將先天不足轉(zhuǎn)化為后天優(yōu)勢

楊樹弘+陸睿+唐浚中

2017年8月7日，立秋。

清晨6點(diǎn)，從位于渝北區(qū)冉家壩的雜志社出發(fā)，到達(dá)城口縣河魚鄉(xiāng)時(shí)，已是中午。

徜徉河魚山間，陣陣山風(fēng)撲面而來。迎著第一縷秋涼舉目遠(yuǎn)眺，平溪河谷兩岸青山滴翠，滿山花果長勢喜人。

群山掩映，小河流淌，山河之間漸次分布著已形成品牌的“大巴山森林人家”農(nóng)家樂、全市罕見的鄉(xiāng)辦農(nóng)耕文化博物館、飼養(yǎng)量達(dá)二十余萬只的城口山地雞特色基地。作為國定貧困縣城口的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河魚鄉(xiāng)和想象中的模樣很是不同。

“山高路遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后，面對像河魚這樣‘先天不足的偏僻山鄉(xiāng)，縣委、縣政府也一直在琢磨，如何將環(huán)境劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！背强诳h委副書記秦少波在接受記者采訪時(shí)說。

念念不忘，必有回響。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的諄諄教誨，就像久旱后的甘霖、嚴(yán)寒中的暖陽，指引大巴山區(qū)的河魚人不斷尋找破題法門。

其間，城口縣河魚鄉(xiāng)將習(xí)近平總書記扶貧脫貧的戰(zhàn)略思想和本地實(shí)際相結(jié)合，逐步探索出一個(gè)既著眼近期“短板”、又著力長期“療效”，既注重持續(xù)推進(jìn)扶貧工作基本面、又兼顧不斷突破脫貧攻堅(jiān)重難點(diǎn)，既注重物質(zhì)上脫貧致富、又重視精神上自強(qiáng)不息的脫貧攻堅(jiān)“方法論”體系。

●思想方法：既重“補(bǔ)短板”也重“管長遠(yuǎn)”

——遠(yuǎn)近結(jié)合鞏固脫貧成果，既要解決當(dāng)前最突出、最緊迫的“補(bǔ)短板”問題，又要在政策制定、制度設(shè)計(jì)上著眼長遠(yuǎn)，讓貧困地區(qū)、貧困群眾“高一格”脫貧、快一步致富。

午后3點(diǎn)，記者一行來到平溪村四組。

一座嶄新農(nóng)舍前，16歲少女周媛正坐在長凳上發(fā)呆。

“你媽媽呢？”同行的鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)問道。

“她在后山淘蟬殼，我這就去喊她?！敝苕聭?yīng)道，轉(zhuǎn)身奔進(jìn)了屋后的樹林。

少頃，一個(gè)年屆六旬的農(nóng)婦和周媛一前一后從樹林里走出來。

農(nóng)婦雙手合捧著一堆蟬蛻。

“這些蟬殼能賣好多錢？”記者問道。

“一斤能賣百把元，今天淘得少，能掙個(gè)二三十元。”農(nóng)婦笑道。

說話間，農(nóng)婦推開農(nóng)舍門，招呼記者一行進(jìn)屋。

農(nóng)舍門上張貼的“城口縣建卡貧困戶結(jié)對幫扶明白卡”寫著農(nóng)婦的姓名：“云叢珍?！?/p>

在一張舊沙發(fā)上落座后，云叢珍開始嘮叨起自己的勞碌命——前些年，她兒子兒媳因?yàn)樾薹孔忧妨瞬簧馘X，只得外出打工還債，已經(jīng)好些年沒回家了。平時(shí)，家里只有小女兒周媛和她作伴。

面對生活，僅有小學(xué)一年級文化的云叢珍覺得束手無策。

“像云叢珍這樣的貧困戶貧困程度較深，就算通過接受資金財(cái)物‘輸血暫時(shí)‘紙面脫貧，時(shí)間一長也很可能因‘造血能力不足而返貧?！焙郁~鄉(xiāng)黨委書記桂鵬說。

