淺談煤機企業(yè)內(nèi)部市場化管理

楊新華

摘要：文章介紹了內(nèi)部市場的定義，分析了內(nèi)部市場解決傳統(tǒng)企業(yè)管理的相關(guān)問題，闡述了內(nèi)部市場化管理的特點以及同行內(nèi)部市場化的必要性，明確內(nèi)部市場化管理達(dá)到的效果，實現(xiàn)激勵員工、控制成本、提高企業(yè)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部市場化；管理體系； 煤機企業(yè)

內(nèi)部市場化是將市場機制引入到企業(yè)內(nèi)部，依據(jù)生產(chǎn)工藝流程，形成企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間直接或間接的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，通過內(nèi)部鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，使內(nèi)部市場主體在市場機制的激勵下最大限度地節(jié)約挖潛，從而實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化資源配置、節(jié)能降耗、增效創(chuàng)收、效益最大化目標(biāo)的一種經(jīng)營管理模式。

一、內(nèi)部市場的定義

內(nèi)部市場是借助外部市場交易規(guī)則，將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，以經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，形成以經(jīng)濟(jì)結(jié)算為主，行政命令為輔的管理模式，從而使企業(yè)每一個內(nèi)部單位都轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)單元，充分體現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)價值，借此調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。

二、內(nèi)部市場解決的問題

目前煤機企業(yè)管理沿用行政手段為主的管理模式，形成了廠領(lǐng)導(dǎo)、部門（車間、科室）、班組、職工的“垂直式”行政管理關(guān)系。這種管理模式主要存在諸多弊端：一是“垂直式“的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來。二是沿用的“水平推進(jìn)法”測定的承包基數(shù)不盡合理，三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動，在程序化、規(guī)范化經(jīng)營活動中，容易導(dǎo)致人為的隨意性。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。

三、內(nèi)部市場化管理的特點

內(nèi)部市場化管理的主要特點是和“五全管理”的有機融合。它既不同于“簡政放權(quán)”，又不同于“承包租賃”，它以“五全管理”作為管理基礎(chǔ)，是市場機制與企業(yè)管理的緊密結(jié)合，即“無形的手”和“有形的手”相輔相成，是一種行之有效的新型管理機制與模式。全面質(zhì)量管理為該模式的開展和深化提供了基礎(chǔ)，使之科學(xué)有效開展成為可能，有效解決了管理基礎(chǔ)化、源頭化和標(biāo)準(zhǔn)化的問題。全面預(yù)算管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中起到統(tǒng)領(lǐng)作用，各項工作圍繞預(yù)算目標(biāo)組織安排，通過內(nèi)部市場將預(yù)算總目標(biāo)分解落實到各層級內(nèi)部市場主體，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和集團(tuán)公司下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的高效對接。全員績效考核是衡量企業(yè)運行成果，保證內(nèi)部市場管理健康運行，確保各項預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)，有效解決過程管理和結(jié)果管理的有效方法。全面對標(biāo)管理通過規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)和管理實踐與標(biāo)桿進(jìn)行比較分析，有效促進(jìn)內(nèi)部市場化管理的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。全面風(fēng)險管理能增強各級管理人員風(fēng)險防控意識，為內(nèi)部管理的健康發(fā)展保駕護(hù)航，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、推行內(nèi)部市場化的必要性

一是推行內(nèi)部市場化管理是煤機企業(yè)適應(yīng)外部市場的需要。當(dāng)企業(yè)不斷尋求市場、追求利潤而規(guī)模不斷擴(kuò)大時，其內(nèi)部效益則呈現(xiàn)下降趨勢。外部市場的殘酷競爭沒有反映到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)內(nèi)部各主體沒有感受到外部市場的強大壓力，客戶對于產(chǎn)品品種、質(zhì)量等方面的要求沒有傳遞到企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)要生存、要發(fā)展，最有效的方法就是引入市場機制，推行內(nèi)部市場化是企業(yè)改革發(fā)展的要求。

二是推行內(nèi)部市場化管理是企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營管理水平的手段。內(nèi)部市場化不僅僅是工資支付形式的改變，而是涉及到企業(yè)流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能重新界定等深層次的變革，將市場競爭壓力同步傳遞到企業(yè)內(nèi)部每一員工。建立各單位之間相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)督、相互激勵的企業(yè)管理運行機制，形成能夠讓內(nèi)部市場主體直接面向市場的、完整的物流、商流等核心流程體系和資金流、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、研究與開發(fā)、人力資源等支持流程體系。將這些專業(yè)化的流程體系通過市場鏈連接起來，優(yōu)化了管理資源和市場資源的配置，是企業(yè)管理的有效手段。

三是推行內(nèi)部市場化管理，是充分調(diào)動員工工作積極性和主觀能動性的重要杠桿。長期以來，國有企業(yè)的內(nèi)部“大鍋飯”分配方式，使職工養(yǎng)成了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的思想，員工的工作積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動，企業(yè)缺乏活力。通過推行內(nèi)部市場化，打破原有的分配方式，通過內(nèi)部模擬市場把各個市場主體之間的經(jīng)濟(jì)往來用價格結(jié)算連接起來，按照內(nèi)部市場單價和實際勞動量計算收入，促使各單位、各崗位自發(fā)合理安排工序，優(yōu)化勞動資源配置。

四是人力資源管理提升的需要。實施內(nèi)部市場化管理，企業(yè)價值創(chuàng)造的核算也會落實到每個人，對每個人的價值創(chuàng)造進(jìn)行價值管理。人力資源價值管理時代將到來，即真正通過一種機制設(shè)計、制度設(shè)計去提升每個人的價值創(chuàng)造能力，目標(biāo)就是讓每個人成為價值創(chuàng)造者、讓每個人有價值地工作。這是兩個核心目標(biāo)。

五、內(nèi)部市場化管理達(dá)到的效果

實施內(nèi)部市場化管理，以市場關(guān)系為紐帶，通過利益鏈條，把企業(yè)的效益、成本、安全、質(zhì)量等要求傳遞給每個職工，從根本上解決好六個方面的問題：一是解決好員工收入分配上存在的“企業(yè)發(fā)工資、時間就是錢”的認(rèn)識，形成“自己掙工資、工作才有錢”的觀念。二是解決好人力資源配置上存在的“人多好干活、增人就增資、處處都要人”的問題，形成“人少收入高、增人不增資、處處求精干”的局面。三是解決好工作上存在的“要我干、催著干”的問題，形成“我要干、搶著干”、“崗位靠競爭、項目靠競價、服務(wù)靠競標(biāo)”的局面。四是解決好降本降耗上存在的“上級要求控成本”、“成本無關(guān)工資”的問題，形成“主動舉措降成本”、“成本決定工資”的意識。五是解決好學(xué)技術(shù)、學(xué)技能上存在的“領(lǐng)導(dǎo)抓、安排學(xué)”的問題，形成“我要學(xué)、自覺學(xué)”的認(rèn)識。六是解決好經(jīng)營理念和經(jīng)營成果上存在的“靠企業(yè)提產(chǎn)、靠產(chǎn)品提價、靠條件好轉(zhuǎn)”的問題，形成“靠創(chuàng)新、靠提效、靠降本”、“向市場要效益、向市場要收入”的局面。

參考文獻(xiàn)：

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