“親合型遠(yuǎn)教”在行進(jìn)

梁瀟+王帥

“襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州?！边@句詩(shī)是富于傳奇色彩的明朝黑衣宰相姚廣孝（僧道衍）路經(jīng)淮安時(shí)寫(xiě)下的，極贊了淮安景致，也點(diǎn)出了地處吳頭楚尾的淮安優(yōu)越的地理位置。淮安區(qū)是淮安市老城區(qū)，自古便是江南通衢，得風(fēng)氣之先，其民思維開(kāi)闊、任事進(jìn)取。近年來(lái)，淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦為了激活黨員教育工作局面，創(chuàng)新電教遠(yuǎn)教工作模式，推出了形式新穎、內(nèi)容豐富的“一月一題”活動(dòng)，再一次印證了淮安人樂(lè)于創(chuàng)新、積極探索的地域性格。

黨員需求清單化

淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦鑒于遠(yuǎn)教以往的傳統(tǒng)工作模式吸引力日益降低的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新思路，以經(jīng)常性、深入型的基層調(diào)研作為遠(yuǎn)教工作的探路指針，摸清基層需求，形成需求清單。

開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)，展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查。2016年年初，淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦成立課題組，區(qū)委政法委、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合參與，圍繞“如何提升黨員學(xué)習(xí)積極性，真正做到讓黨員學(xué)有所獲、學(xué)以致用”展開(kāi)調(diào)研。課題組召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村書(shū)記、普通黨員等多層次的座談會(huì)，結(jié)合基層干部意見(jiàn)精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并委派基層干部下發(fā)。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋了黨員感興趣的教育內(nèi)容、能接受的教育方式以及對(duì)遠(yuǎn)程教育工作的意見(jiàn)建議等23個(gè)項(xiàng)目?！斑@個(gè)調(diào)查來(lái)得特別及時(shí)。不少黨員都反映遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于單調(diào)、不吸引人，組織學(xué)習(xí)也很困難，甚至還要上門(mén)去請(qǐng)?，F(xiàn)在上面重視黨員心聲，打開(kāi)了雙向交流的渠道，基層黨員對(duì)遠(yuǎn)教有了建言獻(xiàn)策的權(quán)利，我想局面很快就會(huì)改善?！彼渭l(xiāng)甘姜村黨總支書(shū)記姜春紅在座談會(huì)上說(shuō)。不出他所料，“一月一題”活動(dòng)正式展開(kāi)后，甘姜村遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)習(xí)出席率明顯回升，如今在家黨員的出席率已達(dá)97%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶普查，打開(kāi)納諫之門(mén)。在區(qū)遠(yuǎn)程辦和各部門(mén)的動(dòng)員下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成鄉(xiāng)黨委書(shū)記、副書(shū)記和組織委員等遠(yuǎn)教工作責(zé)任人，對(duì)各自包村的村組進(jìn)行了普查，普查范圍不局限于基層黨員，還擴(kuò)展到農(nóng)村種養(yǎng)大戶和青年積極分子，向他們探討搞好遠(yuǎn)教工作的方法，詢問(wèn)遠(yuǎn)教應(yīng)傳授的知識(shí)內(nèi)容。朱橋鎮(zhèn)的食用菌種植專(zhuān)業(yè)戶付國(guó)飛向走訪的鄉(xiāng)干部反映，他們采取的秸稈培育法技術(shù)含量較高，需要開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，但很多新種植戶因?yàn)橐?guī)模小，供種的科研單位技術(shù)服務(wù)并不到位?！笆秤镁N植技術(shù)培訓(xùn)有缺口?！闭{(diào)查人員意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并將付國(guó)飛反映的情況匯報(bào)到了遠(yuǎn)程辦。遠(yuǎn)程辦立刻根據(jù)這一反饋，修改了朱橋鎮(zhèn)遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。

