淺析建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理

湛爽

摘 要：隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)工程項目與日俱增，建設(shè)工地眾多而繁忙，加上新材料、新結(jié)構(gòu)及新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患層出不窮，如不增強監(jiān)督管理，一旦引發(fā)火災(zāi)，就會造成人員的大量傷亡和慘重的經(jīng)濟損失，給社會的消防安全和人民的生命財產(chǎn)安全帶來重大危害。本文通過分析建設(shè)工地施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患及成因，制定出預(yù)防和消除建設(shè)工地施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的對策來解決上述問題，從而改善建設(shè)工地的消防安全環(huán)境，為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：消防；建筑工地；施工；消防安全

中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）15-0177-02

近年來，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)工程項目與日俱增，建設(shè)工地眾多而繁忙，加上新材料、新結(jié)構(gòu)及新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患層出不窮，如不增強監(jiān)督管理，一旦引發(fā)火災(zāi)，就會造成人員的大量傷亡和慘重的經(jīng)濟損失，給社會的消防安全和人民的生命財產(chǎn)安全帶來重大危害。近年來， 各地建設(shè)工地施工現(xiàn)場火災(zāi)屢次發(fā)生，原因多樣，造成重大的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，社會影響也頗壞。因此，加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管控，消除潛在的后天形成的火災(zāi)隱患，已迫在眉睫。

1 建設(shè)工地施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患及成因

建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)安全隱患主要從三方面表現(xiàn)出來：人、物、管理，即工地施工人員素質(zhì)差、施工現(xiàn)場臨時建筑物布局不合理，先天消防安全條件差、對施工現(xiàn)場消防安全的管理不到位。

1.1 建設(shè)工地作業(yè)人員消防安全意識不強，素質(zhì)差

建設(shè)工地中的施工工人除部分技術(shù)工人和相關(guān)管理人員外，大部分是來自農(nóng)村地區(qū)，他們普遍文化程度低.消防安全意識缺乏，不了解基本的消防安全常識，不會正確使用滅火器撲救初期火災(zāi)，不會正確報警，不會組織現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；對一些消防安全措施、安全操作規(guī)程、消防技能等安全防護知識的了解就更無從談起。此外，部分施工工地負(fù)責(zé)人的消防安全意識存在誤區(qū)，對國家的相關(guān)法律、法規(guī)不了解、不掌握，不明白其自身職責(zé)。相當(dāng)一部分施工負(fù)責(zé)人認(rèn)為一切都是建設(shè)單位的事，根本與自己無關(guān)，不明白作為建設(shè)工程施工人員其自身所肩負(fù)的消防安全責(zé)任，舍不得投入資金按要求購置消防器材。另一方面建設(shè)工地人員流動性很大，大部分未經(jīng)過上崗前消防安全教育培訓(xùn)，對于所在崗位消防安全知識的掌握不佳，存在嚴(yán)重的僥幸心理。另外，由于建設(shè)工人從事的多是煩重的體力活，下班后過度疲勞，睡覺沉不易醒，一旦不幸火災(zāi)發(fā)生，如不能及時發(fā)現(xiàn)，很容易導(dǎo)致大的火災(zāi)災(zāi)害[1]。

1.2 施工現(xiàn)場臨時建筑物布局不合理，消防安全條件差

（1）工地內(nèi)建筑物密集且耐火等級低，易燃、可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快。由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場局限性強，人員眾多，現(xiàn)場內(nèi)因為施工需要設(shè)置的辦公室、倉庫、員工休息區(qū)、食堂、建筑材料堆積地等區(qū)域相互毗鄰或者貼臨，并且這些功能大都為臨時設(shè)置，耐火等級低，火災(zāi)危險性很大；更有甚者一些工地在未完工建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，并在其中隨意動火動電，大大增加了工地的火災(zāi)荷載及危險性，一旦發(fā)生火災(zāi)勢必造成嚴(yán)重的人員傷亡，后果不堪設(shè)想。（2）易燃、可燃外墻保溫材料的使用大大增加了施工工地的火災(zāi)危險性。近年來，由于外墻保溫材料的燃燒性能達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定的要求，建筑工地由于外墻保溫材料（即我們俗稱的苯板）而引發(fā)的火災(zāi)不斷發(fā)生。易燃、可燃的外墻保溫材料在施工場地堆積、掛網(wǎng)、抹灰上墻的過程中，一旦接觸火源，立刻引燃并迅速大面積蔓延，且不易撲救，大大增加了建設(shè)工地的火災(zāi)危險性及救援難度，幾年來國內(nèi)多起由于外保溫材料引起的大火充分說明了這點。（3）施工現(xiàn)場的消防安全條件較差。消防水源和消防器材缺乏，一般工地施工時不能按照施工進(jìn)度設(shè)置臨時消防豎管及臨時室外消防給水系統(tǒng)，大都只有臨時消防水源，有時，由于工期和季節(jié)變化的影響，往往不能保持正常的消防供水。消防器材設(shè)備，經(jīng)常出現(xiàn)配備不足，甚至形成“空檔”，不適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于器材有限，初期火災(zāi)撲救不利，且消防車難于接近，妨礙消防部隊對火災(zāi)的撲救。

