澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站9月6日文章,原題:誰(shuí)將在東南亞取代美國(guó)? 如果美國(guó)減少在亞洲的軍事存在,東南亞的戰(zhàn)略秩序?qū)?huì)怎樣?有3種可能。第一,兩個(gè)地區(qū)大國(guó)——日本和印尼——將填補(bǔ)美國(guó)留下的真空。其次,東盟將擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)角色。第三,中國(guó)將成為最有能力填補(bǔ)該戰(zhàn)略真空的大國(guó)。第三種場(chǎng)景最有可能成真——其實(shí),在缺乏美國(guó)強(qiáng)大軍事存在的情況下,整個(gè)東南亞很可能都將為尋求利益而搭上中國(guó)的“順風(fēng)車”。
美國(guó)減少在亞洲的軍事存在,如撤出駐日韓軍隊(duì)并非完全不可能。民調(diào)顯示,許多美國(guó)人認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該在試圖解決全世界的問(wèn)題前先解決其國(guó)內(nèi)問(wèn)題。大選時(shí)祭出“美國(guó)優(yōu)先”大旗的特朗普曾這樣威脅美國(guó)盟友:如果你們?cè)俨辉黾榆娰M(fèi),美軍就將撤出亞洲和歐洲。
在這種情況下,第一種可能的場(chǎng)景是日本和印尼試圖填補(bǔ)戰(zhàn)略真空。但印尼基于其作為東南亞面積最大和人口第一大國(guó)而爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的努力,不太可能獲得該地區(qū)的認(rèn)同,因?yàn)槠淙狈ξ渌麌?guó)家支持的軍事或經(jīng)濟(jì)體量。日本擁有力爭(zhēng)成為美國(guó)“繼任者”的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但其在二戰(zhàn)期間侵略并占領(lǐng)許多東南亞國(guó)家的歷史將成為障礙。而第二種可能出現(xiàn)的場(chǎng)景是東盟擔(dān)負(fù)打造多邊秩序的領(lǐng)導(dǎo)角色。但外部國(guó)家的角色是這種基于東盟的戰(zhàn)略秩序面臨的主要挑戰(zhàn)。在中日各自尋求取代美國(guó)的過(guò)程中,東盟成員國(guó)很可能面臨在中日之間選擇的難題,而日本在東南亞的歷史包袱將使其成為不可能的選項(xiàng)。
因此,最可能出現(xiàn)的場(chǎng)景是中國(guó)將填補(bǔ)美國(guó)留下的戰(zhàn)略真空,而整個(gè)東南亞都將跳上中國(guó)的“花車”。在這種狀況下,東南亞戰(zhàn)略秩序?qū)⒔⒃谥袊?guó)的軟/硬實(shí)力基礎(chǔ)之上。中國(guó)的硬實(shí)力特征顯而易見(jiàn),但其軟實(shí)力相對(duì)尚未到位。中國(guó)的軟實(shí)力并不存在于遍布全球的孔子學(xué)院內(nèi),而是蘊(yùn)含于其“一帶一路”倡議中。利用中國(guó)幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,該倡議令人想起中國(guó)在其經(jīng)濟(jì)鼎盛時(shí)期的輝煌過(guò)去。
“一帶一路”對(duì)該地區(qū)充滿吸引力,是因?yàn)樗ㄔ鞆奈创嬖谇覍|西方關(guān)鍵市場(chǎng)連在一起的基礎(chǔ)設(shè)施。從大多數(shù)沿線國(guó)家的反應(yīng)來(lái)看,該倡議背后的經(jīng)濟(jì)邏輯令人難以抗拒。為獲得與中國(guó)一道增長(zhǎng)的機(jī)遇,東南亞將很可能接受中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位并順應(yīng)北京的關(guān)鍵戰(zhàn)略利益。一些與中國(guó)存在海洋爭(zhēng)端的東南亞國(guó)家或?qū)l(fā)現(xiàn)中國(guó)“無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)”言辭令其不安。但即便是它們,在衡量利弊后也將很可能得出結(jié)論:在美國(guó)不在場(chǎng)的情況下,它們能夠或必須與中國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)略秩序同生共處。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著更高程度的政治合法性,大多數(shù)東南亞國(guó)家的政府都對(duì)此心知肚明?!?/p>
(作者鄺云峰,王會(huì)聰譯)