完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度的幾點思考

劉偉鋒

【摘 要】隨著我國養(yǎng)老保險政策的進(jìn)一步推行，從一定程度上提高了人們的老年生活水平?，F(xiàn)在，我國社會已經(jīng)進(jìn)入了老齡化的發(fā)展趨勢。我國的國情和國外一些發(fā)達(dá)國家的國情不同，在制定養(yǎng)老保險政策以及推行養(yǎng)老保險政策的過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前我國社會的實際情況進(jìn)行。本文分析了現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度中存在的問題，并提出了幾點建議，希望能夠為完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度提出有價值的參考意見。

【Abstract】With the further implementation of China's old-age insurance policy， to a certain extent， it improves people's senile standard of living. Now， China's society has entered the trend of aging. Our country's national conditions and some developed countries have different national conditions. In the process of formulating endowment insurance policies and implementing the policy of old-age insurance， we should considerate the actual situation of our society. This paper analyzes the existing endowment insurance fund in China financial accounting system in the current problems， and puts forward some suggestions， hoping to put forward some valuable suggestions for perfecting the endowment insurance fund financial accounting system.

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險；財務(wù)會計制度；法律法規(guī)

【Keywords】old-age insurance； financial accounting system； laws and regulations

【中圖分類號】F842.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0068-02

1 引言

推行養(yǎng)老保險政策，最大的好處就是解決人們老年生活無所依靠的問題，其主要是利用現(xiàn)在的資金，將其進(jìn)行儲存，為日后的生活做準(zhǔn)備。同時，當(dāng)退休金被人們領(lǐng)取了一定時期后，政府也會定期進(jìn)行一定數(shù)額的補貼，是利國利民的好政策。但是，在實際養(yǎng)老保險政策的推行過程中，漸漸出現(xiàn)了一些問題，這些問題阻礙了養(yǎng)老保險政策的發(fā)展。因此，面對這種情況，我國政府應(yīng)根據(jù)實際國情，在現(xiàn)有的養(yǎng)老保險政策的基礎(chǔ)之上，完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度，處理好養(yǎng)老保險賬戶的相關(guān)問題，為日后養(yǎng)老保險相關(guān)工作的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

2 我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展過程

1951年2月26日，我國正式頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，由此開始，保險事業(yè)便逐漸發(fā)展起來。在隨后十幾年的時間里，相關(guān)部門著手制定了統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險制度，并在執(zhí)行的過程中，進(jìn)一步得到了正規(guī)化和制度化的完善。在1966年到1976年十年的時間里，養(yǎng)老保險制度的推行受到了嚴(yán)重阻礙。到1977年后，養(yǎng)老保險制度開始逐漸恢復(fù)和改善。1993年后，我國的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)基本成形，制定了結(jié)合我國實際國情的養(yǎng)老保險制度。

3 現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度中的問題

現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老保險制度的推行受到了一定的阻礙，這是由于在養(yǎng)老保險制度中仍存在一定的缺陷，再加上社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險制度以及相關(guān)政策已經(jīng)不能滿足目前人們對于養(yǎng)老保險方面的需要。在現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度中，最突出的問題就是個人賬戶核算不清楚的問題，造成這一問題的原因是在養(yǎng)老保險制度推行的過程中，根據(jù)一定的條件制定了一些賬戶，由于這些條件的限制，使一些地方的養(yǎng)老保險資金產(chǎn)生了收支不平衡的問題。其中，特別是在一些“無條件”的地區(qū)，由于不具備建立賬戶的條件，出現(xiàn)了一些使用“個人賬戶基金結(jié)余”填補統(tǒng)籌基金缺口的情況，并且使用的資金數(shù)量比較混亂，給日后個人賬戶的單獨核算工作造成了一定的麻煩。此外，一些沒有按時上繳的養(yǎng)老保險費用也沒有納入會計核算的標(biāo)準(zhǔn)中，這就會使無論是個人，還是國家，都會產(chǎn)生一定程度的虧損，使某些地區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老保險資金欠繳，不能按時入賬的情況。同時，在養(yǎng)老保險制度的推行過程中，還存在另一個重要的問題，就是個人賬戶的資金與實際賬戶的資金數(shù)量不符，由于賬戶科目各項資金的設(shè)置不夠清晰，再加上賬戶資金的計算過程存在一定的錯誤或失誤，使基金結(jié)余后得到的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

4 完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度的幾點思考

通過對以上養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度中的相關(guān)問題進(jìn)行分析，結(jié)合我國的實際國情，應(yīng)采用以下的方式進(jìn)行調(diào)整，使養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計核算制度得到進(jìn)一步完善：制定健全的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計管理的法律法規(guī)、借鑒國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)制度以及采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

4.1 制定健全的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計管理的法律法規(guī)

