梁平區(qū)：跨區(qū)域水體污染聯(lián)防機(jī)制“破冰記”

譚詩賞

2017年7月26日下午，碧空萬里。

梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)龍溪河畔迎來了一位“常客”——區(qū)水文局局長蔣邦全。

太陽照射在龍溪河上，清澈碧綠的水面波光閃閃。幾只白鷺掠過水面，棲息在岸邊的樹梢上。樹下是一片盛開的紫薇花，幾位垂釣愛好者靜坐在河堤上，耐心地等待魚兒咬鉤。

眼前的畫面，不禁讓蔣邦全心生歡喜。

“現(xiàn)在河水清了，野生魚也多了，周邊的村民都喜歡來這里釣魚。”蔣邦全說。

這樣的情景讓人很難想到，龍溪河曾遭受重度污染，并因此讓梁平人傾注了大量心血與努力。

作為長江北岸的一級支流，龍溪河被譽(yù)為梁平的母親河，因?yàn)樗粌H是梁平區(qū)境內(nèi)最大的水系和農(nóng)田灌溉的主要水源，也是下游墊江縣、長壽區(qū)居民的主要飲用水源，而梁平區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)皆集中在龍溪河流域。

然而，過去由于城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與污染防治規(guī)劃不匹配，導(dǎo)致河流垃圾成堆、生活污水直排，化學(xué)需氧量和氨氮、總磷含量超標(biāo)，龍溪河水質(zhì)成了劣五類，流域生態(tài)環(huán)境一度呈現(xiàn)持續(xù)惡化的態(tài)勢。

對此，云龍鎮(zhèn)東平村二組村民徐家清有特別深刻的感受。

“污染嚴(yán)重時(shí)，龍溪河垃圾成片、漂浮物堆滿河道，一年四季散發(fā)著陣陣惡臭，我們走路都會繞開，更不用說到這邊耍了?！毙旒仪逭f。

母親河的水質(zhì)惡化，讓梁平人痛心不已。曾經(jīng)“兩岸翠竹環(huán)抱、四季瓜果飄香”的景象只能留存在當(dāng)?shù)厝说挠洃浿小?/p>

不只是龍溪河，區(qū)內(nèi)的波漩河、新盛河等主要河流及其支流也面臨類似的問題。

開展水污染治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

“作為龍溪河的源頭，梁平區(qū)對龍溪河的整治效果不但事關(guān)本區(qū)，也直接影響著下游的墊江縣和長壽區(qū)。就算是塊‘硬骨頭，我們也要‘啃下它！”梁平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

母親河保衛(wèi)戰(zhàn)就此打響。

在龍溪河治理的過程中，難題接踵而至。

“除了要解決龍溪河治理所需的巨大資金量、群眾環(huán)保意識不強(qiáng)、造紙廠和畜禽養(yǎng)殖場污染嚴(yán)重等難題，更具挑戰(zhàn)性的是河流的多頭管理和跨區(qū)域共治問題?！笔Y邦全說。

龍溪河流經(jīng)梁平、墊江、長壽三個(gè)區(qū)縣。墊江縣、長壽區(qū)也飽受河流污染之苦。

因此，如何打破行政區(qū)域界線，實(shí)現(xiàn)“跨界”治河，這是一個(gè)亟待解決的難題。

為此，經(jīng)過一番艱苦的探索，梁平區(qū)開始在上下游協(xié)調(diào)配合、跨區(qū)域水體污染聯(lián)防方面發(fā)力，治理效果也隨之顯現(xiàn)出來。

梁平區(qū)通過上下齊心，多措并舉，結(jié)合河長制試點(diǎn)，在境內(nèi)進(jìn)行流域水環(huán)境綜合整治。同時(shí)，還創(chuàng)新聯(lián)防方式，擴(kuò)大聯(lián)防半徑，相繼與墊江縣和四川開江、大竹縣簽訂跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，整合各方資源，打破區(qū)域界限，形成治水合力。目前，龍溪河出境斷面水質(zhì)已由過去的劣五類改善為豐水期三類。

云龍鎮(zhèn)與墊江縣普順鎮(zhèn)在半截橋處隔河相望。過去，兩個(gè)鎮(zhèn)的河面垃圾清理基本上是順其自然，垃圾沖到哪個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域，就由哪個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清漂。如今，雙方建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，兩個(gè)鎮(zhèn)的專業(yè)清漂隊(duì)每周主動清理河面垃圾，再也沒有為垃圾清理這事扯皮。

今后，梁平區(qū)還將繼續(xù)完善跨區(qū)域水體污染聯(lián)防機(jī)制，重點(diǎn)抓好生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)污染整治、取締漚制竹料造紙作坊、廢棄生活垃圾堆碼場污染防治等工作，力爭在2018年底，讓龍溪河流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于三類，成為可以放心飲用的生活飲用水源。

【基層心聲】

自從推行河長制以來，我們親眼看到河流水質(zhì)一天天變好了，很多人更是自覺參與到保護(hù)母親河的行動中來?，F(xiàn)如今在明達(dá)鎮(zhèn)，老百姓已基本做到了垃圾不亂倒，垃圾不下河，畜禽圈養(yǎng)不亂放。

——梁平區(qū)明達(dá)鎮(zhèn)黨委書記、龍溪河明達(dá)段河長 蘭家飛

我在秀湖濕地公園旁住了十多年。以前，這里一片荒蕪，樹少水少，僅有的一些沼澤地也十分臟亂。現(xiàn)在這里成了熱門旅游景點(diǎn)，天天都可享受到公園良好的生態(tài)環(huán)境。

——璧山區(qū)居民 曾為國

長江是我們的母親河，作為工作在長江清漂一線的清漂隊(duì)員，守護(hù)好母親河責(zé)任重大。巫山地處三峽庫區(qū)腹地，是重慶水域清漂的最后一道防線，水域清漂工作的好壞，直接關(guān)系到巫山旅游城市的形象和庫區(qū)水質(zhì)安全，所以，我們一刻都不敢懈怠。

——巫山縣市政園林管理局清漂隊(duì)副隊(duì)長 葛亮

我們社區(qū)以前就是一片光禿禿的荒山，一下雨土壤就被雨水沖走，群眾對石漠化治理的呼聲很高。自從開展石漠化治理后，當(dāng)?shù)亻_始種植李樹和菊花。如今，社區(qū)內(nèi)已栽植水保林500畝、經(jīng)果林580畝，不僅荒山變成了綠山，群眾也增加了收入，村民們紛紛為這一舉措點(diǎn)贊。

——南川區(qū)東城街道東金華社區(qū)黨委書記 秦茂強(qiáng)endprint