高速公路項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究

羅瀟姝

(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 重慶 400000)

高速公路項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究

羅瀟姝

(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 重慶 400000)

近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，我國(guó)高速公路建設(shè)取得了穩(wěn)步的發(fā)展。從建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃開始就會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，本文對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段5個(gè)階段的全過程造價(jià)管理及實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行全面論述，以期提高工程造價(jià)管理水平。

全過程；造價(jià)管理

引言

在快速發(fā)展的高速公路建設(shè)的大背景下，為了整體工程項(xiàng)目的成本能有效的控制，并擴(kuò)大其市場(chǎng)份額；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主單位也逐步加大了對(duì)整體項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。但要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，利用有效的管理機(jī)制做到高效的造價(jià)管理，還存在明顯的不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(1)管理制度和計(jì)價(jià)體系相對(duì)不足；(2)大部分工作人員缺乏經(jīng)濟(jì)理念；(3)工程造價(jià)規(guī)劃管理相對(duì)不足。

一、全過程造價(jià)管理框架的構(gòu)建

高速公路項(xiàng)目造價(jià)管理必然涉及到項(xiàng)目各個(gè)階段及參與多方的利益，具體來(lái)說是從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等階段牽涉到的項(xiàng)目投資者、承包商、供應(yīng)商等多方利益，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”的局面。整個(gè)框架體系構(gòu)可建成三級(jí)造價(jià)管理的框架。具體描述如下：(1)一級(jí)造價(jià)管理包括咨詢項(xiàng)目造價(jià)管理、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)管理、工程承包項(xiàng)目造價(jià)管理、委托監(jiān)理項(xiàng)目造價(jià)管理、甲供設(shè)備材料造價(jià)管理、其他項(xiàng)目造價(jià)管理、貸款項(xiàng)目造價(jià)管理。(2)在工程承包項(xiàng)目造價(jià)管理下細(xì)分為二級(jí)造價(jià)管理，包括分包項(xiàng)目管理、運(yùn)輸合同管理、供應(yīng)合同管理、租賃合同管理。(3)在分包項(xiàng)目管理下細(xì)分為三級(jí)造價(jià)管理，包括勞務(wù)合同分包管理、供應(yīng)分包合同管理。

二、全過程造價(jià)組織流程圖

在全過程造價(jià)管理框架的基礎(chǔ)上構(gòu)建全過程造價(jià)組織流程圖，以實(shí)施過程中的組織有效性來(lái)保證全過程造價(jià)管理的高效性。

圖1 全過程造價(jià)組織流程圖

三、全過程造價(jià)管理內(nèi)容

(1)投資決策階段：制定可行性研究報(bào)告，為后期造價(jià)管理工作打下基礎(chǔ)；確定投資估算指標(biāo)的真實(shí)性和估算編審偏差率；保證財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的合理性和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的真實(shí)性，使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理；切實(shí)做好造價(jià)管理法規(guī)的執(zhí)行，包括從業(yè)人員持證上崗和相關(guān)單位資質(zhì)情況等。

(2)設(shè)計(jì)階段：做好設(shè)計(jì)概算，包括設(shè)計(jì)方案優(yōu)選情況、概算文件的編制標(biāo)準(zhǔn)化、編審偏差率及審查合規(guī)性；做好施工圖預(yù)算。

(3)招投標(biāo)階段：做好合同管理，包括合同形式合理性、內(nèi)容全面性、簽訂合規(guī)性；制定合理的招標(biāo)控制價(jià)；保證招標(biāo)管理中招標(biāo)過程合規(guī)性、標(biāo)底編制合理性、評(píng)標(biāo)方法合理性。

(4)施工階段：工程變更管理中要求保證其資料合規(guī)性、變更金額比及變更金額報(bào)審偏差率合理性；工程索賠管理的各項(xiàng)工作符合規(guī)范；資金使用計(jì)劃的制定；計(jì)量支付的真實(shí)性；做好結(jié)算文件編制和審批；保證造價(jià)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新等。

(5)竣工結(jié)算階段：做好工程決算管理，檢查工程決算編制是否符合標(biāo)準(zhǔn)，決算文件的編制是否完整真實(shí)，是否按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行，決算內(nèi)容是否完整，決算文件編制依據(jù)材料是否真實(shí)有效。

四、全過程造價(jià)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法

(1)可采用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文獻(xiàn)資料的查閱確定指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，并進(jìn)行成員的設(shè)定，運(yùn)用線性加權(quán)求和的綜合評(píng)價(jià)方法來(lái)最終確定總體績(jī)效。

(2)運(yùn)用模糊物元評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，先通過層次分析法確定公路造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；然后確立被評(píng)對(duì)象即公路造價(jià)管理績(jī)效的物元、經(jīng)典域和節(jié)域；最后，計(jì)算出各指標(biāo)的實(shí)際值與各等級(jí)范圍取值的關(guān)聯(lián)度，結(jié)合權(quán)重，得出公路造價(jià)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)等級(jí)。

五、全過程造價(jià)管理改進(jìn)措施

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，可以提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。具體包括強(qiáng)調(diào)全過程造價(jià)管理先進(jìn)理念，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目建造費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)采取科學(xué)的設(shè)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)全過程綜合造價(jià)的降低。具體方法如下：(1)采取設(shè)計(jì)招標(biāo)制；(2)采取設(shè)計(jì)監(jiān)理制；(3)全面運(yùn)用價(jià)值工程原理；(4)采取限額設(shè)計(jì)；(5)規(guī)范設(shè)計(jì)簽證；(6)應(yīng)用可施工性規(guī)則。

在項(xiàng)目實(shí)施階段可采取以下措施：(1)加強(qiáng)招投標(biāo)管理；(2)每月編制造價(jià)報(bào)表；(3)認(rèn)真審查每月的工程進(jìn)度款；(4)做好施工組織設(shè)計(jì)；(5)明確崗位職責(zé)；(6)加強(qiáng)變更簽證管理；(7)加強(qiáng)檔案管理；(8)加強(qiáng)造價(jià)人員在施工階段造價(jià)管理的作用；(9)充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用。

六、總結(jié)

本文首先在宏觀上對(duì)全過程造價(jià)管理的框架進(jìn)行梳理與總結(jié)，并結(jié)合組織流程將全過程管理的重點(diǎn)部分進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)；同時(shí)分階段對(duì)高速公路項(xiàng)目全過程造價(jià)管理及實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行了具體的闡述；在此基礎(chǔ)上可建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過采取層次分析法或?qū)哟畏治龇ê湍：镌u(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法得到全過程造價(jià)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果，最后以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，為造價(jià)管理措施提出有效建議。本文以此為降低項(xiàng)目成本和提高建設(shè)效率提供了一定的參考價(jià)值。

[1]曾軍長(zhǎng).房地產(chǎn)項(xiàng)目全生命周期工程造價(jià)管理理論及應(yīng)用[D].中南大學(xué)，2007.

[2]胡波.對(duì)建筑工程全過程造價(jià)管理的研究[D].天津大學(xué)，2010.

[3]趙凌曉.高速公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].湖南交通科技，2017(1)：193-199.

羅瀟姝，重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生。