2017年1～5月電器工業(yè)進出口及其發(fā)展

／中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員 鄭國偉／

2017年1～5月電器工業(yè)進出口及其發(fā)展

／中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員 鄭國偉／

2017年1～5月進出口有兩大特點：一是今年以來進出口出現(xiàn)連續(xù)增長的態(tài)勢，一改上年進出口連續(xù)下降的局面，主要原因是全球經(jīng)濟略顯好轉(zhuǎn)和上年電器工業(yè)進出口基數(shù)低；二是進口需求開始增長，尤其是燃汽輪機及零件、蒸汽鍋爐等國內(nèi)需求猛增。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)要高度重視，加強研制開發(fā)，滿足國內(nèi)用戶需求。

一、電器工業(yè)前5個月進出口情況與特點

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，電器工業(yè)2017年1～5月進出口612.33億美元，比2015年1～5月（簡稱“同比”）增長4.64%。其中進口200.04億美元，同比增長7.5%；出口412.29億美元，同比增長3.31%。進出口順差212.25億美元。

（1）多數(shù)產(chǎn)品進口增長，燃汽輪機及零件進口超高速增長

全行業(yè)16種主要產(chǎn)品中，13種產(chǎn)品進口同比增長，3種產(chǎn)品進口同比下降。

燃汽輪機及零件進口2.87億美元，增長636.29%，超高速增長；蒸汽鍋爐進口增長近4倍；汽輪機及零件、高中壓開關(guān)、低壓電器、電動工具增長11%～21%；增長的還有：變壓器和互感器、微分電機、中小電機、電線電纜、蓄電池、低壓開關(guān)板柜、水輪機零件。

進口下降的3種產(chǎn)品是：內(nèi)燃發(fā)電機組、電力電子元器件及靜止式變流器、發(fā)電機。

（2）多數(shù)產(chǎn)品出口增長，高中壓開關(guān)出口高速增長

全行業(yè)16種主要產(chǎn)品中，9種產(chǎn)品出口同比增長，7種產(chǎn)品出口同比下降。

高中壓開關(guān)出口6.66億美元，增長20.22%。出口增長的還有：燃汽輪機及零件、變壓器互感器、中小電機、微分電機、低壓電器、低壓開關(guān)板柜、電動工具、電線電纜。

出口下降的7種產(chǎn)品是：蒸汽鍋爐、汽輪機及零件、水輪機及零件、內(nèi)燃發(fā)電機組、蓄電池、發(fā)電機、電力電子元器件及靜止式變流器。

電器工業(yè)2017年1～5月出口額占機械工業(yè)出口額的26.08%，是機械工業(yè)出口的重要支撐力量。

以上詳見下表。

總體看，2017年1～5月進出口有兩大特點：

一是今年以來進出口出現(xiàn)連續(xù)增長的態(tài)勢，一改上年進出口連續(xù)下降的局面，主要原因是全球經(jīng)濟略顯好轉(zhuǎn)和上年電器工業(yè)進出口基數(shù)低。

二是進口需求開始增長，尤其是燃汽輪機及零件、蒸汽鍋爐等國內(nèi)需求猛增。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)要高度重視，加強研制開發(fā)，滿足國內(nèi)用戶需求。

二、幾點思考和建議

（1）電器工業(yè)1～5月出口增長屬于恢復性增長

從2016年進出口每月都下降到今年1～5月雙雙增長，這一變化，一方面說明國際市場需求略有回升；另一方面是由于2016年1～5月進出口的基數(shù)低（2016年1～5月電器工業(yè)進出口比2015年1～5月下降6.77%）。因此還不能據(jù)此正確預測全年走勢?？紤]到我國固定資產(chǎn)投資增速仍不高（1～5月全國固定資產(chǎn)投資增長8.6%，其中機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅增長3.4%），國際市場需求依然不旺，一些國家不承認我國市場經(jīng)濟地位，搞保護主義，隨意濫用反傾銷反補貼措施，出口形勢仍然不容樂觀。預計2017年電器工業(yè)進出口額仍將與2016年基本持平，或略有回升，部分具有優(yōu)勢的產(chǎn)品出口將繼續(xù)有所增長。

（2）關(guān)注國際市場需求變化，及時調(diào)整生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)

當前國際市場總體需求不旺，國際貨幣基金組織今年4月預測2017年全球經(jīng)濟增長3.5%。我國電器工業(yè)一方面要關(guān)注四大貿(mào)易伙伴：歐盟、美國、東盟、日本市場需求情況及時作出判斷并采取措施；另一方面要關(guān)注金磚國家、上海合作組織國家、新興經(jīng)濟體和部分發(fā)展中國家的市場需求變化。通過組織訪問、各種展銷會、經(jīng)貿(mào)交流活動等多種形式獲取信息，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，努力推銷我國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、交流和直流電動機以及各種電工器材零部件等。

