儒家“為政以德”思想對當(dāng)代廉政建設(shè)的啟示

馬月

子曰：“為政以德，譬如星辰，居其所而眾星供之”。

孔子曾說，“以德行來來治理國家，就像北極星一樣，安坐于它的位置上，其它星辰以此為核心展開?！睘檎缘率强鬃又鲝堃缘赖聻榛A(chǔ)，對官員的品行與政治德行提出的明確要求。當(dāng)今社會重視道德文化的發(fā)展，正是汲取了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，才能更好的引導(dǎo)社會風(fēng)氣朝著風(fēng)清氣正，規(guī)范有序的方向發(fā)展。

眾所周知，官員的腐敗問題古今有之，它是社會長足發(fā)展的一種伴生物。在當(dāng)今，有人稱腐敗就是政治之癌，是當(dāng)前執(zhí)政黨面臨的重大問題。古代先賢認(rèn)為“廉者，政之本也，民之惠也；貪者，政之腐也，民之賊也。”歷代以來，官員的腐敗會對國家政權(quán)的安定產(chǎn)生巨大威脅，官員腐敗的嚴(yán)重性直接關(guān)系著國家的生死存亡，而幾千年以來，中國的吏治并不清明，以權(quán)謀私、徇私枉法的現(xiàn)象不絕如縷。有了貪腐就會有反腐倡廉的種種思想和舉措，盡管儒家思想是中華傳統(tǒng)文化中的主流，為當(dāng)下廉政文化的建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗，但儒家文化的思想具有其局限性，需要取其精華，去其糟粕，就推動廉政社會發(fā)展的進(jìn)程而言，有以下幾點啟示：

一、強(qiáng)化德育教化的功能，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。在政治上，儒家歷代堅持為政以德，以“仁政”思想灌輸使統(tǒng)治者重視官德建設(shè)，以加強(qiáng)官員的自身道德修養(yǎng)，使為官者必須以清、慎、勤作為為官之本，時刻告誡官員要立身清白、為官清廉。在古代“為政以德”強(qiáng)調(diào)官員的道德修養(yǎng)，其官德影響著整個社會風(fēng)氣，官員的清廉便能使吏治清明，社會穩(wěn)定。對當(dāng)今社會而言，古代十分重視官員的文化修養(yǎng)對當(dāng)下廉政建設(shè)指明了方向，加強(qiáng)德育教化，為黨培育一批勇于理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的的領(lǐng)導(dǎo)班子，以良好的道德修養(yǎng)讓當(dāng)代國家公職人員時刻謹(jǐn)記不忘初心，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我管理、自我約束、自我控制的能力。近年來，受西方極端主義思潮的影響最為深遠(yuǎn)，尤其是個人主義、拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等，個別領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅定，道德素養(yǎng)呈下坡趨勢，雖有加強(qiáng)學(xué)風(fēng)教育，仍有些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)耳邊風(fēng)，不學(xué)上進(jìn)。這些腐敗分子的心中只有權(quán)力沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，辦事推諉或不為，慵懶散漫，以貪圖享樂為追求；對廣大人民群眾吃拿卡要，無所畏懼，腐化墮落；由于德育教化的力度不夠，迷戀特權(quán)，驕奢淫逸，被情人催“枕邊風(fēng)”而損公肥私。因此人們甚至懷疑德育教化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用，其實不然，道德的滑坡更是警醒公務(wù)員制度的考核、升遷、調(diào)遣等要嚴(yán)格把關(guān)，要將公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)落實，并完善相關(guān)法律措施加強(qiáng)監(jiān)督與制約的力度。

二、加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督與制約是搞好廉政建設(shè)的重要保障。古代的廉政建設(shè)由于受儒家傳統(tǒng)文化的影響，多停留在道德層面上，強(qiáng)調(diào)為官者必須以德服人，以勤政廉明的觀念教化官員，但缺乏權(quán)力的制約機(jī)制，權(quán)力監(jiān)督與制約的失控，使腐敗現(xiàn)象滋生嚴(yán)重。對于當(dāng)代廉政建設(shè)而言，權(quán)力的監(jiān)督與制約失控的原因是多方面的：一是監(jiān)督機(jī)制虛置，沒有充分行使監(jiān)督的權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏重點對象，在監(jiān)督效力上的缺失使不少腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚；二是沒有意識到權(quán)力來源于人民，民主監(jiān)督不夠完善，人民群眾在參與監(jiān)督中的渠道狹窄，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、通信、媒體等監(jiān)督途徑將腐敗分子繩之以法；三是權(quán)力監(jiān)督缺乏相關(guān)的保障機(jī)制，導(dǎo)致行使職權(quán)者畏手畏腳，基于各種人情因素、級別關(guān)系，以“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度在行使職權(quán)中推諉了事，架空了權(quán)力監(jiān)督與制約的法律效力，使反腐倡廉建設(shè)面臨更艱難的挑戰(zhàn)。而權(quán)力的正確行使，需要建立良好的制約機(jī)制，使公職人員在其規(guī)約模式下自覺的實施與運用權(quán)力，不給任何腐敗的機(jī)會，以提高公職人員的工作效率。正確行使公權(quán)力要從源頭、動機(jī)上根除腐敗的心理。所以在廉政建設(shè)過程中，要全面考察干部的思想、工作、作風(fēng)、生活方面的問題，積極開展批評與自我批評的活動，打消私欲的念頭，自覺抵制各種不良誘惑，及時消除腐敗動機(jī)。從源頭上治理腐敗，公職人員需要樹立忠于職守、克己奉公的精神，建立科學(xué)、透明的權(quán)力運行機(jī)制，使權(quán)力在陽光下運行。

