廉政文化建設(shè)對促進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的研究

楊執(zhí)華

摘 要：廉政文化建設(shè)，是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索。它的核心價(jià)值觀，是務(wù)實(shí)、為民、清廉。這一價(jià)值觀，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，反映了廣大人民群眾的意愿，代表著社會主義先進(jìn)文化的本質(zhì)要求和服務(wù)方向。廉政文化建設(shè)可以有效的促進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為企業(yè)營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界，以愛崗敬業(yè)的職業(yè)文化，作用于從業(yè)人員，形成廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德。企業(yè)通過樹立良好的廉政文化氛圍，員工自覺諾廉、學(xué)廉、知廉、守廉，員工隊(duì)伍才有正氣和活力，這樣可以有效的防范員工觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)廉政防控工作的有效推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：廉政文化；風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政作為一種文化來研究、建設(shè)，是社會主義精神文明與政治文明建設(shè)的范疇。廉政文化建設(shè)，是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索。它的核心價(jià)值觀，是務(wù)實(shí)、為民、清廉。這一價(jià)值觀，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，反映了廣大人民群眾的意愿，代表著社會主義先進(jìn)文化的本質(zhì)要求和服務(wù)方向。廉政文化建設(shè)可以有效的促進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為企業(yè)營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界，以愛崗敬業(yè)的職業(yè)文化，作用于從業(yè)人員，形成廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德。

通過對企業(yè)管理模式分析，企業(yè)內(nèi)部的廉政文化建設(shè)，主要圍繞“制度文化、宣傳文化、思想教育文化、廉政藝術(shù)文化”幾個(gè)模塊構(gòu)成，下面將圍繞幾個(gè)模塊，淺談一下廉政文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)對企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控意義。

1 做好廉政制度文化，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

為確保廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效開展，要突出抓廉政制度的健全和監(jiān)督工作。一是要建立完善廉政建設(shè)制度。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、簽訂廉政承諾書制度等。在此基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制，明確誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰連帶，誰直接違規(guī)、誰就是直接責(zé)任人，逐級追究責(zé)任。要進(jìn)一步深化和健全縱向到底、橫向到邊的廉政建設(shè)和防控責(zé)任體系，將廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核，筑牢懲防體系。二是健全黨務(wù)廠務(wù)公開制度。健全單位重大工作議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立黨務(wù)、廠務(wù)公開工作制度，完善民主生活會制度，確保民主集中制落實(shí)到位，規(guī)范權(quán)力行使，防止權(quán)力過于集中和“一言堂”現(xiàn)象。同時(shí)，大力推行廠務(wù)公開制度，對單位重大決策、工資分配、大額采購、干部選拔任用等重大事項(xiàng)要嚴(yán)格程序，遵守規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開，增強(qiáng)透明度，保護(hù)員工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)員工行為管理。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查和個(gè)人從業(yè)專項(xiàng)治理活動，圍繞企業(yè)內(nèi)部的重要崗位、重要部門、重要環(huán)節(jié)，全面查找權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，對各個(gè)崗位員工進(jìn)行排查，并對員工的行為情況進(jìn)行連續(xù)動態(tài)的管理，采用考核、評價(jià)、介入、問責(zé)等方法進(jìn)行綜合考核。同時(shí)，將排查中發(fā)現(xiàn)有不良行為的員工作為重點(diǎn)關(guān)注對象，進(jìn)行談話，要求落實(shí)改正，并針對不同人不同情況采取警告、輪崗、離崗反省等手段，將廉政隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是加大監(jiān)督檢查力度。在各部門設(shè)立廉政信箱，公布廉政舉報(bào)電話，廣泛征集社會司乘、職工意見和建議，搜集廉政線索，動員廣大干部職工積極參與反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決同違法違規(guī)行為作斗爭。

