念好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展“八字訣”加快推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成及模式創(chuàng)新
——于康震副部長(zhǎng)在全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議暨生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話(huà)（摘要）

念好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展“八字訣”加快推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成及模式創(chuàng)新
——于康震副部長(zhǎng)在全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議暨生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話(huà)（摘要）

2017年7月5日，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議暨生態(tài)健康養(yǎng)殖集成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧夏銀川召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震出席會(huì)議并講話(huà)，現(xiàn)將講話(huà)摘要刊登如下，供參考。

近年來(lái)，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和水產(chǎn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的中心工作，以加快先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用為核心，以推進(jìn)漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步為己任，立足職能、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，在支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在“四個(gè)服務(wù)”上：一是圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞漁業(yè)重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，主動(dòng)站位，搶抓機(jī)遇，謀劃工作，有序推進(jìn)，為漁業(yè)“四轉(zhuǎn)變”、“四調(diào)優(yōu)”和保供給保生態(tài)保安全的大局發(fā)揮了重要作用。特別是去年底，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)合署辦公以來(lái)，引領(lǐng)帶動(dòng)了全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣資源和水產(chǎn)學(xué)術(shù)資源優(yōu)化整合，提高了服務(wù)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和漁業(yè)中心工作的能力和水平。二是支撐有力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力推廣主導(dǎo)品種主推技術(shù)，突出節(jié)本增效、減量增收、資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)友好、裝備提升、信息化改造和一二三產(chǎn)業(yè)融合等模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，有力地發(fā)揮了對(duì)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)支撐引領(lǐng)作用。三是扎根基層，服務(wù)漁民。廣大水產(chǎn)技術(shù)推廣人員扎根基層，深入一線(xiàn)，接地氣知民情，對(duì)漁民最關(guān)心的良種、病害、用藥等問(wèn)題精心指導(dǎo)、答疑解惑，傳授新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品，為基層解難事，為漁民辦實(shí)事，成為漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)干家和精準(zhǔn)扶貧致富的貼心人。四是健全體系，服務(wù)社會(huì)。全國(guó)五級(jí)水產(chǎn)推廣體系近4萬(wàn)推廣大軍，構(gòu)成了完整的公益性社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及漁業(yè)科技知識(shí)，推廣富民興業(yè)技術(shù)措施，應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件，提高漁民科學(xué)文化素質(zhì)，成為漁業(yè)系統(tǒng)不可或缺的重要技術(shù)力量，為科技惠民、社會(huì)安定做出了獨(dú)特的不可替代的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式集成應(yīng)用，發(fā)揮好推廣體系的支撐保障作用，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的重心開(kāi)始由捕撈轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，在保障水產(chǎn)品有效供給、改善人民膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)漁民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式粗放，設(shè)施裝備落后，養(yǎng)殖空間布局、品種結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理，帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。因此，用綠色發(fā)展理念加快改造傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)顯得尤為重要，也迫在眉睫。

（一）加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。2017年中央1號(hào)文件要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理確定湖泊水庫(kù)等內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增收。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中占有重要地位。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)本身就是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)水域資源的直接利用和生產(chǎn)循環(huán)，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水域系統(tǒng)建立起最緊密、最直接、最廣泛的聯(lián)系，構(gòu)成了人工與自然之間高度復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)。因此，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不僅具備經(jīng)濟(jì)屬性，而且也具備生態(tài)屬性，體現(xiàn)了與綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間內(nèi)在統(tǒng)一性、一致性和必然性。無(wú)視水域生態(tài)承載力，過(guò)度利用水體資源，過(guò)度消耗物質(zhì)要素投入，勢(shì)必加劇資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染，這條路已經(jīng)難以為繼，必須改弦更張；而遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型的可持續(xù)發(fā)展方式，就能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。近年來(lái)快速發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)、池塘工程化和工廠化循環(huán)水等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，就體現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展方向，順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。因此，要把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展放到生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，率先在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中取得突破。

（二）加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置。目前養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的近3/4，人均水產(chǎn)品占有量近50公斤。養(yǎng)殖水產(chǎn)品供給的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩。有的同志講，綠色養(yǎng)殖的水產(chǎn)品和普通水產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格上沒(méi)多大區(qū)別，鯉魚(yú)和“四大家魚(yú)”有的地方賺錢(qián)很少，甚至不賺錢(qián)，有時(shí)候飼料款都收不回來(lái)。我想一個(gè)重要原因就是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩突出表現(xiàn)為大路貨供過(guò)于求，綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本不斷攀升，利潤(rùn)空間不斷壓縮，水產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力都有所下降。破解這些難題，唯有加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖水域承載量、調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖環(huán)境、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)資源減量化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，從滿(mǎn)足量的需求向更加注重質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。同時(shí)，唯有加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全程節(jié)本增效，不斷提高組織化程度，注重品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，才能提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，培育形成新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的有效途徑。

