的生活全面實(shí)現(xiàn)了“一超兩不愁三保障”。腰包鼓起來的農(nóng)民朋友迫切需要新時(shí)代下的文化引領(lǐng)。如廣場(chǎng)文化、健身娛樂、村規(guī)民約等新的具有時(shí)代特征的精神食料正在被農(nóng)民群眾廣泛接受。

三、以時(shí)不我待的緊迫感大力加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)

1.建立健全農(nóng)村文化考核體系。進(jìn)一步建立健全基層文化單位的評(píng)價(jià)機(jī)制，將文化服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為文化工作的重要內(nèi)容。將文化示范村（社區(qū)）、廣播電視“村村通”、電影工程等工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核體系，做到虛功實(shí)做，讓人民群眾普惠和共享現(xiàn)代文化的豐碩成果。

2.加大農(nóng)村文化建設(shè)的扶持力度。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)政府農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政支出預(yù)算。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，確保市本級(jí)、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)（社區(qū)）文化陣地建設(shè)的資金需求。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作指導(dǎo)員（輔導(dǎo)員）隊(duì)伍，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。每年有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村、社區(qū)文化陣地管理人員、文藝骨干，以保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村文化工作的需要。

4.加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、要加強(qiáng)一些重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文體服務(wù)中心、社區(qū)文化中心和村文化室建設(shè)，新建、翻建一批文體服務(wù)中心或文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、老年活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村科技文化培訓(xùn)中心、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，并對(duì)一些陳舊的文化活動(dòng)陣地進(jìn)行整修，同時(shí)盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校布局，提高教育資源利用效率。加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況的監(jiān)督，防止農(nóng)村文化設(shè)施被擠占、挪用，對(duì)被擠占、挪用的文化設(shè)施要堅(jiān)決收回。積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投資建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)資源共享。

5.大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)文化單位廣泛開展送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)到農(nóng)村。一是經(jīng)常性地開展活動(dòng)，組織文體活動(dòng)，寓教于樂，讓先進(jìn)的思想和理論占領(lǐng)農(nóng)村，有效地吸引農(nóng)民、爭(zhēng)取農(nóng)民。演出、歌舞晚會(huì)、民俗表演、燈謎、書畫展覽、“農(nóng)民籃球賽 ”詩(shī)詞吟誦等積極健康、群眾喜聞樂見的活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。二是重視保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民間文化。積極組織開展鄉(xiāng)村特色藝術(shù)活動(dòng) ， 搜集整理地方的民族歌舞、地方戲曲、民間書畫、雕塑以及各種民間工藝等，展示新農(nóng)村農(nóng)民新形象、增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力。

6.植根群眾文藝創(chuàng)作。重視農(nóng)村生活的文藝創(chuàng)作，認(rèn)真組織創(chuàng)作謳歌主旋律、富有鮮明時(shí)代特征、真實(shí)反映社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、反映人民群眾現(xiàn)實(shí)生活、催人奮進(jìn)的群眾文藝作品。把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)展傳統(tǒng)民族特色和地方特色鮮明的農(nóng)村文化，培育內(nèi)容積極健康、形式多姿多彩、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化。endprint