匯總反饋信息，形成學(xué)習(xí)清單。通過(guò)為期兩個(gè)月的調(diào)研走訪，區(qū)遠(yuǎn)程辦基本摸清了不同層次的黨員學(xué)習(xí)需求。年輕創(chuàng)業(yè)黨員傾向于電子商務(wù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等方面的政策學(xué)習(xí)，在家務(wù)農(nóng)黨員關(guān)注土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)講解，年老黨員則表示更想聽(tīng)到社會(huì)治理、黨史黨情等方面的內(nèi)容。區(qū)遠(yuǎn)程辦根據(jù)整理匯總的情況，最終確定了綜治與平安建設(shè)、電子商務(wù)實(shí)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等12個(gè)主題，制定了全年學(xué)習(xí)清單。在征求各村居、社區(qū)對(duì)“一月一題”學(xué)習(xí)清單意見(jiàn)的時(shí)候，得到了廣大黨員干部的一致認(rèn)可。

構(gòu)建學(xué)用一體化

在活動(dòng)開(kāi)展上，淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦力求做到內(nèi)容有針對(duì)性、形式有親和力，以基層需求為導(dǎo)向，以黨員滿意為目標(biāo)。

一鎮(zhèn)一清單，一月一更新，兼顧共性需求與個(gè)性需求。反饋信息要形成清單，但如果不尊重實(shí)際，一刀切式地實(shí)施新清單，那么新清單就會(huì)又成了“老本本”。所以，淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦要求每月匯總信息，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每月針對(duì)黨員群眾最集中的需求制定學(xué)習(xí)清單。為此，遠(yuǎn)程辦建立了“部門(mén)+主題”領(lǐng)辦機(jī)制，牽頭召開(kāi)遠(yuǎn)程教育課件制作領(lǐng)辦會(huì)，針對(duì)不同主題，交由相應(yīng)的部門(mén)，根據(jù)各自的工作內(nèi)容制作課件，充分給予其自主權(quán)。這使各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定清單內(nèi)容時(shí)能夠更加貼近本地本部門(mén)實(shí)際，制作課件和開(kāi)展培訓(xùn)更有針對(duì)性。

學(xué)習(xí)上線，時(shí)間地點(diǎn)由人自主。在“一月一題”活動(dòng)征求意見(jiàn)會(huì)上，有黨員說(shuō)：“這個(gè)‘一月一題是真好，但是怎么發(fā)揮最大功效是個(gè)問(wèn)題。如果還是每月10日放放電教片，那恐怕又是‘短命活動(dòng)。”根據(jù)基層黨員意見(jiàn)，淮安區(qū)將教學(xué)資源搬到了網(wǎng)上，通過(guò)“走進(jìn)淮安區(qū)”手機(jī)APP、區(qū)遠(yuǎn)程教育微信公眾號(hào)、“三到行動(dòng)”信息化平臺(tái)等各種線上平臺(tái)，投放各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的課件，并在統(tǒng)一活動(dòng)日通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)統(tǒng)一播放?！艾F(xiàn)在手機(jī)上就能看到遠(yuǎn)教視頻，可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，對(duì)于我們這些在外打工的人來(lái)說(shuō)，方便多了！”茭陵鄉(xiāng)章集村的流動(dòng)黨員史建雄興奮地說(shuō)。

服務(wù)下鄉(xiāng)，遠(yuǎn)教近學(xué)加強(qiáng)互動(dòng)。淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦還積極拓寬線下學(xué)習(xí)渠道，聯(lián)合各涉農(nóng)部門(mén)將課堂從電視、手機(jī)等多媒體平臺(tái)搬到市民廣場(chǎng)、種養(yǎng)殖基地、企業(yè)廠區(qū)等實(shí)地開(kāi)展教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)解答黨員群眾的疑問(wèn)。車(chē)橋鎮(zhèn)盧灘村的盧軍是周邊小有名氣的“淘寶店主”，說(shuō)起自己的“電商之路”，他頗為感慨。盧軍大學(xué)畢業(yè)之后想回家鄉(xiāng)做電商，但幾番折騰，遇到諸多障礙。去年8月，他在參加區(qū)遠(yuǎn)程辦與區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦的“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)務(wù)講解”主題活動(dòng)時(shí)，找到了創(chuàng)業(yè)的捷徑。通過(guò)活動(dòng)，他與區(qū)農(nóng)委建立了聯(lián)系，邀請(qǐng)農(nóng)委專(zhuān)家為自己的團(tuán)隊(duì)授課，提高了他手下一幫農(nóng)村小伙子的電商從業(yè)本領(lǐng)。如今他的網(wǎng)店日益紅火，為此盧軍沒(méi)少夸贊遠(yuǎn)教“一月一題”活動(dòng)。