三、堅持全面從嚴(yán)治黨，以思想教化保持黨的先進(jìn)性。傳統(tǒng)的官德堅持“團(tuán)結(jié)、中庸、克己奉公的、鞠躬盡瘁、尊老愛幼”的儒家道德規(guī)范，有利于當(dāng)時國家政局穩(wěn)定和社會的和諧。當(dāng)今，全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)與國家發(fā)展的重要使命，黨必須預(yù)防與抵御風(fēng)險，增強(qiáng)拒腐防變的能力，落實好黨內(nèi)監(jiān)督，尤其是紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對黨的基層組織與日常的監(jiān)督力度。黨的高層干部要帶頭自我監(jiān)督使黨要管黨，做好率先垂范，樹立標(biāo)桿模范。與此同時重視“問責(zé)”以保證監(jiān)督的效果，落實各層級的監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)肅問責(zé)深挖腐敗的動機(jī)。將紀(jì)律挺在前面，深化紀(jì)律檢查體制改革，使全面從嚴(yán)治黨更加有警覺性，強(qiáng)化黨的執(zhí)政根基。在思想理論上要積極開展“兩學(xué)一做”，全黨毫不動搖的堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，廣大黨員干部要與時俱進(jìn)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力提高自身覺悟與領(lǐng)導(dǎo)水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義的基本原理與方法論，以馬克思主義的立場、觀點發(fā)現(xiàn)問題與分析問題，并廣泛的學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、社會、生態(tài)文明、國防、科技等知識，提高自身的思維能力與專業(yè)水平。在道德上，一是要著重提高公職人員的道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德；二是要堅持實事求是，以身作則，自覺抵制誘惑，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我管理的原則；三是創(chuàng)建清正廉明的政治生態(tài)，樹立以腐敗為恥、廉潔光榮的思想態(tài)度。使廣大黨員干部提高自己的人文修養(yǎng)與道德素質(zhì)，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到廉潔自守，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

四、強(qiáng)化法制建設(shè)，為反腐倡廉提供法律屏障。在反腐倡廉建設(shè)中強(qiáng)化法律制度的作用，是全面貫徹并執(zhí)行依法治國，以法遏制腐敗的蔓延，使反腐倡廉建設(shè)更加制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)中，監(jiān)督發(fā)揮了重要的作用，而司法監(jiān)督是對公權(quán)力最具威懾力的監(jiān)督。司法監(jiān)督將權(quán)力賦予和行使法制化，權(quán)力賦予即權(quán)力獲得的過程，一旦權(quán)力的賦予過程不合理必然會導(dǎo)致腐敗。所以在人大代表選舉立法，國家機(jī)關(guān)組織立法，官員的選舉、任命過程中，實現(xiàn)權(quán)力運行以法律護(hù)航，必須提高權(quán)力主體的法制意識與法律自覺，將監(jiān)督、檢查、問責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，把權(quán)力法治化的程序納入反腐倡廉制度化的范圍。黨員干部要強(qiáng)化法規(guī)制度意識，積極開展法規(guī)制度的宣傳教育，確保各項法規(guī)制度在黨內(nèi)根深蒂固，使干部在行使職權(quán)時以法律規(guī)章為準(zhǔn)繩，拒絕以權(quán)肥私，貪污腐化。重視社會法制化的建設(shè)，為廣大人民群眾監(jiān)督社會腐敗現(xiàn)象提供制度性保障，使監(jiān)督者有合法的途徑實現(xiàn)其監(jiān)督的權(quán)力，以更好的發(fā)揮反腐倡廉的作用。強(qiáng)化普法教育，堅持法律面前人人平等，對違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)厲懲處，切實做到以公開促公正，以透明保廉潔。

“為政以德”的儒家文化思想，講統(tǒng)治者要以德行來規(guī)范與引導(dǎo)，就像北極星不動一樣，其他的星辰就好比官員與群眾，都在各自的位置上各行其是，社會秩序自然就會有條不紊。在我看來，孔子是要求為官者要以道德作為表率，提高自身的道德修養(yǎng)與人格魅力，同時與今天強(qiáng)化廉政建設(shè)有異曲同工之妙。所謂上梁不正下梁歪，一旦領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則、徇私枉法、違背民心，就會導(dǎo)致整個社會結(jié)構(gòu)的混亂、發(fā)展的停滯，眾星一旦分崩離析，又何以廉政社會的構(gòu)建？所以對于當(dāng)今中國廉政社會的構(gòu)建要汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒古代官德規(guī)范的同時，還要加強(qiáng)官員道德水平的提高，以權(quán)力的制約與監(jiān)督竭力消除腐敗動機(jī)，以思想教化強(qiáng)化黨內(nèi)政治生態(tài)，以完善法制建設(shè)，筑好防腐的防火墻，使廉政社會早日建成。endprint