“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧政務(wù)平臺建設(shè)探討

廖揚

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景讓智慧政務(wù)得到了進一步發(fā)展，也讓其成為政府構(gòu)建服務(wù)形象的標(biāo)桿。智慧政務(wù)平臺的建立是大勢所趨，也是具有時代特色的政務(wù)工作方式的創(chuàng)新體現(xiàn)，并在很大程度上提高了相關(guān)部門的工作效率，使其具有更高的靈活性。本文對智慧政務(wù)進行了簡單介紹，繼而對智慧政務(wù)平臺目前存在的問題進行剖析，并結(jié)合實際提出自己的看法。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；智慧政務(wù)平臺；建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.077

[中圖分類號]D63 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

1 傳統(tǒng)電子政務(wù)現(xiàn)狀

1.1 運行體制存在較多弊端

當(dāng)前電子政務(wù)中存在問題的根源是自身體質(zhì)不健全。因為電子政務(wù)的實際規(guī)劃操作需要相應(yīng)的科學(xué)方法來進行體系搭建，進而達到規(guī)劃牽引的作用，但是在很多時候，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)具有很大的盲目性，對許多工作之間的協(xié)調(diào)合作，各個部門之間不能做到有效配合。

1.2 信息孤島問題

停留在互聯(lián)網(wǎng)層次上的電子政務(wù)建設(shè)利用的是多媒體技術(shù)與電子計算機技術(shù)之間的結(jié)合，這一結(jié)合需要多方面應(yīng)用系統(tǒng)之間能夠具有良好的流程體制來進行聯(lián)通，最后達到整體流程的正常運行。但在這一方面依舊存在很多問題，流程的運行依賴于整個板塊的共同程序化管理，而僅僅從單個業(yè)務(wù)層面來進行工作，難以做到信息的高度共享，最終導(dǎo)致信息孤島問題。

1.3 信息安全難以保障

針對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的信息交流平臺面臨的首要問題就是安全問題，信息的流失可能會對相關(guān)企業(yè)造成相當(dāng)大的損失。目前，我國的信息安全技術(shù)較為落后，且大部分人對網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性沒有足夠的認知，管理人員也沒有做到恪盡職守，政府部門的法律法規(guī)建設(shè)還存在進步空間。

1.4 法律法規(guī)建設(shè)步伐緩慢

要對互聯(lián)網(wǎng)時代的電子政務(wù)進行有效管理，必然離不開政府部門相關(guān)規(guī)章制度的幫助，而目前我國較為標(biāo)準(zhǔn)的管理內(nèi)容較少，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進程較慢。這一問題帶來的結(jié)果是電子政務(wù)平臺的建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)桿，也讓很多后續(xù)工作的完善存在困難。

2 智慧政務(wù)的基本定義和核心價值

智慧政務(wù)的發(fā)展來源于國外相關(guān)國家政務(wù)平臺建設(shè)的理念，這一概念的提出和發(fā)展在中國具有鮮明的時代特征。總的來說，智慧一詞所能代表的內(nèi)容更多的是從哲學(xué)的角度上，對政務(wù)進行全新的剖析和定義，縱使表達方式各有不同，但其實質(zhì)內(nèi)涵是相近的。我國的智慧政務(wù)建設(shè)更多的是代表人文社會智慧的和諧發(fā)展，因此，政治智慧應(yīng)當(dāng)做到明察秋毫。智慧政務(wù)的發(fā)展代表著時代向前邁出的一步，其也讓政務(wù)的處理具有更快的反應(yīng)速度和其他鮮明特征。

2.1 智慧政務(wù)的基礎(chǔ)

智慧政務(wù)是要建立在一定前提條件之上，才能進行其后續(xù)搭建的一個實質(zhì)理念，而這樣的前提條件不是僅僅從單方面就能做到的，二是需要多方配合才能做到的，具體而言有以下幾方面。第一，智慧政務(wù)的建立基礎(chǔ)要求是其相關(guān)理念和技術(shù)、管理水平、運營方式等步入成熟階段。第二，智慧政務(wù)的建立基礎(chǔ)要求是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行熟練應(yīng)用，并與多媒體技術(shù)結(jié)合起來，達到相輔相成的作用。第三，數(shù)據(jù)的積累和利用應(yīng)當(dāng)是多方面充分共享的，只有實現(xiàn)這一前提條件，才能完成智慧政務(wù)的建設(shè)。第四，信息通訊技術(shù)的發(fā)展要達到一定高度。近幾年比較熱門的云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)政務(wù)平臺框架分割的局面，而數(shù)據(jù)的壁壘化和決策的局部化信息組織結(jié)構(gòu)也讓智慧政務(wù)的發(fā)展具有更高的可行性。

2.2 智慧政務(wù)的定義

智慧政務(wù)的理念從廣義上來說較為寬泛，因為這一智慧平臺的建立最終是為了實現(xiàn)高效性和安全性，以此為基礎(chǔ)的平臺建設(shè)將傳統(tǒng)的政務(wù)處理變得更加電子化，也讓政務(wù)活動的智能化走向可能。政務(wù)活動的涵蓋內(nèi)容較多，無論是較為常見的基礎(chǔ)辦公、協(xié)同監(jiān)管、信息服務(wù)等功能都在其范圍內(nèi)，而在這些以服務(wù)為導(dǎo)向的政務(wù)處理過程中，加入先進的信息技術(shù)手段，可整體上提高辦事效率，且讓政務(wù)處理的容錯率更高，讓信息的儲存、反饋、再現(xiàn)更為方便和安全。數(shù)據(jù)的利用和分析是為政府服務(wù)提供更合理決策的方式，而要解決一件事情或者做出一個決策，往往都需要大量的信息作為參考，而智慧政務(wù)的導(dǎo)向更傾向于整體效率的上升。

