面向智庫決策的圖書館云服務(wù)平臺構(gòu)建研究

吳燦

關(guān)鍵詞：智庫；圖書館；決策服務(wù)；云服務(wù)平臺

摘要：文章分析了我國圖書館智庫型服務(wù)的現(xiàn)狀，研究了面向智庫決策的圖書館信息服務(wù)的功能定位，探索了面向智庫決策的圖書館云服務(wù)平臺的構(gòu)建途徑及圖書館云服務(wù)平臺建設(shè)的關(guān)鍵點。

中圖分類號：G250文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）08-0132-03

智庫又被稱為思想庫，是將公共決策與社會事務(wù)管理作為研究對象，進而為政府提供決策依據(jù)的非營利性機構(gòu)。近年來，由于受市場經(jīng)濟、政府決策等因素的影響，智庫的作用日益凸顯，成為國家軟實力建設(shè)的重要部分。但是從實踐成果來看，雖然我國目前已經(jīng)形成涵蓋高校智庫、黨政智庫、民間智庫及社科智庫的多元化智庫發(fā)展模式，依然缺乏國際知名度較高的高端智庫，智庫結(jié)構(gòu)、研究水平等與西方國家相比依然存在差距。而圖書館作為智庫的后援團，能夠提供滿足智庫服務(wù)需求的人才與信息資源，在智庫建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。圖書館通過多渠道搜集、挖掘與整理信息，能夠為智庫決策服務(wù)提供可靠的情報支持。在復(fù)雜的社會發(fā)展形勢下，很多智庫項目的開展都需要獲得圖書館的協(xié)同與配合，同時也迫切要求圖書館構(gòu)建面向智庫決策的信息服務(wù)平臺，為相關(guān)決策主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。

1 我國圖書館智庫型服務(wù)的現(xiàn)狀分析

1.1 智庫型服務(wù)的內(nèi)涵

智庫型服務(wù)就是智庫人員根據(jù)企業(yè)、政府或社會組織的信息需求，借助其獨特的人才資源、方法體系及調(diào)研分析工具，通過收集、加工、處理各類情報信息，進而針對某個項目提出參考意見，為決策者提供服務(wù)的方式。我國智庫建設(shè)時間不長，數(shù)據(jù)信息獲取受諸多方面的限制，智庫型服務(wù)還沒有實現(xiàn)常態(tài)化。

1.2 智庫型服務(wù)的研究現(xiàn)狀

智庫型服務(wù)是聯(lián)系用戶與智庫之間的橋梁，近年來，我國圖書館相繼開展了廣泛的智庫型服務(wù)研究，形成了成熟的理論體系。學(xué)者吳育良指出：我國圖書館應(yīng)該借鑒國外機構(gòu)的成功經(jīng)驗，通過保存智庫成果、文獻調(diào)研、智庫成果評價等方式，積極參與到智庫研究中，發(fā)揮智庫的前沿作用。學(xué)者李桂貞通過文獻對比分析指出了我國圖書館在智庫型服務(wù)方面的問題，并提出了基于先進技術(shù)及人才資源的智庫服務(wù)思路[1]。另有學(xué)者提出圖書館應(yīng)該構(gòu)建適應(yīng)智庫需求的館藏資源體系，構(gòu)建符合智庫發(fā)展需求的人力資源模式。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出，要大力構(gòu)建具有中國特色的新型智庫，為圖書館開展智庫型服務(wù)指明了方向。

1.3 智庫型決策服務(wù)實踐

作為文獻存儲與決策信息服務(wù)中心，智庫建設(shè)為圖書館發(fā)展提供了新機遇，同時也催生了面向智庫決策的信息服務(wù)模式。我國各級圖書館在新型智庫建設(shè)中的角色定位，使智庫決策導(dǎo)向的信息服務(wù)成為圖書館的主流模式，該模式屬于具有知識創(chuàng)新性的深層次服務(wù)形式，要求圖書館在做好館藏建設(shè)工作的同時，為政府提供有針對性的信息服務(wù)[2]。