2 強(qiáng)化廉政宣傳文化，營造廉潔濃郁氛圍

開展廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育實(shí)踐中，要切實(shí)加大廉政文化宣傳力度，及時(shí)反映廉政建設(shè)活動的進(jìn)展、成效，大力宣傳工作中的特點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造濃厚氛圍。一是通過開辟宣傳專欄、舉辦專題講座、組織知識競賽、開展調(diào)查問卷等多種形式，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的宣傳報(bào)道，讓廣大員工在文化熏陶中增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識，積極營造活動氛圍。二是通過企業(yè)內(nèi)部簡報(bào)、黑板報(bào)等載體，及時(shí)總結(jié)、提煉部門廉政活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大員工相互交流借鑒，共同促進(jìn)提高，推動廉政活動取得明顯成效。三是開展評優(yōu)樹?；顒?。積極開展廉潔從業(yè)模范評選活動，大力營造一線窗口崇尚廉潔的良好人文環(huán)境和氛圍。同時(shí)積極開展先進(jìn)人物先進(jìn)事跡的宣傳力度，激發(fā)勤廉從業(yè)的動力和熱情，通過挖掘和宣傳愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，使全體員工特別是黨員干部深受教育，真正對全體員工思想觀念起到潛移默化的教育和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念和職業(yè)道德觀念，努力構(gòu)筑廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制和糾正各種不正之風(fēng)。

3 加強(qiáng)思想教育文化，提升廉潔從業(yè)意識

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須要?jiǎng)?chuàng)新教育形式和教育載體，才能增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力。在教育上，要做到形式多樣、載體豐富，富有時(shí)代特色。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員廉潔教育。堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育與各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，并滲透到運(yùn)營管理工作全過程，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉教育培訓(xùn)計(jì)劃，在黨課培訓(xùn)、職工大講堂、入黨積極分子培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)中，把反腐倡廉教育作為必修內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講解黨紀(jì)法規(guī)知識、剖析典型案例、講述廉政故事等形式，給廣大黨員干部上廉政黨課。二是組織開展警示教育。組織開展走進(jìn)監(jiān)獄、觀看教育片等警示教育活動，用身邊事教育身邊人，使廣大干部員工引以為戒、防微杜漸。三是組織員工開展職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律的“四職”教育；開展自強(qiáng)、自尊、自信、自愛的“四自”教育；開展人生觀、世界觀和價(jià)值觀的“三觀”教育；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育，提高員工的思想境界，提高履職能力和拒腐防變能力。

4 推進(jìn)廉政藝術(shù)文化，增強(qiáng)廉政文化感染力

以廉政藝術(shù)文化為媒介，精心謀劃、用足筆墨，營造健康、向上、和諧的良好環(huán)境氛圍，強(qiáng)化廉政防控能力。一是要重視企業(yè)廉政文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立了以黨政“一把手”為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組，重視廉政文化建設(shè)，確保廉政文化活動扎實(shí)推進(jìn)。二是建設(shè)廉政文化走廊、制作廉政桌簽、展板等形式，用通俗易懂的語言在辦公區(qū)域進(jìn)行廉政警示，通過這些措施切實(shí)增強(qiáng)辦公區(qū)域廉政文化氛圍。三是積極開展廉政文化格言、廉政書畫攝影征集活動，動員全體干部員工積極參與廉政主題的藝術(shù)創(chuàng)作，以這種文化藝術(shù)活動，引導(dǎo)員工在創(chuàng)作中學(xué)廉、悟廉，自覺接受廉政文化熏陶，升華思想境界。四是在圖書室、會議室、職工休息室等處設(shè)立“廉政文化角”，將廉政制度、廉潔標(biāo)語、廉潔書畫等進(jìn)行上墻，同時(shí)為員工購買廉政書籍、影視光碟，滿足員工學(xué)習(xí)廉政文化需要，不斷提升單位廉政文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

綜上所述，制度文化、宣傳文化、思想教育文化、廉政藝術(shù)文化的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有效舉措，企業(yè)通過樹立良好的廉政文化氛圍，員工自覺諾廉、學(xué)廉、知廉、守廉，員工隊(duì)伍才有正氣和活力，這樣可以有效的防范員工觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)廉政防控工作的有效推進(jìn)。