新常態(tài)下國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新

□ 貴陽 張 華

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”。黨十九大報(bào)告中明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，這表明我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，建筑行業(yè)正在面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致建筑市場競爭日趨激烈，生存環(huán)境優(yōu)勝劣汰的步伐日益加快，這需要建筑施工企業(yè)要通過質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)由“粗放型發(fā)展”向“精細(xì)化發(fā)展”轉(zhuǎn)型。目前部分國有建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作跟不上節(jié)奏，出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑和企業(yè)潛虧現(xiàn)象。企業(yè)要想在市場中立于不敗之地，必須為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)優(yōu)的建筑產(chǎn)品，而造價(jià)優(yōu)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理資源配置。創(chuàng)新國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方式，滿足國有施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決國有施工企業(yè)的實(shí)際問題，為企業(yè)良好持續(xù)穩(wěn)健增長奠定基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前國有施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量管理失控，是項(xiàng)目效益流失的最大隱患。工期對(duì)項(xiàng)目效益的影響主要表現(xiàn)在趕工期間需加大設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料和人力等直接費(fèi)用的投入，造成項(xiàng)目效益的流失；項(xiàng)目若有安全、質(zhì)量方面的問題，整改花費(fèi)是新建費(fèi)用的幾何倍數(shù)，故工期、安全、質(zhì)量是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益管理的重點(diǎn)。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式滯后，項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位。目前建筑市場公招項(xiàng)目越來越少，BOT、EPC、PPP這些新的項(xiàng)目模式應(yīng)運(yùn)而生，但建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式還在沿用管理公招項(xiàng)目的方法管理，特別是企業(yè)自己融資、設(shè)計(jì)、采購的項(xiàng)目，管理模式不夠全面，融資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略不足，不能確證分析項(xiàng)目資金需求和自身的融資能力，不能識(shí)別項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，沒有融資方案策劃。導(dǎo)致項(xiàng)目資金鏈斷裂，項(xiàng)目運(yùn)行出現(xiàn)停滯、擺放，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的流失。

3.項(xiàng)目部作為建筑施工企業(yè)的造血細(xì)胞，在責(zé)權(quán)利管理上無法匹配。

施工企業(yè)的管理比較粗放，不能達(dá)到精細(xì)化管理，建筑施工企業(yè)法人管項(xiàng)目管理模式無法開展，本部和項(xiàng)目部二者之間責(zé)權(quán)利不清，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的直接決策、服務(wù)和管控上失衡，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的流失。

4.企業(yè)的資金分散，流動(dòng)性差，管理工作不到位。工程項(xiàng)目分散，財(cái)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)眾多，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，資金很難有效集中使用，資金周轉(zhuǎn)緩慢，易造成經(jīng)濟(jì)效益的流失。

5.營業(yè)稅改增值稅后，按國家政策是降低企業(yè)稅負(fù)。但施工企業(yè)研究國家稅務(wù)政策不夠，該抵扣的未抵扣，造成企業(yè)稅負(fù)增加從而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

6.建筑企業(yè)忽視人才培養(yǎng)的重要性。建筑企業(yè)由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，勞動(dòng)密集型大，存在粗放式管理手工業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)效率低，再加上日常工作風(fēng)餐露宿，工作環(huán)境艱苦造成難以吸收高質(zhì)量人才。建筑企業(yè)現(xiàn)場管理工作往往是在簡單業(yè)務(wù)上的重復(fù)，企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)關(guān)注不夠，雖然“注重人才”的口號(hào)年年喊，但在實(shí)際工作中，沒有具體人才發(fā)展規(guī)劃，用人機(jī)制不靈活，薪金制偏低等因素忽視，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，且前期懂業(yè)務(wù)的老員工相繼退休，新學(xué)徒又不能快速接替，導(dǎo)致人才青黃不接，項(xiàng)目管理不暢造成經(jīng)濟(jì)效益流失。

7.建筑企業(yè)不重視合同管理。建筑施工企業(yè)與業(yè)主施工合同條款是建設(shè)方與施工方都必須嚴(yán)格遵守的，但在實(shí)際施工中，施工方不能正確理解合同計(jì)價(jià)、付款等條款，造成管理被動(dòng)；再者用人情關(guān)系替代合同關(guān)系，也是造成經(jīng)濟(jì)效益流失的因素。

