公眾參與護(hù)水的新形式和新可能

文 陳凡

公眾參與護(hù)水的新形式和新可能

文 陳凡

只有真正接觸過河流，置身于河流，體驗(yàn)過江河，感受過江河，才能激發(fā)起公眾的熱情與熱愛，才能尋找到新的和諧并存的可能。

環(huán)保組織作為公眾和環(huán)境政策制定者之間的橋梁，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)一直都是其重要的使命。公眾參與環(huán)保行動(dòng)常見的形式——“觀鳥、種樹、撿垃圾”，我們稱之為“老三樣”，至今仍方興未艾。三樣雖“老”，但無疑，觀鳥可體味生命的靈動(dòng)和美麗，種樹可喚起對(duì)新生和綠色的希望，而撿垃圾參與門檻低，動(dòng)員效果好。然而，隨著公眾對(duì)環(huán)?；顒?dòng)的要求越來越高，“老三樣”也要有進(jìn)一步的發(fā)展。

尤其在水環(huán)境保護(hù)的公眾活動(dòng)領(lǐng)域， 開始出現(xiàn)越來越多的參與案例。

公眾護(hù)水參與案例增多

以“樂水行”為代表的河流公眾觀察活動(dòng)，從原來簡(jiǎn)單的走水記錄， 發(fā)展到沿途的自然觀察體驗(yàn)活動(dòng)、水質(zhì)檢測(cè)活動(dòng)、垃圾清理活動(dòng)、污染源探查等一系列綜合性的環(huán)境教育科普服務(wù)產(chǎn)品。其針對(duì)一般大眾，普及基本的河流知識(shí)，從而激發(fā)公眾參與河流保護(hù)的興趣和樂趣。

以“污染防治”為重點(diǎn)的污染源的監(jiān)督曝光、舉報(bào)跟進(jìn)活動(dòng)，一般是由專業(yè)的環(huán)保組織工作人員執(zhí)行，或者組織經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的志愿者參與，提供流程式的參與工作方法和指南。針對(duì)一些河流沿岸居民組成的守望者隊(duì)伍，或者直接幫助水污染受害者，在河流周邊社區(qū)為主要的區(qū)域開展活動(dòng)。

如何能夠讓公眾參與到健康的、教育式的環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品中去，讓公眾的環(huán)保體驗(yàn)更深入一層，從而真正成為環(huán)保的實(shí)踐者和篤行者，成為越來越多環(huán)保組織思考的命題。

回望眾多的公眾參與的活動(dòng)形式，其設(shè)計(jì)的關(guān)鍵仍然是在于找到真正的利益相關(guān)者。公眾參與，并非是針對(duì)“泛公眾”進(jìn)行設(shè)計(jì)的。無論是活動(dòng)的參與人群、發(fā)布渠道、內(nèi)容形式、區(qū)域空間，都可以幫助環(huán)保組織進(jìn)一步明確所要服務(wù)的“公眾”，實(shí)際為某一類的特定人群，只有明確了他們的活動(dòng)需求和期望，才能讓活動(dòng)更有針對(duì)性和吸引力。

對(duì)于一般的公眾而言，水環(huán)境保護(hù)議題高大深遠(yuǎn)，水的科學(xué)應(yīng)用復(fù)雜專業(yè)，但我們并不能只把水作為一個(gè)被保護(hù)和被觀察的客體存在。

赤水河上漂流考察。攝影：鐵丐

身在水中重新審視江河

以水相關(guān)的環(huán)保活動(dòng)設(shè)計(jì)為例，目前，已有多個(gè)民間環(huán)保組織，嘗試通過與水上或水下的運(yùn)動(dòng)團(tuán)體合作，開展公眾參與活動(dòng)，頗有亮點(diǎn)。

