◎月 曉
載灃攬權(quán)埋葬清朝
◎月 曉
1908年冬,光緒死了。慈禧在指定了溥儀繼承皇位之后,又將光緒的弟弟、溥儀的生父載灃拉到了攝政王的位子上,次日也辭世了。清朝的權(quán)力從此交到了載灃的手里,此時他僅僅25歲。
慈禧去世三個月前,頒布了《欽定憲法大綱》,確定了清朝政治改革的基本路線——有一定民主政治成分的君主立憲制。如果按照這個路線平穩(wěn)地進(jìn)行過渡,或許轉(zhuǎn)型后的清朝不至于在1912年就退出歷史舞臺。
可惜歷史沒有假設(shè),載灃并沒有打算要按照規(guī)矩來,他的心中有一個更加宏偉的夢想:他知道清朝的統(tǒng)治日薄西山,他要拯救朝廷。
夢想的實現(xiàn)始于除掉袁世凱。作為當(dāng)時清末新政的執(zhí)行者和編練新軍的實踐者,袁世凱在帝國軍政界的地位可想而知。所以載灃要拿袁世凱開刀,殺雞儆猴。
袁世凱自然也不是任人宰割的羔羊,也進(jìn)行了一系列的“斡旋”活動。最終,袁世凱逃過一劫,并沒有死在攝政王的刀下,卻因為“足疾”而被趕回河南老家養(yǎng)病去了。
罷免袁世凱之后,載灃便進(jìn)行了一系列的攬權(quán)活動。這是載灃執(zhí)政時期最大的敗筆,也終究成了清朝的催命符。但載灃也不是一拍腦袋就決定要收攏權(quán)力的,這涉及太平天國之后清朝的一個頑疾:地方與清廷中央的矛盾。
在太平天國運(yùn)動之前,由于滿人貴族的狹隘心理與民族偏見,清朝的封疆大吏一般由滿族人擔(dān)任;在太平天國運(yùn)動之后,由于抵抗太平軍的漢人官僚崛起,漢人官僚逐漸成了封疆大吏。而清廷也默認(rèn)了這一事實,從1861年到1890年,朝廷先后任命了約64名總督,其中漢人占47名;任命了112名巡撫,漢人為100名,這種比重是清代之前的歷史上絕無僅有的。
漢人官僚的崛起對于清廷中央權(quán)力是一種挑戰(zhàn)。在甲午戰(zhàn)爭之后,地方的封疆大吏與清廷中央的關(guān)系便若即若離,尤其涉及財權(quán)與兵權(quán)。這種現(xiàn)象在1900年有了一個集中的體現(xiàn)。
慈禧宣布對11個國家宣戰(zhàn),引發(fā)了八國聯(lián)軍的侵華戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中,以兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞和山東巡撫袁世凱等為首的地方大員竟然私下與列強(qiáng)媾和,相互約定“互不侵犯”,也就是所謂的“東南互?!薄?/p>
這是對清廷中央權(quán)威的公開挑戰(zhàn)。但是慈禧因為戰(zhàn)爭的失敗,并沒有在戰(zhàn)爭結(jié)束后便懲罰這些人,而是在之后的時間里漸漸收回地方權(quán)力。但是總的來說,慈禧的收權(quán)對于兵強(qiáng)馬壯的地方大員沒有產(chǎn)生太大的影響。
到了宣統(tǒng)朝,持續(xù)近半個世紀(jì)的地方與清廷中央的矛盾變得無法調(diào)和。以攝政王載灃為首的滿洲貴族害怕這些地方大員有一天會聯(lián)合起來反對自己,因此決定先下手為強(qiáng)。
載灃于1909年初罷黜袁世凱,隨后宣布清理財政,對地方的財政情況進(jìn)行檢查,并派財政監(jiān)理官分赴各省調(diào)查情況,年底宣布收回司法權(quán),規(guī)定若是再有申請用當(dāng)?shù)胤尚惺碌娜?,這個人也會受到嚴(yán)懲。1910年,載灃任命堂弟為鹽政大臣,統(tǒng)一全國鹽政,又將北洋六鎮(zhèn)的兵權(quán)收歸陸軍部統(tǒng)轄。1911年1月,載灃重新參訂了外省官制。
在這一系列政策推出之后,載灃又玩了一把大的,在1911年5月公布了責(zé)任制內(nèi)閣的名單,也就是后人熟悉的皇族內(nèi)閣。一共13人的內(nèi)閣,宗室與皇族占了7人,漢人只占了3人,還基本上屬于沒有實際權(quán)力的部門,同時,這個內(nèi)閣并沒有給地方大員留位置。
財政、司法、軍權(quán)、人事權(quán)……不到三年,載灃似乎抓到了所有重要的權(quán)力,把地方大員們架空了。
不過地方督撫自然不會坐以待斃。他們集中全力反對載灃攬權(quán),并在責(zé)任制內(nèi)閣上面做起了文章。而此時此刻,載灃的反應(yīng)卻是“不管風(fēng)吹浪打,我自巋然不動”。他根本沒有理會督撫們的反對,面對督撫們的奏折與御史的批評,載灃干脆“一切參奏悉留中不發(fā),亦不譴責(zé)言者,遍體麻木不仁”。
就這樣,載灃攝政的三年基本上都是在攬權(quán)。更為諷刺的是,載灃攬權(quán)打的卻是“立憲”的幌子,如此南轅北轍,最終徹底地將地方(以漢族官員居多)與清廷中央(以滿族親貴為首)的矛盾激化成了民族矛盾。這也就自然而然地將朝中的維新派、立憲派和地方大員全都送到了清廷的對立面。
載灃的一意孤行終究把自己變成了孤家寡人。等1911年10月辛亥革命爆發(fā)的時候,28歲的載灃才真正意識到自己已經(jīng)到了孤立無援、四面楚歌的境地。沒有強(qiáng)人會像太平天國時期一樣支持朝廷了,無怪于武昌的一聲槍響便推倒了這個王朝。
這是載灃人生中最風(fēng)光、也最悲戚的三年,更是大清王朝宿命的三年。當(dāng)年,清軍就是靠著攝政王多爾袞的決策,在逐鹿中原后建立了清朝;此時,靠著攝政王載灃的決策,清朝被埋葬了。
唯一讓人感到欣慰的是,在歷史潮流面前,載灃沒有做無謂的抵抗,而是選擇了一個比較體面的方式結(jié)束了帝國的統(tǒng)治。
不過讓人感到諷刺的是,換取皇帝退位的《清室優(yōu)待條件》,是載灃恨之入骨的袁世凱謀來的。
編 輯/安 楠