對(duì)發(fā)展專利聯(lián)盟的思考與建議

黃玉

摘 要：專利聯(lián)盟是專利協(xié)同運(yùn)用的重要方面，加快發(fā)展專利聯(lián)盟，能夠促進(jìn)專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支撐創(chuàng)新型國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。本文對(duì)于如何發(fā)展專利聯(lián)盟的問題，提出了其主要措施在于優(yōu)化專利獎(jiǎng)勵(lì)政策導(dǎo)向、加強(qiáng)專利宣傳和培訓(xùn)、推進(jìn)專利人才建設(shè)、提升執(zhí)法能力、制定支持政策、提升專利展示交易中心能力、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方面。

關(guān)鍵詞：專利聯(lián)盟 專利 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（b）-0212-02

隨著政策的不斷完善，市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來良好機(jī)遇。同時(shí)，來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，來自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，專利作為競(jìng)爭(zhēng)工具的重要性更加凸顯。尤其是對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)來說，沒有一定數(shù)量的高質(zhì)量專利作后盾，等于是被扼住了發(fā)展的“咽喉”。專利聯(lián)盟正在成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、占據(jù)更多市場(chǎng)份額的新途徑。

1 專利聯(lián)盟的概念和意義

專利聯(lián)盟，也稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，是以專利為紐帶、以專利協(xié)同運(yùn)用為基礎(chǔ)的發(fā)展聯(lián)盟，是由兩個(gè)以上利益高度關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)主體，為維護(hù)整體利益、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)而自愿結(jié)盟形成的聯(lián)合體，是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合與戰(zhàn)略運(yùn)用的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展組織。

專利聯(lián)盟的出現(xiàn)，標(biāo)志著專利競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從單個(gè)專利為特征的戰(zhàn)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以專利組合為特征的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。從競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)來看，專利聯(lián)盟既可以是進(jìn)攻性的，也可以是防御性的。專利聯(lián)盟作為一種企業(yè)組織形式，通過一定的專利組合或者搭配，可以在很短時(shí)期內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為企業(yè)帶來多重價(jià)值。專利聯(lián)盟正在成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、占據(jù)更多市場(chǎng)份額的新途徑。

2 專利聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 專利聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中提出要組建一批產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》，對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的組建、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的運(yùn)行及管理措施等方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟相關(guān)工作作出規(guī)范。其中提出，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的工作原則是以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)資源整合，凝聚創(chuàng)新力量，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升發(fā)展水平。

近年來，音視頻產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟、軌道交通裝備制造業(yè)專利聯(lián)盟、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟、電梯產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟等專利聯(lián)盟相繼成立。截止2017年2月，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過審核備案在冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟共84家。這些專利聯(lián)盟集聚了大量的創(chuàng)新資源和專利。專利聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)，雖然規(guī)模大小不一，水平參差不齊，但通過專利聯(lián)盟的方式，可以分享更多的專利，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的夢(mèng)想。專利聯(lián)盟對(duì)于促進(jìn)專利運(yùn)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用已日益凸顯。

2015年，安徽省首個(gè)專利聯(lián)盟—安徽電線電纜產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟在蕪湖市成立。該聯(lián)盟由國(guó)家特種電線電纜質(zhì)量檢測(cè)中心、安徽省特種電線電纜標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)、無為縣電線電纜協(xié)會(huì)、無為特種電線電纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及12家企業(yè)發(fā)起。2016年，安徽省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意成立。該聯(lián)盟由蕪湖哈特機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司牽頭，蕪湖安普機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、蕪湖賽寶機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、安徽工程大學(xué)、安徽埃夫特智能裝備有限公司等12家單位共同組建。

2.2 專利聯(lián)盟設(shè)立條件

（1）所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)密集型或依賴型產(chǎn)業(yè)，具備組建并開展專利聯(lián)盟工作的產(chǎn)業(yè)條件。

（2）各聯(lián)盟發(fā)起成員單位具備共同利益訴求，在所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備專利積累；具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備良好商業(yè)信譽(yù)和誠(chéng)信精神。

（3）具有聯(lián)盟章程或合作協(xié)議，具備聯(lián)盟設(shè)立所必須的資源和投入。

（4）按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立不同組織形態(tài)的專利聯(lián)盟，應(yīng)相應(yīng)具備或滿足的條件。