推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化

淮安區(qū)遠(yuǎn)程辦以“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、打造品牌”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化活動(dòng)的陣地、隊(duì)伍、機(jī)制等各方面建設(shè)，確保活動(dòng)持續(xù)做下去，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。為保證“一月一題”活動(dòng)正常開(kāi)展，淮安區(qū)委專(zhuān)門(mén)設(shè)立了村級(jí)遠(yuǎn)程教育運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。依托村級(jí)文化廣場(chǎng)，區(qū)遠(yuǎn)程辦建立了110個(gè)村級(jí)數(shù)字電影固定放映點(diǎn)，將學(xué)習(xí)受益面向廣大群眾延伸，豐富廣大群眾的文化生活。去年，區(qū)遠(yuǎn)程辦與幸福藍(lán)海影院合作，建立了“遠(yuǎn)教影院”，每月組織機(jī)關(guān)黨員和社區(qū)黨員走進(jìn)影院，在最時(shí)尚的播放環(huán)境里，用最先進(jìn)的影院設(shè)備觀看電教片，擴(kuò)大了“一月一題”的影響力和輻射面。

激發(fā)基層熱情，提高執(zhí)行力。僅僅依靠區(qū)遠(yuǎn)程辦和遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的力量，還不足以確?；顒?dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，區(qū)遠(yuǎn)程辦制定了《淮安區(qū)遠(yuǎn)程教育星級(jí)站點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，開(kāi)展“一月一題”星級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)“以評(píng)代獎(jiǎng)、以評(píng)促改”的方式，激發(fā)遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員參與和落實(shí)“一月一題”活動(dòng)的積極性。2016年，區(qū)遠(yuǎn)程辦表彰了全區(qū)10個(gè)五星級(jí)站點(diǎn)，15個(gè)四星級(jí)站點(diǎn)，其余站點(diǎn)也均達(dá)到了三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

擔(dān)子壓在人身上，板子打在人身上。在責(zé)任落實(shí)上，淮安區(qū)委出臺(tái)了《抓基層黨建“一正四負(fù)”責(zé)任清單》，將“不能堅(jiān)持開(kāi)展‘一月一題活動(dòng)”“未落實(shí)遠(yuǎn)程教育保障經(jīng)費(fèi)”等寫(xiě)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨組織書(shū)記抓黨建工作負(fù)面清單，壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任。區(qū)遠(yuǎn)程辦對(duì)落實(shí)“一月一題”活動(dòng)情況進(jìn)行常態(tài)化督促檢查，在全區(qū)范圍進(jìn)行通報(bào)表彰，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入淮安區(qū)“五維評(píng)村”考核。通過(guò)層層壓實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，確?！耙辉乱活}”活動(dòng)形成常態(tài)?；窗矃^(qū)一個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記反饋情況說(shuō)：“現(xiàn)在開(kāi)展‘一月一題，幾乎每個(gè)月都要抽查，我身上擔(dān)著責(zé)任，不重視真是不行?！?/p>

如今，“一月一題”主題活動(dòng)已成為淮安區(qū)加強(qiáng)黨員日常教育的重要載體，激活了遠(yuǎn)程教育格局，使遠(yuǎn)教資源成為黨員教育的源頭活水。截至目前，淮安區(qū)已開(kāi)展主題活動(dòng)19期，參加活動(dòng)黨員累計(jì)達(dá)11.2萬(wàn)人次。

（作者單位：江蘇省淮安市淮安區(qū)委組織部）endprint