2 面向智庫決策的圖書館信息服務(wù)的功能定位

目前，我國智庫建設(shè)存在條塊分割、信息溝通不暢等問題，亟待突破政府部門、智庫與圖書館之間的信息壁壘，整合各方資源與技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)面向智庫決策的跨機構(gòu)、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作。

2.1 打破不同機構(gòu)的信息壁壘

我國很多智庫由于受缺乏資源支持、信息獲取不及時等因素的影響，智庫人員對某些問題的認(rèn)識有失偏頗，直接影響智庫服務(wù)的效果；而智庫想要全方位凝聚集體智慧，就需要通過多方協(xié)作，實現(xiàn)顯性與隱性知識的融合[3]。因此，圖書館智庫型服務(wù)的開展必須打破不同機構(gòu)及學(xué)科間的壁壘，實現(xiàn)智庫內(nèi)部和外部要素的整合，改變智庫資源的獲取及轉(zhuǎn)化方式，保障智庫人員獲取情報信息的準(zhǔn)確性、及時性。智庫作為智力服務(wù)平臺，容納了不同學(xué)科及專業(yè)背景的專家學(xué)者，而智庫人員提出的具有建設(shè)性有深度的合理化建議，是樹立智庫服務(wù)品牌的基礎(chǔ)。打破信息壁壘，實現(xiàn)圖書館、政府與其他機構(gòu)的協(xié)同合作，就是實現(xiàn)對智庫專家、信息資源、技術(shù)方法的集成，滿足決策主體信息需求的必要措施。

2.2 凸顯智庫型服務(wù)的人文性

圖書館智庫型決策服務(wù)的開展，是通過對實用知識的采集處理，形成新的知識產(chǎn)品，為政府提供決策服務(wù)。因此，其服務(wù)內(nèi)容必須以客觀事實為依據(jù)，通過對各類情報信息的研判，發(fā)現(xiàn)事物背后的規(guī)律，從而體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。我國智庫建設(shè)是為“決策者”提供服務(wù)，還是為“決策”提供服務(wù)，是學(xué)術(shù)界一直爭論的一個話題。對此，一些學(xué)者開展了關(guān)于如何避免迎合領(lǐng)導(dǎo)偏好的信息服務(wù)，即如何去除智庫決策中的干擾因素的研究。而基于人文理念匯聚各類智庫資源，實現(xiàn)不同機構(gòu)的優(yōu)勢互補，不僅可以避免智庫人員的隨意判斷，也可以形成統(tǒng)一的智庫型決策服務(wù)模式。尤其是對重大問題的咨詢決策，不同機構(gòu)之間的資源共享不僅有助于推動人文理念的發(fā)展，還能夠進一步優(yōu)化智庫決策機制。

2.3 立足大數(shù)據(jù)的服務(wù)形式

大數(shù)據(jù)時代使基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智庫決策成為主流，大數(shù)據(jù)思維在圖書館智庫研究中的應(yīng)用改變了智庫信息的獲取途徑，也改變了智庫型服務(wù)的形式。如：針對某個議題的探討，智庫人員不僅需要結(jié)合自身的知識儲備與經(jīng)驗進行判斷，還需要借助大數(shù)據(jù)處理海量信息，并從中挖掘潛在的情報資源，進而增強智庫服務(wù)的可信度。目前，我國很多智庫在大數(shù)據(jù)處理能力方面缺乏可靠的數(shù)據(jù)來源，缺乏加工、處理異構(gòu)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗[4]。一般情況下，高端智庫都設(shè)置有專門的數(shù)據(jù)采集處理機構(gòu)，因此對于大數(shù)據(jù)資源的利用優(yōu)于其他智庫。筆者認(rèn)為，要想提升我國智庫服務(wù)的整體水平，就要促進高端智庫與其他智庫之間的交流，共同探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下的情報獲取方式，共同開發(fā)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實現(xiàn)智庫資源的優(yōu)化配置。