二、創(chuàng)新建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

1.強(qiáng)化項(xiàng)目紅線管理。樹立進(jìn)度、安全、質(zhì)量可控是項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益的思想，項(xiàng)目管理抓質(zhì)量必須抓安全，保工期必須保質(zhì)量這二條紅線管理，建筑施工企業(yè)每個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保人身和施工生產(chǎn)的安全。只有安全、質(zhì)量、工期可控，才能為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新管理模式，適應(yīng)市場環(huán)境。建筑企業(yè)必須認(rèn)真研判國家有關(guān)政策，建立新的管理模式，大力倡導(dǎo)法人管項(xiàng)目理念，適應(yīng)現(xiàn)階段建筑市場環(huán)境，履行好建筑合同約定的義務(wù)，尤其是不能用老辦法管理新項(xiàng)目，尤其是在融資方面，授予墊資項(xiàng)目融資的權(quán)利，從管理模式上為企業(yè)創(chuàng)效。

3.以價(jià)值創(chuàng)造為引領(lǐng)，理清項(xiàng)目部與公司機(jī)關(guān)的管理關(guān)系，建立責(zé)權(quán)利明晰的管理體制。項(xiàng)目部作為建筑企業(yè)的造血細(xì)胞，公司機(jī)關(guān)作為上一級(jí)管理單位，管理者和被管理者之間應(yīng)劃清在項(xiàng)目管理方面的職責(zé)和考核機(jī)制，職責(zé)劃分的原則是利于項(xiàng)目效益和價(jià)值創(chuàng)造，筆者認(rèn)為在項(xiàng)目工費(fèi)管理上應(yīng)建立項(xiàng)目管工程量，公司機(jī)關(guān)管勞務(wù)招標(biāo)和施工隊(duì)伍的確定；在項(xiàng)目材料管理上應(yīng)建立項(xiàng)目管材料驗(yàn)收數(shù)量和消耗數(shù)量，公司機(jī)關(guān)管材料的招標(biāo)定價(jià)；在機(jī)械費(fèi)的使用上，項(xiàng)目必須按公司策劃設(shè)備數(shù)量、使用時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行，公司機(jī)關(guān)管自有設(shè)備的調(diào)撥和租賃設(shè)備的招標(biāo)，在項(xiàng)目直接成本的工料機(jī)方面各負(fù)其責(zé)，管控項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4.實(shí)施資金集中管控，加快資金周轉(zhuǎn)。應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)+的模式，將項(xiàng)目的分散資金集中管理，最大限度發(fā)揮資金的撬動(dòng)作用，并建立項(xiàng)目之間資金有償使用的核算模式，盤活資金，抓好資金創(chuàng)效，為公司經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)效。

5.加強(qiáng)營業(yè)稅改增值稅相關(guān)政策的學(xué)習(xí)。組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)營業(yè)稅改增值稅的有關(guān)政策，做好項(xiàng)目不同稅務(wù)模式下的稅務(wù)提前策劃，改變項(xiàng)目結(jié)束才做的稅務(wù)核算，并將稅務(wù)核算列到項(xiàng)目成本核算中，實(shí)施有效管控，為項(xiàng)目創(chuàng)效。

6.重視技術(shù)人才培養(yǎng)制度。目前施工企業(yè)技術(shù)管理人才中能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、CAD、BIM等技術(shù)人才的相對(duì)短缺，在施工技術(shù)管理方面創(chuàng)新不足，特別是在施工方案優(yōu)化上往往不夠深入缺少核心競爭力，故建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，向科技創(chuàng)新要效益，向施工方案優(yōu)化要效益，加強(qiáng)技術(shù)管理的核心競爭力。

7.認(rèn)真履行合同條款，運(yùn)用法律手段為企業(yè)爭取更大效益。從法律角度上來講，合同的甲乙方應(yīng)該平等享受權(quán)利和履行業(yè)務(wù)，但施工企業(yè)受一項(xiàng)工程時(shí)間較長因素等因素的影響，大多施工企業(yè)受到不公平待遇，也只能本著和諧原則繼續(xù)溝通，無法使用法律手段保護(hù)企業(yè)效益，故建筑施工企業(yè)在簽定合同前和執(zhí)行合同中，要勇于運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

管理要從項(xiàng)目精細(xì)化管理來入手，注重安全、質(zhì)量、工期、效益等施工管理主要因素，并注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)化資源配置的基礎(chǔ)上，激發(fā)企業(yè)職工的積極性，形成完善的管理體系，達(dá)到高效促進(jìn)企業(yè)施工管理的目標(biāo)。