周權(quán)
摘要:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,即是國家的一項(xiàng)重要政策,也是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障。安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持事先、事中與事后控制相結(jié)合的原則。以事先控制為主,完善安全管理制度,制定安全措施,加強(qiáng)安全教育。重視事中控制,加強(qiáng)安全檢查。輔以事后控制,依照原則,妥善處理事故。
關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場、事故、防范措施
1 建筑施工現(xiàn)場的事故種類及產(chǎn)生的原因
1.1 高處墜落事故
高處墜落事故,除管理和安全意識的因素外,主要原因是安全防護(hù)投入不足,施工現(xiàn)場的臨邊防護(hù)不到位。登高作業(yè)時(shí),各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中,嚴(yán)禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得吊落。
1.2 觸電事故
造成觸電事故的主要原因有:現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離,沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護(hù)網(wǎng),造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設(shè)備、電動工具漏電等等。
1.3 坍塌事故
坍塌的主要原因是建筑企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施投入不足,隨意簡化安全防范措施;未按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案;沒有制定專項(xiàng)的安全技術(shù)措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護(hù)能力,冒險(xiǎn)蠻干;圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,支撐材料強(qiáng)度不夠等。
1.4 物體打擊事故
造成物體打擊事故的主要原因是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護(hù)、施工的機(jī)械設(shè)備防護(hù)和個(gè)人安全防護(hù)未做好。
1.5 機(jī)械傷害和起重傷害事故
有資料顯示,絕大多數(shù)此類事故都出在塔式起重機(jī)上。其主要原因:一是塔式起重機(jī)的拆裝施工過程中,違章指揮,違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;二是操作人員和設(shè)備管理人員安全培訓(xùn)不合格,工作責(zé)任心不強(qiáng);三是塔式起重機(jī)施工安全技術(shù)方案不規(guī)范,安全技術(shù)交底不明確;四是機(jī)械設(shè)備本身的技術(shù)故障多。
2 施工現(xiàn)場事故控制、事故預(yù)防與事故抑制
2.1事故控制
事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源,竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容包括:在事故發(fā)生之前,全面地消除事故發(fā)生的根源,盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。
2.2 事故預(yù)防
事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法,其主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素,該方法可采取的措施包括:防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生、減少己存在的危險(xiǎn)因素、隔離危險(xiǎn)因素存在的時(shí)間和空間、用障礙物隔離危險(xiǎn)因素、改善危險(xiǎn)因素的基本性質(zhì)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)單位防護(hù)能力等;另一種為人的行為法,其主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括:進(jìn)行思想教育,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不在危險(xiǎn)因素附近無故停留等。
2.3 事故抑制
事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時(shí)候,采取各種手段來減少損失的程度,并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后,可采取的控制損失措施為:預(yù)防新的危險(xiǎn)源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素;防止已存在的危險(xiǎn)擴(kuò)散;降低危險(xiǎn)擴(kuò)散的速度,限制危險(xiǎn)空間;在時(shí)間和空間上將危險(xiǎn)和保護(hù)的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險(xiǎn)與被保護(hù)對象隔離;增強(qiáng)被保護(hù)對象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;迅速處理環(huán)境危險(xiǎn)已經(jīng)造成的危害。
事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù),前者是事故發(fā)生前的控制措施,后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制措施。
3施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制的管理
施工現(xiàn)場事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分:事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。
在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時(shí),要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場,進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作:組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn),迅速搶救傷員,疏散人員,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無謂增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場,要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài),以備將來的事故調(diào)查取證;及時(shí)的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)事故的發(fā)展動態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
事故發(fā)生后,要立即組織事故調(diào)查組,通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,收集整理第一手資料,然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作,根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎(chǔ)上,確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人,對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生,編制事故預(yù)防措施,在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場教育,使他們吸取教訓(xùn),遵守操作規(guī)程,做好安全防護(hù);對于事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規(guī)定對其進(jìn)行安置。
4完善與加強(qiáng)政府建筑安全監(jiān)管措施
4.1 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用??顚S弥贫?/p>
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制,在工程施工招投標(biāo)時(shí),安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià),不得壓縮。在施工中,監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,做到安全費(fèi)用及時(shí)到位,??顚S茫坏门沧魉?。
4.2 建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)
由于人員編制少,專業(yè)技術(shù)人員更少,經(jīng)費(fèi)來源得不到保證,建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)也不容樂觀,目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設(shè)有安全科,配備專職安全員,其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全員基本上都是兼職的,主要是為了被動地應(yīng)付檢查,不能積極主動開展工作。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓,安全技術(shù)臺帳無人理,使安全生產(chǎn)成為“說起來重要,忙起來不要”的“累贅”。
4.3 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法
采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí),為該工地指定一名安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定,則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù),集體動態(tài)打分評定的方法,既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執(zhí)法。
5 結(jié)語
從建筑施工的特點(diǎn)看來,不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié),采取措施消除這些部位上的隱患和不安全因素就是施工安全工作的重點(diǎn)。這就要求安全管理人員熟悉建筑施工的特點(diǎn),加強(qiáng)安全管理。建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的管理方法提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,使國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失、職工生命安全得到保障。同時(shí),施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)安全管理,及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫沛平.建筑施工技術(shù)[M].北京;中國建筑工業(yè)出版社,2000.
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