3 面向智庫決策的圖書館云服務(wù)平臺的構(gòu)建途徑

隨著人們對智庫決策服務(wù)需求的不斷增加，圖書館可以依托自身的人才、技術(shù)與資源優(yōu)勢，確定面向智庫決策的發(fā)展方向，借助云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設(shè)有特色的云服務(wù)平臺，為用戶提供更加便捷、高效的服務(wù)。endprint

3.1 確定平臺建設(shè)目標(biāo)

圖書館在確定構(gòu)建云服務(wù)平臺之前，首先應(yīng)明確平臺的功能定位，明確圖書館是否能夠滿足智庫型服務(wù)的條件，是否具備開展云服務(wù)的能力。圖書館無論是對已有的服務(wù)平臺進行改造，還是設(shè)計全新的平臺功能模塊，都必須充分考慮已有的硬件資源和投入成本。同時，為確保平臺建設(shè)的進度，要求圖書館組建專門的團隊，由圖書館領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理[5]。平臺建設(shè)的根本目的就是方便移動用戶獲取信息，發(fā)揮圖書館在智庫服務(wù)方面的優(yōu)勢。因此，圖書館要根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容與環(huán)節(jié)，合理設(shè)計與之對應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，保障具備較強的用戶訪問控制與數(shù)據(jù)處理能力，并指派專業(yè)人員進行管理，確保以較小的投入建成穩(wěn)定、完善的服務(wù)平臺。

3.2 平臺服務(wù)模式選擇

依據(jù)云計算的應(yīng)用特點及云計算使用者與提供者之間的關(guān)系，可以將其分為混合云、私有云和公共云三種。圖書館應(yīng)根據(jù)實際，選擇適合自己的云服務(wù)模式，并設(shè)計統(tǒng)一的對外數(shù)據(jù)端口，為不同系統(tǒng)之間的信息傳輸提供支持。圖書館云服務(wù)平臺的設(shè)計，通過將不同類型的數(shù)據(jù)資源存儲于公共云中，可以方便用戶利用移動終端設(shè)備隨時瀏覽所需信息，滿足跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的智庫型服務(wù)需求。筆者通過構(gòu)建基于云計算的圖書館信息服務(wù)模型，對三種不同類型的云服務(wù)進行描述，旨在解決圖書館用戶在獲取移動信息服務(wù)過程中由于操作系統(tǒng)不兼容等因素引發(fā)的跨系統(tǒng)服務(wù)障礙等問題。

3.3 服務(wù)平臺總體架構(gòu)

圖書館面向智庫決策的云服務(wù)平臺的建設(shè)，是以圖書館的軟硬件與館藏資源為基礎(chǔ)，協(xié)同政府部門和其他信息機構(gòu)，充分借助云計算的分布式、虛擬化及并行計算技術(shù)，實現(xiàn)對軟硬件設(shè)備的功能拓展，將異構(gòu)分布的智庫資源有機結(jié)合起來，依托互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供服務(wù)。筆者根據(jù)圖書館智庫型決策服務(wù)的現(xiàn)實需求，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)設(shè)施層、管理層與應(yīng)用層的云服務(wù)平臺（見圖1）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施層存儲有各類信息資源，能夠根據(jù)移動終端需求進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，保障用戶的有效訪問[6]；管理層具有資源集成、軟件管理、知識發(fā)現(xiàn)等功能，可以實現(xiàn)對系統(tǒng)參數(shù)的合理配置，協(xié)同管理異構(gòu)信息，保障平臺服務(wù)的有序性；應(yīng)用層能夠提供各類信息視圖，為廣大用戶獲取信息提供便利。