2.3 蚌埠市發(fā)展專利聯(lián)盟存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)專利積累不足。電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在專利創(chuàng)造、運(yùn)用方面的積累不足，尚未形成專利集聚或互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，組建專利聯(lián)盟的需求和意識(shí)不強(qiáng)。

（2）企業(yè)專利意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是建立專利聯(lián)盟的主體，盡管我們?cè)谄髽I(yè)專利保護(hù)和管理方面做了大量工作，但是大部分企業(yè)沒有給予足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立基本的專利管理制度，沒有專門的專利管理部門和專職人員，專利管理人員多是由其它部門人員兼任。企業(yè)專利保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新的過程中專利保護(hù)措施不到位，出現(xiàn)糾紛后維權(quán)困難。

（3）政府缺少引導(dǎo)和支持政策。專利聯(lián)盟是一項(xiàng)新生事物，需要政府出臺(tái)支撐政策，引導(dǎo)專利聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展。支持專利聯(lián)盟開展關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠\(yùn)營(yíng)，構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)專利池，共同防御專利風(fēng)險(xiǎn)；支撐聯(lián)盟企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展專利導(dǎo)航服務(wù)，促進(jìn)專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

3 發(fā)展專利聯(lián)盟的措施和建議

3.1 優(yōu)化專利獎(jiǎng)勵(lì)政策導(dǎo)向，提升專利質(zhì)量

優(yōu)化有利于提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心發(fā)明創(chuàng)造給予政策傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀專利參評(píng)國(guó)家專利獎(jiǎng)和安徽省專利獎(jiǎng)，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利布局。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)工作力度，會(huì)同專利代理機(jī)構(gòu)挖掘企業(yè)專利資源，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善專利考核評(píng)價(jià)體系和專利統(tǒng)計(jì)體系，加大工作考核力度。建立專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，把好專利申請(qǐng)質(zhì)量關(guān)。

3.2 加強(qiáng)專利宣傳和培訓(xùn)，提升企業(yè)意識(shí)

加大宣傳力度，辦好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周和中國(guó)專利周地區(qū)活動(dòng)等重大活動(dòng)。深入企業(yè)、學(xué)校和科研院所開展專利宣講。協(xié)調(diào)主要新聞媒體加強(qiáng)專利宣傳報(bào)道。充分利用微博、微信等新興媒體大力宣傳專利工作。積極營(yíng)造以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的氛圍。endprint

3.3 推進(jìn)專利人才建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用人才

推進(jìn)企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員工作。實(shí)施專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)我市企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員每年輪訓(xùn)1次。完善專利聯(lián)絡(luò)員的選聘、培訓(xùn)和管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員和科技人員參加專利工程技術(shù)職稱評(píng)審，為企業(yè)集聚和培養(yǎng)專利專業(yè)人才。

3.4 提升執(zhí)法能力，加強(qiáng)專利保護(hù)

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)做好電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的案件查辦。發(fā)揮“12330”維權(quán)援助電話的作用，建立高效便捷的專利糾紛處理機(jī)制，及時(shí)處理專利糾紛。做好專利執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。

3.5 制定支持政策，促進(jìn)專利聯(lián)盟發(fā)展

研究制定專利聯(lián)盟支持政策，將其納入《蚌埠市促進(jìn)自主創(chuàng)新政策》中，給予聯(lián)盟必要的人員配置、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)等支持。由財(cái)政出資建立專利聯(lián)盟基金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)專利聯(lián)盟培育和發(fā)展。

3.6 提升專利展示交易中心能力，服務(wù)專利聯(lián)盟建設(shè)

開展國(guó)家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心能力建設(shè)，支持中心作為專利聯(lián)盟成員單位。支持中心利用中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)資源，開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)口幫扶重點(diǎn)企業(yè)建立專利信息利用制度。

3.7 加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，培育專利聯(lián)盟

選擇1～2項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，5～10家重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等資源要素，開展專利聯(lián)盟培育。將發(fā)展專利聯(lián)盟與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利導(dǎo)航結(jié)合，全面提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和運(yùn)用能力。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利導(dǎo)航工作機(jī)制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利聯(lián)盟工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)條件成熟的聯(lián)盟向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟管理庫(kù)，獲得相關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)和政策支持。

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