我國推行養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度是一項重大舉措，對完善我國的法律法規(guī)以及提高人們的生活水平都有著非常重要的意義和作用，但也由于我國在養(yǎng)老保險制度落實方面沒有一定的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，使其推行過程困難重重。因此，我國政府必須改變這種不利的養(yǎng)老制度推行現(xiàn)狀，保證養(yǎng)老政策的順利推廣。首先，政府應(yīng)制定健全的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計管理的相關(guān)法律法規(guī)，并認(rèn)真貫徹落實，同時還應(yīng)讓我國的相關(guān)法律法規(guī)和國際上的相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行結(jié)合[1]。根據(jù)目前已有的養(yǎng)老保險的會計制度，進(jìn)一步制定出符合時代發(fā)展的、符合我國社會實際情況的、真正能夠解決養(yǎng)老保險方面問題的相關(guān)制度以及法律法規(guī)。其中，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)明確相關(guān)的責(zé)任問題，對各項工作和細(xì)節(jié)的要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰地劃分，這對實施并維護(hù)養(yǎng)老保險政策起到關(guān)鍵作用。只有從法律法規(guī)和相關(guān)制度上同時進(jìn)行完善，才能夠真正地發(fā)揮養(yǎng)老保險政策的價值，達(dá)到提高我國國民生活質(zhì)量的效果。endprint

4.2 借鑒國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)制度

在西方的一些發(fā)達(dá)國家，養(yǎng)老保險制度的發(fā)展已經(jīng)比較完善，借鑒其相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國養(yǎng)老保險制度的建立與完善。本文從下面幾個方向進(jìn)行分析：①使養(yǎng)老保險基金制度具有一定的強制性，由我國人社部財政部和各地方政府進(jìn)行收繳和管理，并建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，養(yǎng)老保險基金全部納入財政專戶，必須保證基金的安全和增值。建立行之有效的內(nèi)部控制制度，確保不相容崗位相互分離。②養(yǎng)老保險基金應(yīng)由企業(yè)和個人共同繳納，簡單地說，企業(yè)強制性收繳企業(yè)員工養(yǎng)老保險金的個人應(yīng)繳納部分，連同企業(yè)應(yīng)繳納部分全部交給社會保險部門，并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，在參保人達(dá)到退休年齡并符合繳費要求時，由社會保險部門計算出退休金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，并及時定期發(fā)放到退休人員的銀行賬戶。③采取個人自愿的商業(yè)養(yǎng)老方式。在這一方面，我國的發(fā)展還比較欠缺，有關(guān)部門應(yīng)對這一方面給予一定的重視，制定出相關(guān)的法律法規(guī)充分發(fā)揮企業(yè)年金和商業(yè)保險的補充功能，為人們在這一方面的需求提供相關(guān)的保護(hù)和幫助。

4.3 采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶

由于養(yǎng)老保險政策在實施的過程中涉及內(nèi)容比較多，具體流程也比較復(fù)雜，在明細(xì)賬戶的環(huán)節(jié)中，應(yīng)有效控制賬戶設(shè)置，減少無實際意義的相關(guān)賬戶，進(jìn)一步降低工作人員的壓力和負(fù)擔(dān)，這種方式也能夠使賬戶信息更加清晰，準(zhǔn)確地反映賬戶內(nèi)容。在這一過程中，應(yīng)采用會計核算法管理基本養(yǎng)老保險個人賬戶，這樣做可以有效提升個人賬戶的使用情況，同時也能提高養(yǎng)老保險資金的計算效率。此外，完善會計核算計算方法制度，對個人賬戶的核算流程采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，減少資金數(shù)據(jù)核算錯誤的情況[2]。養(yǎng)老保險個人賬戶的管理是一項長期的事業(yè)，通過采用會計核算法進(jìn)行管理，對長期產(chǎn)生的賬戶數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行有效管理。在個人賬戶的管理中，制定各項收支費用的明細(xì)，能夠有效幫助進(jìn)行賬戶的管理，提高個人賬戶資金的清晰度。

5 結(jié)論

目前，我國的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度還不夠完善，相關(guān)工作的執(zhí)行也缺乏相應(yīng)的制度進(jìn)行約束，使養(yǎng)老保險制度的落實存在一定的障礙。這主要是由于現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險政策的推行缺乏成熟的機制，相關(guān)經(jīng)驗也不足，這種現(xiàn)狀使養(yǎng)老保險政策的推行以及相關(guān)制度的制定還有很長的路要走，特別是在養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度方面，亟待完善，建立健全的養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度，是保證養(yǎng)老保險政策順利推行的重要基礎(chǔ)。同時，加大力度對養(yǎng)老保險賬戶基金進(jìn)行有效處理，計算出人們需要上交的養(yǎng)老保險費用的金額，從一定程度上緩解人們的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度是現(xiàn)階段我國政府的重要工作之一，是提高人們經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】丁增芹.完善養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度的幾點思考[J].低碳世界，2017（01）：250-251.

【2】李海峰.我國企業(yè)年金制度對財務(wù)管理與財務(wù)會計的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（04）：163.endprint