面對這塊“硬骨頭”，河魚鄉(xiāng)又該如何攻堅(jiān)？

“通過長效制度設(shè)計(jì)，為這部分群眾深度融入新興產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)增收作出長遠(yuǎn)安排?！惫瘗i說。

就在云叢珍脫貧無門時(shí)，黨員馮乾坤和她結(jié)成了“抱團(tuán)互助”對子。

在平溪村，馮乾坤素有“山地雞司令”之稱——他不僅飼養(yǎng)了千余只山地雞，還經(jīng)營著一家農(nóng)家樂。

這次結(jié)對，馮乾坤給云叢珍送來了一條妙計(jì)。

“對我這樣的建卡貧困戶，黨委、政府提供了雞苗費(fèi)、雞圈費(fèi)等養(yǎng)殖補(bǔ)貼，馮乾坤又義務(wù)提供了雞苗和技術(shù)幫扶，讓我養(yǎng)了200只山地雞和3頭豬。更關(guān)鍵的是，馮乾坤的農(nóng)家樂需求量大，手里銷路也廣，我養(yǎng)的雞和豬全被他訂購了。”云叢珍說。

除了云叢珍，馮乾坤結(jié)對幫扶的貧困戶還有3戶。而和馮乾坤一樣，全鄉(xiāng)共有15戶黨員和非黨員致富能手參與“抱團(tuán)”，共計(jì)幫扶建卡貧困戶、低保戶及少數(shù)非貧困戶110戶。

采訪間，云叢珍掰著指頭，給記者算了一筆賬：“山地雞每只賣七八十元，200只就是16000元；每頭豬能賣千把元，一年下來也有三四千元；我家承包地每年能收3000來斤土豆，口糧錢就省下了；我還可以淘點(diǎn)蟬殼藥材賣……這日子，總算有點(diǎn)盼頭了。”

說完，云叢珍長長地出了一口氣。

【記者手記】

關(guān)鍵詞一：“抱團(tuán)互助”

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機(jī)制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。

提起長效扶貧機(jī)制，不少人首先會想到“有形之手”：即通過行政引導(dǎo)，將脫貧資源和扶貧對象進(jìn)行“捆綁”。

河魚鄉(xiāng)的探索告訴我們，他們對習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“長效扶貧機(jī)制”的理解，并不僅限于政策。他們既注重建立機(jī)制，更注重“活學(xué)活用”以保證機(jī)制長效運(yùn)轉(zhuǎn)。眾所周知，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村脫貧的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。然而，因?yàn)樨毨糇陨碣Y源稟賦的匱乏，很難憑一己之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對此，河魚鄉(xiāng)雙管齊下，探索建立了“抱團(tuán)互助”長效幫扶機(jī)制，在培育新型產(chǎn)業(yè)的大背景下，通過發(fā)揮政策和市場的雙重作用，對幫扶者與被幫扶者進(jìn)行“深度整合”，使之結(jié)成“利益共同體”，從內(nèi)生機(jī)制上保證了“抱團(tuán)”的穩(wěn)定性和“互助”的長效性。

●戰(zhàn)略路徑：既重“政策面”更重“釘釘子”

——要突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，加大路、水、電、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)發(fā)展貧困人口受益的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。

行走在河魚鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，一塊“另類”招牌赫然入眼——“農(nóng)村電商服務(wù)站”。

服務(wù)站里，老板文由洲正在給四瓶蜂蜜和一堆核桃打包。

很快，這些土特產(chǎn)就會快遞到全國各地的客戶手里。

“農(nóng)村電商就是好，村里土特產(chǎn)再也不愁銷路了?！蔽挠芍扌Φ馈?/p>

記者問：“沒有電商以前，鄉(xiāng)里土特產(chǎn)營銷怎么樣？”

聞言，文由洲雙眉一擰，仿佛被人揭開了“舊傷疤”：“以前，因?yàn)榻煌ú环奖?，山里生產(chǎn)的山珍再好，也只能‘養(yǎng)在深閨人未識……”