在深圳的大鵬灣，有一群潛水愛好者， 揪心于日益荒漠化的海底，發(fā)起了公益組織“潛愛大鵬”。自2013年底，開始在海底種珊瑚，至今已種下28座人工珊瑚礁，約5600棵珊瑚。 同時(shí)，開展“潛愛課堂”傳播珊瑚保育和海洋生態(tài)的知識(shí)。想要成為專業(yè)的義工，需要通過設(shè)計(jì)的層層篩選機(jī)制以及課堂測(cè)試，才能加入珊瑚保育隊(duì)伍，激起了公眾參與的學(xué)習(xí)熱情。

圖為環(huán)保志愿者為小學(xué)生講解水質(zhì)知識(shí)。攝影：陳凡

在廣州的城市河道，活躍著一批廣州國(guó)際龍舟隊(duì)隊(duì)員，成員約有200人。除了每個(gè)周末開展龍舟的訓(xùn)練外，也關(guān)心珠江城市河道水質(zhì)情況，他們與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織合作，在行舟過程中，開展水質(zhì)科普教育活動(dòng)，進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。由于是定期活動(dòng)，其收集的河流數(shù)據(jù)和觀察報(bào)告，也從另一個(gè)角度反映了城市河流在不同時(shí)期的水質(zhì)變化特點(diǎn)， 同時(shí)，已開發(fā)出一套以龍舟活動(dòng)體驗(yàn)為基礎(chǔ)的， 針對(duì)公眾的環(huán)保體驗(yàn)服務(wù)。

在貴州赤水河谷的景區(qū)，今年5月，由漂流愛好者、環(huán)保工作者、科學(xué)工作者，共同組織了一次赤水河的生態(tài)科學(xué)考察之旅。三種身份的人背負(fù)著三種使命，共同考慮隨著旅游發(fā)展和生態(tài)開發(fā)的大勢(shì)，如何能借助漂流這一非機(jī)動(dòng)力的水上運(yùn)動(dòng)形式，探索保護(hù)中國(guó)僅存的一條自由奔騰的無壩河流——赤水河的新的可能。

平時(shí)公眾認(rèn)識(shí)河流，只能從兩岸接觸，假如變換觀察角度，以身在江心的角度，以親水玩水樂水的角度，重新審視江河，將看到完全不同的情景。獨(dú)特的視覺讓兩岸的山峰和峽谷都顯得更為壯觀，靠近河流的區(qū)域因?yàn)樗簇S富，動(dòng)植物也更加豐茂，通過水上或水下的諸多運(yùn)動(dòng)方式感受河流，能夠看到河流最為生機(jī)勃勃的一面。事實(shí)上，在美國(guó)科羅拉多峽谷，通過漂流觀察記錄河流，對(duì)江河開展研究和認(rèn)識(shí)，已經(jīng)有成功經(jīng)驗(yàn)。漂流運(yùn)動(dòng)對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、河流保護(hù)和公眾參與都有著積極的促進(jìn)作用。

因此，當(dāng)下討論環(huán)保組織如何促進(jìn)公眾參與水環(huán)境保護(hù)， 不能再囿于岸邊走水、水質(zhì)檢測(cè)了。對(duì)于一般的公眾而非專家而言，水環(huán)境保護(hù)議題高大深遠(yuǎn)，水的科學(xué)應(yīng)用復(fù)雜專業(yè)，但我們并不能只把水作為一個(gè)被保護(hù)和被觀察的客體存在。事實(shí)上，環(huán)境也并不是我們保護(hù)的客體，而我們是環(huán)境中的一部分，也是被工作的對(duì)象之一。

水是與我們生命相關(guān)的最重要的資源。水環(huán)境保護(hù)的公眾倡導(dǎo)和參與行動(dòng)，也需要真正地和水結(jié)合起來。我們相信，只有真正接觸過河流，置身于河流，體驗(yàn)過江河，感受過江河，才能激發(fā)起公眾的熱情與熱愛，才可能在如火如荼的河流生態(tài)旅游開發(fā)和自然環(huán)境保護(hù)之間，尋找到新的和諧并存的可能。

（作者系創(chuàng)綠中心廣州辦公室負(fù)責(zé)人）