“十三五”是脫貧攻堅(jiān)期。當(dāng)前，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵沖刺階段，產(chǎn)業(yè)脫貧是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的重要內(nèi)容。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在一些地區(qū)已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)漁民增收的重要途徑。對(duì)那些集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)來(lái)說(shuō)，引進(jìn)綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)重要選項(xiàng)。一方面有助于“開(kāi)源”，通過(guò)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)差異化需求，有效增加農(nóng)漁民收入；另一方面有助于“節(jié)流”，通過(guò)采用先進(jìn)適用技術(shù)，可以節(jié)約勞動(dòng)力成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少資源和要素投入。比如，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站支持云南哈尼梯田通過(guò)稻漁綜合種養(yǎng)模式開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，河南、貴州、河北等一些貧困地區(qū)引入集裝箱養(yǎng)魚(yú)模式，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)脫貧的有效抓手。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，既是產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，又是具體措施。絕不能走先發(fā)展后治理或邊發(fā)展邊治理的老路，要因地制宜，綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)扶貧。

二、牢牢把握水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重模式創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，必須抓住主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂問(wèn)題導(dǎo)向，就是先把問(wèn)題梳理清楚，針對(duì)問(wèn)題拿出解決辦法。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是工作著力點(diǎn)放在什么地方要梳理清楚，關(guān)鍵環(huán)節(jié)清楚，著力點(diǎn)清晰，在實(shí)施中盡量組裝配套、集成集約、形成多種模式，并按這些種模式去推廣，推廣起來(lái)才更方便、更有力度。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)到底如何綠色發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪，總的來(lái)說(shuō)就是：高舉綠色發(fā)展大旗，念好“八字訣”，即“地、水、飼、種、潔、防、安、工”。

第一是“地”。土地節(jié)約集約利用是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要前提。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一個(gè)重要原則就是不與糧爭(zhēng)地，要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了一田兩用、一水雙收，就是土地集約利用的有效模式。充分利用天然水面和人工庫(kù)湖發(fā)展水產(chǎn)增殖，既以漁凈水，又不與人爭(zhēng)地。還有在一些血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)，一個(gè)治理的辦法就是挖塘養(yǎng)魚(yú)，也就是把沼澤地區(qū)、低洼地區(qū)干脆挖成魚(yú)塘，以魚(yú)治蟲(chóng)。在西北地區(qū)，鹽堿很?chē)?yán)重，鹽漬化的治理就需要水，治理的過(guò)程同時(shí)養(yǎng)魚(yú)，以水壓堿。在煤礦采礦后形成的塌陷區(qū)、農(nóng)村磚瓦窯挖土形成的坑塘，也可以用來(lái)發(fā)展養(yǎng)魚(yú)。這些都沒(méi)有占用耕地，既利用了荒地，又改善了環(huán)境。

第二是“水”。水資源高效利用是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐。首先要節(jié)約用水，不與人爭(zhēng)水。特別是西北地區(qū)，人畜飲水問(wèn)題剛剛基本解決，不與人爭(zhēng)水非常重要。有些人對(duì)西北干旱地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)有不同看法，有沒(méi)有道理？我覺(jué)得有一定道理，但不能一刀切。寧夏發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在節(jié)約用水方面做得就很好，今天看到的都是節(jié)水減排、循環(huán)利用的典型。要把節(jié)水減排、循環(huán)利用作為主攻方向。要大力開(kāi)發(fā)非傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域，就是通常情況下我們不用來(lái)養(yǎng)殖的水體，比如發(fā)電廠的冷卻用水與集裝箱養(yǎng)魚(yú)配套起來(lái)，用發(fā)電廠冷卻水給集裝箱養(yǎng)殖用水升溫保溫，解決了北方養(yǎng)殖季節(jié)短、冬天不能養(yǎng)魚(yú)的問(wèn)題，實(shí)踐證明效果不錯(cuò)。科技的發(fā)展、設(shè)施裝備的提高，有很多非傳統(tǒng)養(yǎng)殖用水以前用不了，現(xiàn)在可以充分利用。要大力提倡、大力推動(dòng)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，比如到南海養(yǎng)殖，既養(yǎng)了魚(yú)，又維護(hù)了我國(guó)海洋權(quán)益。此外，養(yǎng)殖水體一定要符合養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在超標(biāo)準(zhǔn)的水體中養(yǎng)魚(yú)。水體質(zhì)量是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要因素，要高度重視。