1.3 施工現(xiàn)場消防安全管理不到位

雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全，但也只是止于墻上，沒有落到實處，而個別的工地連消防安全制度也沒有，更談不上消防安全管理制度的落實了。

（1）施工現(xiàn)場隨意存放大量易燃可燃材料。一些建設(shè)工地建筑材料隨意堆放，消防車通道嚴(yán)重堵塞；已建設(shè)完畢的建筑物周圍，拆除的腳手架和未使用完畢的鋼筋木材等建筑材料未立即移除，占用了相鄰建筑物的防火間距；更有甚者未按要求劃分出明確的明火作業(yè)區(qū)，未采取任何保護措施，私自在可燃、易燃材料堆放地以及危險物品庫房等區(qū)域動用明火作業(yè)，大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機率。（2）用電負(fù)荷大、不按照規(guī)范敷設(shè)電氣線路。由于建設(shè)工程量大，施工時間要求緊迫，往往需要頻繁交叉工作，因而使用機械化的操作和用電負(fù)荷大幅度的增加。另一方面工地電氣設(shè)備的違章安裝，電氣線路的私拉亂接現(xiàn)象較多，電氣負(fù)荷超載現(xiàn)象不時出現(xiàn)。而且現(xiàn)場電氣線路多被移動，防水狀況不良，導(dǎo)致電氣線路容易短路、漏電、打火等，引燃周圍可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。（3）違章動火的情況多。施工期間，部分特殊工種如電、氣焊工人無證上崗，使用電焊、電鋸、切割機等工具，且施工時未做規(guī)范的防火保護措施，有的則邊施工邊營業(yè)，大大增加了現(xiàn)場的火災(zāi)危險性。施工現(xiàn)場不能嚴(yán)格管理用火用電情況，存在大量的臨時性火災(zāi)隱患。（4）忽視煙頭等隨意性火源的管理。建設(shè)工程的施工現(xiàn)場民工和外來人員多，可燃物、易燃物多，流動吸煙等隨意性火源得不到有效控制，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。

1.4 不按合格的施工圖紙和消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，隨意降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前由于部分開發(fā)商及施工方單方面追求施工進(jìn)度及經(jīng)濟利益，少數(shù)建設(shè)工程未經(jīng)消防機構(gòu)審核合格，擅自施工；有的即使經(jīng)消防機構(gòu)審核，但工程施工方按著甲方的意圖擅自改變某些局部甚至大部分的消防設(shè)計；還有一些企業(yè)為節(jié)省成本，大量選用劣質(zhì)廉價的可燃材料，大大降低了建筑物的耐火等級，從而使建筑物的火災(zāi)荷載增加；另外一些建筑內(nèi)部裝修工程選用的吊頂及龍骨、墻面、地面、電線、室內(nèi)家具、裝飾織物等根本不采取阻燃措施，極大的增加了建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患。endprint

2 預(yù)防和消除建設(shè)工地施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的對策

2.1 消防監(jiān)管方面

（1）加強消防審核工作及對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的不定期檢查。一是檢查建設(shè)工程是否按照《消防法》向公安消防機構(gòu)申報審核或備案，是否具有合法性；二是建設(shè)工程是否按照公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙進(jìn)行施工；三是自《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB 50720-2011）實行以來，建設(shè)工程施工現(xiàn)場是否按照此規(guī)范執(zhí)行及其執(zhí)行情況。（2）嚴(yán)格《消防法》中規(guī)定的四大主體，層層落實責(zé)任。《消防法》第九條中規(guī)定：建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。此條要求四大主體必須按照法律規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，公安消防機構(gòu)在日常監(jiān)督和抽查中應(yīng)對此情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.2 加強培訓(xùn)，增強相關(guān)人員消防安全意識