面對“養(yǎng)在深閨人未識”的困境，如何打通特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，就成為河魚鄉(xiāng)必須攻克的另一難關(guān)。

面對這個(gè)問題，城口縣委、縣政府決定將農(nóng)村電商作為突破口之一。

“電子商務(wù)成本低、渠道廣、覆蓋面積大，對貧困山區(qū)而言，通過借力現(xiàn)成的電商平臺，就能打通自己的營銷渠道，可謂‘方便快捷。”河魚鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王浩說。

在農(nóng)村電子商務(wù)被確定為脫貧攻堅(jiān)突破口后，文由洲參加了農(nóng)村電商培訓(xùn)，又在黨委、政府扶持下，在河魚鄉(xiāng)場鎮(zhèn)順利辦起了電商服務(wù)站。

文由洲的生活也因此充實(shí)起來：他忙著與優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖戶簽訂“盟約”，打造穩(wěn)定供貨渠道；還要忙著對接淘寶網(wǎng)、“網(wǎng)上村莊”、微信和線下實(shí)體店等平臺，積極拓展?fàn)I銷渠道……一系列努力之后，電商服務(wù)站年業(yè)務(wù)量突破了百萬元。

其間，文由洲也有了不少同行：目前，河魚鄉(xiāng)已建成一個(gè)電商綜合服務(wù)站及兩個(gè)電商服務(wù)點(diǎn)，培育電子商務(wù)企業(yè)4家、開辦線上網(wǎng)店的商家4戶。

【記者手記】

關(guān)鍵詞二：“面向市場”

習(xí)近平總書記說：“要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要務(wù)，立足資源、市場、人文旅游等優(yōu)勢，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子，既不能一味等靠、無所作為，也不能‘撿進(jìn)籃子都是菜，因發(fā)展心切而違背規(guī)律、盲目蠻干，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭児こ獭！?/p>

習(xí)近平總書記的諄諄囑托，揭示了脫貧攻堅(jiān)的兩個(gè)基本規(guī)律——一是要不斷凝聚發(fā)展這個(gè)主動力，持續(xù)推進(jìn)扶貧工作基本面不斷向前；二是脫貧攻堅(jiān)要突出重點(diǎn)，不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。

在脫貧攻堅(jiān)過程中，河魚鄉(xiāng)圍繞“發(fā)展”和“重點(diǎn)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，既注重扶貧面的整體覆蓋，也著力在基建、產(chǎn)業(yè)、兜底等主攻方向上取得突破，實(shí)現(xiàn)了整體與局部、“廣撒網(wǎng)”和“釘釘子”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

正是在“面”與“點(diǎn)”的協(xié)調(diào)共進(jìn)之中，文由洲等經(jīng)營戶才能既成為脫貧攻堅(jiān)的參與者，也成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲益人。

●工作舉措：既重“荷包滿”更重“精神富”

——要探索運(yùn)用改革的辦法推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加大典型宣傳和引導(dǎo)的力度，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

8月7日下午，河魚鄉(xiāng)農(nóng)耕文化廣場。

河魚鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長滕世雄背著雙手，在廣場上一邊轉(zhuǎn)悠一邊思考。

對滕世雄而言，這是大戰(zhàn)前的“臨陣檢閱”。

“還有3天，我們鄉(xiāng)舉辦的農(nóng)耕文化旅游節(jié)就要開幕。”滕世雄說。

在廣場上轉(zhuǎn)了一圈，滕世雄順著村級便道，鉆進(jìn)了竹籬環(huán)繞的“農(nóng)耕體驗(yàn)場”。

體驗(yàn)場內(nèi)，設(shè)置了泥鰍池、榨油房、石磨坊等十余個(gè)體驗(yàn)式游樂項(xiàng)目，游客可以自己動手，過一把“回到古時(shí)當(dāng)農(nóng)民”的癮。

“體驗(yàn)場和農(nóng)耕博物館、休閑農(nóng)家樂形成了‘玩‘看‘吃‘住一條龍的農(nóng)耕旅游鏈?！彪佬壅f。

下午5點(diǎn)30分，滕世雄回到鄉(xiāng)黨政辦公樓，碰見了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席向道明。