（3）全額退還出口企業(yè)已交稅款，降低出口成本，提高競爭力

世界貿(mào)易組織規(guī)定，各成員國的出口產(chǎn)品應是不含稅的，就是說應將國內(nèi)征收的稅款如數(shù)退還給企業(yè)，以維護在國際市場上的公平競爭原則。我國機械電器產(chǎn)品在企業(yè)出廠時，按現(xiàn)行稅制要繳17%的增值稅，產(chǎn)品經(jīng)海關(guān)出口后，應由海關(guān)退還所征稅款。

2016年11月4日，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關(guān)于提高機電、成品油等產(chǎn)品出口退稅率的通知》，將一批產(chǎn)品出口退稅率提高到17%，從2016年11月1日起執(zhí)行。其中6種電動工具出口退稅率由原來的15%提高到17%，這將有利于有關(guān)企業(yè)降低出口成本，提高在國際市場的競爭力。但是電器工業(yè)中有部分產(chǎn)品退稅仍不足，其中可控氣氛熱處理等工業(yè)爐及烘箱等目前出口退稅率僅為13%；全自動或半自動電焊機等為14%；電動工具零件為15%，鉛酸蓄電池及零件為零。建議財政部、商務部將這些產(chǎn)品的出口退稅率都提高到17%，以降低出口成本，提高競爭力。

（4）加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

1～5月機械工業(yè)加工貿(mào)易出口455.54億美元，占機械工業(yè)出口額的28.82%。其中電器工業(yè)加工貿(mào)易（來料加工、進料加工、來件裝配、貼牌生產(chǎn)）出口比重最大，絕大部分以進料加工再出口（海關(guān)不征收關(guān)稅，由海關(guān)監(jiān)管）。如電力電子元器件、電動工具、微電機、電線電纜、靜止式變流器、低壓開關(guān)及插頭插座等。近幾年來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已有所改善，低附加值產(chǎn)品已逐漸升級，但普遍檔次較低，仍需加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，特別是貼牌產(chǎn)品要逐步將其中一部分轉(zhuǎn)入自主品牌生產(chǎn)。

表 電器工業(yè)2017年1～5月進出口統(tǒng)計 金額單位：萬美元

（5）從進口產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點

進口產(chǎn)品是用戶實實在在的需求，也是國產(chǎn)產(chǎn)品與進口產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量等方面的差距所在。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，近幾年用戶需求多、進口量大的電工電器產(chǎn)品主要有：超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵零部件（尤其是汽輪機關(guān)鍵零部件），百萬千瓦級核電裝備的關(guān)鍵部件，智能電網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備，2兆伏安以上壓燃式內(nèi)燃發(fā)電機組，可控氣氛熱處理爐，具有變流功能半導體模塊和半導體開關(guān)元件等電力電子元器件等進口規(guī)模仍較大。

需要特別引起關(guān)注的，是燃汽輪機及零件進口超高速增長，2016年5000千瓦及以下的進口190臺、1.19億美元，金額比2015年增長3倍多；5000千瓦以上的進口48臺、4.75億美元，金額比2015年增長4倍多。

總之，要對進口產(chǎn)品進行仔細分析，從中選擇進口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，并考慮適應用戶個性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的條件出發(fā)，研制攻關(guān)，不斷創(chuàng)新，逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加快發(fā)展。

（6）積極主動地參與“一帶一路”建設(shè)

我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作發(fā)展勢頭很好。電工電器企業(yè)要主動走在前頭。首先是東盟10國，特別是馬來西亞、泰國、印尼、柬埔寨、老撾諸國。一批基礎(chǔ)設(shè)施項目如電站、高鐵、公路、港口等巳經(jīng)或即將動工。

印度市場潛力很大，要繼續(xù)努力在公路、鐵路、電站、供水等項目方面，進一步開拓雙邊貿(mào)易發(fā)展。

大力發(fā)展與巴基斯坦合作的中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)（從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達爾港），特別是一批基礎(chǔ)設(shè)施項目（如電站、輸變電線路、鐵路、公路、港口等），為我國發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、各種電動機等出口提供良好前景。由濰柴動力集團生產(chǎn)的柴油發(fā)電機組及其配套的移動式空壓機、鑿巖機等修建的公路已初步取得成效。2016年11月，我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運抵瓜德爾港，由我國貨船運往中東，巴基斯坦總理親自出席慶賀儀式。這是我國打通直達印度洋及連接中亞的重要支點。

目前我國的“一帶一路”建設(shè)正在與許多國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，與非洲一些國家、希臘、土耳其、東歐各國、白俄羅斯、俄羅斯以及拉丁美洲一些國家，開展多領(lǐng)域合作，勢頭很好。我國企業(yè)要及時掌握信息，選擇有關(guān)項目積極參與。