4 圖書館云服務(wù)平臺建設(shè)的關(guān)鍵點探析

4.1 提升平臺系統(tǒng)的安全性

保障圖書館云服務(wù)平臺的系統(tǒng)安全性，是平臺可靠運作的前提[7]。鑒于此，平臺設(shè)計者應(yīng)根據(jù)平臺的結(jié)構(gòu)特點，分析系統(tǒng)運行中各環(huán)節(jié)存在的安全威脅，構(gòu)建有針對性的安全防護策略，進而提升云服務(wù)平臺的穩(wěn)定性。筆者認(rèn)為，平臺可以采用以下幾種安全防護策略：①引入計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如身份認(rèn)證技術(shù)、防火墻技術(shù)等，通過有效的身份識別、訪問授權(quán)及風(fēng)險預(yù)警等措施，避免平臺在運行過程中遭受攻擊，提高系統(tǒng)防御的針對性。②在平臺與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置安全網(wǎng)關(guān)，在平臺內(nèi)部設(shè)置不同的功能模塊，如防病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、入侵檢測系統(tǒng)等，實現(xiàn)對平臺數(shù)據(jù)流的全方位檢測，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。③結(jié)合云服務(wù)平臺的特點編寫對應(yīng)的安全管理程序，定期對應(yīng)用程序進行安全掃描，根據(jù)需要調(diào)整平臺功能模塊的安全級別，提高圖書館員的安全管理能力和突發(fā)事件處理能力。

4.2 注重平臺設(shè)計的科學(xué)性

圖書館面向智庫決策的云服務(wù)平臺的科學(xué)設(shè)計，能夠保障平臺建設(shè)效率和運行的穩(wěn)定性。①圖書館應(yīng)該做好用戶調(diào)研工作，結(jié)合智庫服務(wù)的多元化需求，合理設(shè)計平臺功能模塊，制訂詳細(xì)的平臺設(shè)計方案，保障平臺結(jié)構(gòu)的完整性及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。②強化對基礎(chǔ)設(shè)置資源、云應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)流通的有序性，提高平臺服務(wù)效率；對云服務(wù)平臺的系統(tǒng)密度進行合理設(shè)計，提高系統(tǒng)軟件的拓展性和兼容性，降低云服務(wù)平臺的建設(shè)、維護成本。③在構(gòu)建云服務(wù)平臺時應(yīng)簡化平臺應(yīng)用程序的開發(fā)流程，提高平臺系統(tǒng)的應(yīng)用能力，保障平臺的靈活性與可控性；實現(xiàn)平臺不同系統(tǒng)之間的資源整合和統(tǒng)一認(rèn)證，提高用戶操作的便利性。

4.3 預(yù)測平臺服務(wù)需求的發(fā)展趨勢

圖書館根據(jù)云服務(wù)平臺用戶的活動軌跡預(yù)測用戶需求的未來發(fā)展趨勢，能夠提升平臺服務(wù)的有效性，進一步優(yōu)化平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。保障云服務(wù)平臺的安全、共享與可控，是圖書館未來發(fā)展的方向。圖書館可以建設(shè)具有拓展性、移植性與穩(wěn)定性的PAAS（平臺即服務(wù)）平臺，方便用戶自行管理云端資源，開發(fā)個性化應(yīng)用軟件，提高應(yīng)用軟件的靈活性。在不降低平臺運營效率的基礎(chǔ)上進行用戶滿意度調(diào)研，為云服務(wù)平臺建設(shè)提供依據(jù)。隨著圖書館面向智庫決策的服務(wù)群體的不斷拓展，基于云計算的智能化、自動化管理將成為云服務(wù)平臺的發(fā)展方向。通過設(shè)計基于自動化腳本的平臺架構(gòu)，利用自動化管理工具進行平臺管理，實現(xiàn)對物理資源的高效分配，并根據(jù)用戶需求進行功能模塊重組，也可以降低云服務(wù)平臺管理的復(fù)雜程度。

5 結(jié)語

目前，在我國大力推行智庫建設(shè)的背景下，提供智庫型決策服務(wù)成為圖書館發(fā)展的主要方向。圖書館可以獲得不同領(lǐng)域?qū)＜业闹С郑龠M內(nèi)外部智力資源的有效整合，為智庫型決策服務(wù)提供保障。同時，圖書館應(yīng)該充分利用云計算等先進技術(shù)，加強與政府部門、科研機構(gòu)的協(xié)同合作，積極構(gòu)建智庫資源共享與服務(wù)平臺，全面提升自身的競爭力。

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（編校：馬懷云）endprint