2.3 智慧政務(wù)包含的核心價值觀

職能的不同往往會導(dǎo)致核心價值的走向不同，而智慧政務(wù)也需要相關(guān)的利益牽引作為導(dǎo)向，最終決定和體現(xiàn)其自身的核心價值觀。政務(wù)的處理需要綜合多方面因素的考慮和各方面信息參考才能做出最后的決策，而數(shù)字化和信息化的電子平臺具有更大的優(yōu)勢，甚至在經(jīng)濟調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理方面的技能操作上，電子政務(wù)都會對政府的政務(wù)處理展現(xiàn)出更大的吸引力，而政府也對此有著較高的實際需求，因此才能在這方面實現(xiàn)系統(tǒng)的電子政務(wù)平臺的建立，進而以數(shù)據(jù)共享為手段，形成決策的智慧制訂，最終提高辦事效率，推動管理和服務(wù)活動之間的優(yōu)化決策抉擇，為后續(xù)的政策改革、社會構(gòu)建等提供基本條件。

3 智慧政務(wù)的特點

傳統(tǒng)的政務(wù)往往具有較為繁瑣的處理流程和較為笨重的運行體系，這樣的體系運行起來較為困難，往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。而智慧政務(wù)是建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，也就是說，與傳統(tǒng)政務(wù)相比，其解決問題的方式呈現(xiàn)多樣化，在相同的問題或者決策面前具有更多的選擇。智慧政務(wù)依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并且重管理，對于體系的運行和相關(guān)問題的研究都較為重視，這對智慧政務(wù)的決策、管理、信息處理等具有良好的幫助，也有助于新政務(wù)處理模式的生成，讓優(yōu)良的政務(wù)處理格局展現(xiàn)出來。其具有以下幾個特點。第一，智慧政務(wù)具有寬廣的信息資源獲取渠道，傳統(tǒng)的政務(wù)信息獲取渠道較為單一，且在信息數(shù)據(jù)處理方面耗時耗力，浪費了大量的人力、物力。智慧政務(wù)的信息獲取能夠多樣化地從不同渠道中快速獲取信息，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行智能回應(yīng)。第二，大數(shù)據(jù)技術(shù)的一個優(yōu)良特點是能夠進行分析評價，從不同的角度進行全方面分析，最終為決策的制定提供更多幫助。第三，對于政府部門的統(tǒng)籌規(guī)劃方面，智慧政務(wù)具有幫助其做出更優(yōu)決策的功能，為政策的決策提供了更多的可靠信息依據(jù)。endprint

4 智慧政務(wù)系統(tǒng)平臺的構(gòu)建

4.1 智能辦公

智能一詞所能代表的智慧政務(wù)系統(tǒng)平臺，無疑讓政務(wù)處理具有的事半功倍的特點良好展現(xiàn)。多方面的手段應(yīng)用，如智能管理、信息技術(shù)引用等都能因人而異地對政府人員進行良好幫助，同時建立一個優(yōu)良的辦公系統(tǒng)。智能辦公的體現(xiàn)還可以從日常中的繁瑣小事中體現(xiàn)出來，例如對重要行程和會議進行合理安排，有選擇地對重要程度更高的事情進行優(yōu)先處理；且在很多時候?qū)τ诠珓?wù)員辦公過程中遇到的問題，這一辦公平臺也會有很好的信息咨詢功能，數(shù)據(jù)庫的建立為政務(wù)處理效率的提升起到了有效的推動作用。

4.2 智能監(jiān)管

監(jiān)管的意義在于防止問題的發(fā)生，以及在問題發(fā)生之后正確決策的選擇，最終實現(xiàn)問題的影響最小化、損失最小化。而智能監(jiān)管無疑為其提供了技術(shù)上的保護，在對監(jiān)管對象進行監(jiān)管時，系統(tǒng)可進行有效感知、識別，可以在問題發(fā)生的第一時間就讓管理部門得到相關(guān)信息的反饋，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了快速的有效分析和決策選擇。

4.3 智能服務(wù)

智能辦公平臺的建立是建立在以服務(wù)為導(dǎo)向的理念上，也就是說，用戶的特點是智能辦公平臺所必須要考慮的因素。不同的辦公人員具有各自的特點，辦公方式的不同也是情理之中，而智能服務(wù)能夠較多的感知到用戶所需要的信息，并因人而異地提供相關(guān)服務(wù)。

4.4 智能決策

智能決策所體現(xiàn)的是辦公平臺更加多樣化的信息技術(shù)?？蛻舯磉_出自己的需求后，能通過智能辦公平臺展現(xiàn)出來，如日常的統(tǒng)計報表、圖像信息生成等，都能以更加快捷、直觀的方式展現(xiàn)出來，方便領(lǐng)導(dǎo)層快速做出合理的決策。

5 結(jié) 語

時代的發(fā)展和進步總能給其產(chǎn)生的事物貼上新的標(biāo)簽，也讓其特征得到了更好的體現(xiàn)。而智慧政務(wù)平臺的建設(shè)無疑是科學(xué)技術(shù)進步發(fā)展的體現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等應(yīng)用在政務(wù)處理中，無疑會為其整體的體系搭建和流程運行提供更高的便捷性。另外，我國的社會背景因素也會在智慧政務(wù)平臺搭建中產(chǎn)生一定的作用，而目前我國的智能辦公平臺建設(shè)依舊存在一些問題，對這些問題進行有效解決，是讓我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在該領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)更大程度利用的一個方式，也會為智慧政務(wù)平臺搭建起到關(guān)鍵作用。

主要參考文獻

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