“節(jié)會準(zhǔn)備得如何？”向道明問。

“已全部就緒?！彪佬壅f。

聞言，向道明長出一口氣：“希望旅游節(jié)的熱鬧，能讓一些貧困戶有所觸動。”

對向道明而言，旅游節(jié)所產(chǎn)生的“觸動”，價(jià)值遠(yuǎn)比吸引三五百客源來得深遠(yuǎn)。

作為長期分管、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，向道明常年奔波于田野村社之間，向鄉(xiāng)親們輸出脫貧項(xiàng)目、傳授致富技術(shù)。其間，他攻克了無數(shù)種養(yǎng)殖技術(shù)難關(guān)。

然而，有一道難關(guān)，卻讓向道明這樣的“土專家”也覺得力不從心。

“脫貧攻堅(jiān)過程中，極少數(shù)貧困群眾縮手縮腳，不愿、不想或不敢改變現(xiàn)狀?！毕虻烂髡f，“這個(gè)難關(guān)僅憑外力很難攻克，因?yàn)樗嬖谟跇O少數(shù)貧困戶的內(nèi)心！”

面對“難關(guān)”，河魚鄉(xiāng)如何攻堅(jiān)？

“市委強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。因此，我們在脫貧工作中注重‘兩條腿走路，既重視物質(zhì)脫貧，也兼顧精神脫貧。”滕世雄說。

在這樣的導(dǎo)向下，當(dāng)?shù)赝ㄟ^大力宣傳脫貧致富典型、舉辦旅游節(jié)會和農(nóng)民運(yùn)動會等方式，營造激勵脫貧的大生態(tài)環(huán)境、聚合鼓勵勤勞致富的“氣場”、打造展示脫貧致富大好機(jī)遇的舞臺，以此提振群眾挑戰(zhàn)貧困、奮斗攻堅(jiān)的士氣。

8月10日，河魚鄉(xiāng)農(nóng)耕旅游節(jié)開幕，吸引游客五千余人。

作為活動牽頭人，滕世雄一整天都在現(xiàn)場忙活。

忙碌間隙，滕世雄瞥見了一些喜人細(xì)節(jié)：通往景區(qū)的道路兩旁，不少貧困戶擺出了小攤，兜售起煮玉米和水果、蜂蜜……

“旅游節(jié)這樣紅火，擺個(gè)攤就能增收的事兒，誰不愿意干呢？”滕世雄笑道。

【記者手記】

關(guān)鍵詞三：“精神力量”

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)際上是在“物質(zhì)”和“精神”兩個(gè)主戰(zhàn)場同時(shí)展開。

正如習(xí)近平總書記所說：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛‘先富，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧?！?/p>

正所謂“有志者自有千方百計(jì)，無志者只感千難萬難”。在向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)的征途中、在追求全面小康生活的道路上，貧困群眾對改變命運(yùn)的渴望、對美好生活的向往，無疑是脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)大的力量。

然而，在“精神脫貧”過程中，以往以“說教”“游說”為主的傳統(tǒng)動員方法效果并不顯著。

為什么？

因?yàn)楣噍斒秸f教空泛飄渺，很難觸動貧困戶的心靈。

針對這樣的問題，河魚鄉(xiāng)開辟了一條“精神扶貧”的全新路徑：通過舉辦農(nóng)耕文化旅游節(jié)，開展傳統(tǒng)民俗表演，舉辦農(nóng)民運(yùn)動會等形式，讓貧困戶主動“融入”脫貧攻堅(jiān)。

這樣的做法聽來很“土”，效果卻很實(shí)在。試想，當(dāng)你在景區(qū)旁擺個(gè)地?cái)偠寄茉鍪諘r(shí)，當(dāng)你和街坊鄰居在賽場上為了榮譽(yù)打拼時(shí)，當(dāng)你身邊每一個(gè)人都以勤勞致富為榮、偷懶混日子為恥時(shí)……身為貧困戶的你，一定也會作出正確的抉擇。