（1）對工地的各工種人員包括臨時工進(jìn)行有計劃的消防安全崗前培訓(xùn)與教育，增強相關(guān)人員的消防安全方面的意識，使其掌握常用的基礎(chǔ)的消防安全常識，做到火災(zāi)發(fā)生時，會報警、會使用滅火器、會將火災(zāi)撲救于初期，尤其要加強對氣焊、電焊等特殊工種人員的崗前消防安全培訓(xùn)，確保持證上崗。（2）確保乙方即施工單位將消防安全責(zé)任制落到實處，形成嚴(yán)密的消防安全工作網(wǎng)格。

2.3 合理對施工現(xiàn)場的消防安全布局進(jìn)行規(guī)劃，按規(guī)定配備消防器材及設(shè)施

（1）要針對施工現(xiàn)場平面布局的現(xiàn)狀，合理劃分各個區(qū)進(jìn)行作業(yè)，將臨時用房和臨時設(shè)施納入施工現(xiàn)場總平面布局。尤其是固定動火作業(yè)場、可燃材料堆場、易燃易爆危險品庫房等區(qū)域，并設(shè)立鮮明的標(biāo)志，將火險較大的，布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。生活區(qū)的設(shè)置必須符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，宿舍禁止設(shè)置在未完工建設(shè)工程內(nèi)；（2）建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級，使施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載降低，提高宿舍、辦公建筑的耐火等級并控制其規(guī)模；（3）確保施工現(xiàn)場內(nèi)臨時消防車道暢通，凈寬度和凈空高度均不小于4米，與在建工程、臨時用房等的距離不宜小于5米，且應(yīng)設(shè)置臨時消防救援場地并滿足要求；（4）施工作業(yè)場所臨時疏散通道應(yīng)采用不燃或難燃材料建造，按照規(guī)定寬度設(shè)置并保持暢通；（5）按規(guī)定配備滅火器具，臨時消防豎管、室內(nèi)外消火栓，及可靠的臨時消防水源，并配置一定數(shù)量相匹配的滅火器材[2]。

2.4 加強施工現(xiàn)場防火管理，落實消防安全責(zé)任

（1）加強施工現(xiàn)場的消防安全管理。施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位實施監(jiān)理。一是應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模建立組織機構(gòu)和義務(wù)消防組織，落實相關(guān)人員責(zé)任；二是應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的施工作業(yè)活動制定消防安全管理制度；三是應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并隨時依據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行修改及完善；四是應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展演練；五是應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)并定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。（2）加強施工現(xiàn)場的可燃物、易燃易爆物品管理。在建工程的保溫、防水、防腐及裝飾等材料的燃燒性能應(yīng)符合設(shè)計要求。相關(guān)可燃材料、易燃易爆物品應(yīng)按計劃限量進(jìn)場，宜存放于專用庫房并分類堆放，并在相應(yīng)位置設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)志。有機溶劑及油漆、乙二胺等易揮發(fā)物資作業(yè)時，應(yīng)保持良好通風(fēng)，嚴(yán)禁明火并避免產(chǎn)生靜電。施工產(chǎn)生的建筑可燃建筑垃圾、余料，應(yīng)做到及時清理。（3）加強施工現(xiàn)場的用火、用氣、用電管理。要嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場動火審批制度，動火人員具有相應(yīng)資格，并在動火前辦理動火許可證。焊接、切割、烘烤等作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，并對無法移走的可燃物采用不燃材料進(jìn)行覆蓋隔離，嚴(yán)禁在裸露的可燃材料上直接進(jìn)行動火作業(yè)，有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁明火。動火作業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)滅火器材，并設(shè)置動火監(jiān)護人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護，并在動火后，確認(rèn)無火災(zāi)危險后再離開。

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程施工現(xiàn)場由于人員多、材料多、情況多而導(dǎo)致較易發(fā)生火災(zāi)事故，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成很大威脅，所以我們應(yīng)該從以上建設(shè)工程施工現(xiàn)場隱患成因及對策入手，加大力度改善建設(shè)工地的消防安全環(huán)境，為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

參考文獻(xiàn)

[1]GB 50720-2011.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范[S].

[2]衣永生.淺析建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2013（11）：1289-1291.endprint