“突出主業(yè)”應(yīng)成為央企改革重點(diǎn)

譚浩?。ńK省鎮(zhèn)江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，鎮(zhèn)江212001）

借 鑒

“突出主業(yè)”應(yīng)成為央企改革重點(diǎn)

譚浩?。ńK省鎮(zhèn)江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，鎮(zhèn)江212001）

日前，國務(wù)院國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，收入效益快速增長，運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，102家企業(yè)中盈利企業(yè)達(dá)98家，占企業(yè)數(shù)的96.1%。1至4月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增加1.3萬億元，增長18.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額4449.9億元，同比增長18.1%。

相關(guān)專家表示，央企業(yè)績的回升與國企改革有關(guān)系，更與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著最為直接的關(guān)系?？陀^地講，央企能夠出現(xiàn)業(yè)績回升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該是主要原因。如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)是很難出現(xiàn)效益回升現(xiàn)象的，甚至?xí)щy更大、問題更多、矛盾更尖銳。

同時(shí)也要看到，除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為央企創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和市場環(huán)境之外，央企自身的改革也是不可忽視的重要原因。正是央企自身的改革，激發(fā)了企業(yè)適應(yīng)市場的能力，激活了企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，從而使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求能夠在央企身上得到落實(shí)，產(chǎn)生良好的化學(xué)反應(yīng)。

值得注意的是，雖然與前些年相比，央企在營業(yè)收入、利潤等方面的增長速度明顯放緩，甚至兩位數(shù)都成了稀罕物。但是，增長的效率、質(zhì)量已經(jīng)明顯得到提升和改善。特別是依靠收購低端產(chǎn)能、低端產(chǎn)品形成的收入和效益，在今天的央企身上，已經(jīng)很少見到。即便已經(jīng)形成的低端產(chǎn)能和產(chǎn)品，也已經(jīng)被很多央企剝離和淘汰，更多的企業(yè)已經(jīng)把重心放到了發(fā)展主業(yè)、做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)上。如航天科技集團(tuán)提出了“精干主業(yè)、歸核聚焦”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托壓減工作提質(zhì)增效，不僅沒有使企業(yè)發(fā)展受到影響，反而推動(dòng)了企業(yè)的更好更快發(fā)展，2016年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2132億元，首次突破2000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤178億元，同比增長14.5%。寶武集團(tuán)在聯(lián)合重組后由于主業(yè)更加突出，同業(yè)競爭壓力減輕，經(jīng)營績效也得到一定程度改善，財(cái)務(wù)杠桿控制穩(wěn)定，被標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評級上調(diào)信用評級為BBB+，維持全球綜合類鋼鐵企業(yè)最優(yōu)評級水平。

加快改革和突出主業(yè)，已經(jīng)成為央企擺脫困境、步入“新周期”的最重要手段，而如何才能更加突出主業(yè)、更好地把主業(yè)做強(qiáng)，特別要通過做強(qiáng)主業(yè)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，則是所有央企必須認(rèn)真思考和解決的問題。要知道，央企作為國民經(jīng)濟(jì)支柱，不只能在數(shù)量上滿足需要、在規(guī)模上體現(xiàn)存在感、在壟斷上突出地位，而應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量上體現(xiàn)水平、在品牌上體現(xiàn)價(jià)值、在影響力上展示形象，能夠在一般企業(yè)做不到的領(lǐng)域發(fā)揮作用，而不是與其他所有制企業(yè)一樣開發(fā)一些低端技術(shù)、生產(chǎn)一些低端產(chǎn)品，不是與其他所有制企業(yè)、特別是民營企業(yè)搶地盤、爭利益，而要完成民營企業(yè)完不成或完不好的任務(wù)。

以我國鋼鐵行業(yè)為例，在產(chǎn)能只能減、不能增的情況下，鋼鐵類央企應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實(shí)際，選擇幾個(gè)國內(nèi)空白的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)研究和攻關(guān)，在高端領(lǐng)域?qū)で笸黄?，而不是共同圍繞中低端產(chǎn)業(yè)展開競爭。雖然我國的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場需求，但對于市場真正需要的高端產(chǎn)品卻仍然無力提供。因此對央企來說，沒有理由不在這方面下功夫、求突破。

再以新材料為例，當(dāng)前很多企業(yè)都在搞新材料，特別是那些條件不具備，也與主業(yè)毫無關(guān)聯(lián)的企業(yè)，也在投入大量的人力、物力、財(cái)力搞研究，結(jié)果可想而知。所以，如何從突出主業(yè)的角度出發(fā)，讓有條件、有能力的企業(yè)去進(jìn)行新材料研究就顯

得十分重要。否則就會(huì)出現(xiàn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)和市場惡性競爭的情況。前些年的光伏和風(fēng)電市場就是最明顯的例證，也是最大的教訓(xùn)。

要想讓企業(yè)真正把心思放到主業(yè)上來，真正關(guān)注主業(yè)、重視主業(yè)，應(yīng)當(dāng)以改革為抓手，通過改革來推動(dòng)企業(yè)把心思放到主業(yè)上。實(shí)踐證明，不突出主業(yè)的企業(yè)是沒有前途的，也是不可能把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的。國外如此，國內(nèi)也如此。

從目前已經(jīng)實(shí)施了改革的央企來看，突出主業(yè)已經(jīng)成為一種導(dǎo)向。問題的關(guān)鍵在于對非主業(yè)的剝離和淘汰力度還不夠大，仍然是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)的拖累。譬如房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，78家承諾剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，至今多數(shù)沒有剝離，不僅給企業(yè)經(jīng)營帶來影響，也對企業(yè)的信用形象產(chǎn)生不利影響。如何做到真正“剝離”應(yīng)當(dāng)成為新一輪改革認(rèn)真研究和解決的問題。

值得關(guān)注的是，正在按照“國資委—國有資本投資運(yùn)營公司—企業(yè)”的三層架構(gòu)推進(jìn)央企改革，既然有了國有資本投資運(yùn)營公司這個(gè)中間層次，為什么不干脆利用這個(gè)架構(gòu)，對央企的業(yè)務(wù)進(jìn)行一次全方位的整合和優(yōu)化呢？對央企來說，規(guī)模問題已經(jīng)不需要再考慮，需要解決的就是如何把主業(yè)確定好、把主業(yè)整合到一起、把主業(yè)做起來。如果能夠按照國有資本投資運(yùn)營公司的方式，把相近的業(yè)務(wù)進(jìn)行集中整合，由國有資本投資運(yùn)營公司再按照具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整合，那么，主業(yè)就會(huì)相對集中，而不是分散在各個(gè)企業(yè)手中。在此基礎(chǔ)上，對各個(gè)企業(yè)提出向高端進(jìn)軍的要求，并列入到考核目標(biāo)，那么，央企就不僅能夠做到主業(yè)突出，還能在高端領(lǐng)域不斷突破，真正發(fā)揮央企的作用。

綜上可見，央企改革必須把突出主業(yè)放在重要位置，在推動(dòng)改革過程中，既從體制機(jī)制上下功夫，也從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局上做文章，多管齊下，真正把央企改革抓出成效、抓出質(zhì)量、抓出水平。