第三是“飼”。飼料是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有飼料工業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有漁業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖配合飼料年產(chǎn)量1800多萬(wàn)噸，約占實(shí)際需求量的50%，還有一半飼料是其他來(lái)源。每年有300多萬(wàn)噸野雜魚(yú)用來(lái)直接投喂，一方面污染水體，另一方面嚴(yán)重破壞資源環(huán)境，絕戶(hù)網(wǎng)屢禁不止一定程度上與此有關(guān)。浙江省在保護(hù)幼雜魚(yú)方面開(kāi)了好頭，率先出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)保護(hù)海洋幼魚(yú)資源的決定。多年來(lái)，盡管我們?cè)谝半s魚(yú)替代方面做了大量研究開(kāi)發(fā)工作，取得了較好的成績(jī)，但在肉食性魚(yú)類(lèi)的營(yíng)養(yǎng)與飼料配方研究上依然相對(duì)滯后，配合飼料的適口性、營(yíng)養(yǎng)成分、養(yǎng)殖成品的口感上與用野雜魚(yú)養(yǎng)出來(lái)的魚(yú)仍有一定差距，加之漁民的使用習(xí)慣難改以及馴化技術(shù)較難掌握，導(dǎo)致野雜魚(yú)在個(gè)別品種上使用量仍然很大，肉食性魚(yú)類(lèi)配合飼料研發(fā)迫在眉睫。對(duì)此，一要加快研發(fā)適宜不同養(yǎng)殖品種和不同養(yǎng)殖階段的綠色、安全、環(huán)保的全價(jià)人工配合飼料，在大力提高飼料轉(zhuǎn)化率及養(yǎng)殖水產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的同時(shí)降低配合飼料動(dòng)物蛋白的使用量；二要加快開(kāi)發(fā)大宗苗種培育配合飼料，助推苗種生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化；三要組織實(shí)施配合飼料替代推廣行動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)、適口配合飼料推廣力度，推廣普及精準(zhǔn)投喂技術(shù)，大幅度減少野雜魚(yú)及低質(zhì)飼料的投喂量，使配合飼料應(yīng)用成為水產(chǎn)養(yǎng)殖常態(tài)。

第四是“種”。培育和推廣優(yōu)良品種是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重中之重的作用，盡管今天會(huì)議的重點(diǎn)不是品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是品種問(wèn)題直接影響到綠色養(yǎng)殖，而且品種后面，就是養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖區(qū)域和市場(chǎng)需求對(duì)接，最后就是養(yǎng)殖效益，捆綁在一起不可分割。一要加快推進(jìn)自主品種創(chuàng)新。立足本土品種，加大自主選育創(chuàng)新力度，加快培育適應(yīng)性廣、生長(zhǎng)性能優(yōu)、抗逆性強(qiáng)的養(yǎng)殖新品種。對(duì)于引進(jìn)種，要整合資源，聯(lián)合培育自主品牌，擺脫受制于國(guó)外的被動(dòng)狀態(tài)。在引進(jìn)種的利用上，事先要進(jìn)行充分的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格管控，有效預(yù)防外來(lái)生物入侵。二要加快構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系。組建一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要養(yǎng)殖品種聯(lián)合育種平臺(tái)；培育一批育繁推一體化的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)；健全以國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)為主體的良種保種與繁育系統(tǒng)，以原種場(chǎng)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為主體的種質(zhì)資源保護(hù)系統(tǒng)，以規(guī)?；绶N繁育企業(yè)為主體的良種生產(chǎn)系統(tǒng)，以省、市、縣級(jí)推廣站示范基地、品種性能測(cè)試中心為主體的測(cè)試驗(yàn)證、示范推廣系統(tǒng)，共同構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系。

第五是“潔”。清潔生產(chǎn)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的基本要求。全國(guó)人大常委會(huì)剛通過(guò)的《水污染防治法》明確規(guī)定，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。因此，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，必須按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，把解決水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程。一要治，深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排放綜合治理技術(shù)普及應(yīng)用。大力推廣復(fù)合生態(tài)化處理、“魚(yú)-稻”結(jié)合處理、濕地處理等綜合生態(tài)工程治理技術(shù)。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，針對(duì)不同養(yǎng)殖方式、模式和對(duì)象，探索不同的減排技術(shù)途徑，形成可推廣的面源污染防治技術(shù)模式。二要用，探索開(kāi)展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。中央對(duì)“種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用”提出了新要求。上周?chē)?guó)務(wù)院剛剛召開(kāi)了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，汪洋副總理親自到會(huì)講話(huà)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》。水產(chǎn)養(yǎng)殖也要高度重視廢棄物資源化利用，農(nóng)業(yè)部也做出了具體部署，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要積極跟進(jìn)，著力構(gòu)建養(yǎng)殖排放用水與種植業(yè)生產(chǎn)等相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，提高綜合利用效益。三要測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖尾水排放和監(jiān)測(cè)。抓緊制修定《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，并加大宣傳實(shí)施力度。同時(shí)要開(kāi)展養(yǎng)殖廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第六是“防”。疫病防控是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的安全保障。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、科學(xué)預(yù)防控制水生動(dòng)物疫病技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要條件。要開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度；要做好重大疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)病死魚(yú)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)控疫區(qū)擴(kuò)大；要將水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疫病防控置于用藥管控的前端進(jìn)行部署，加強(qiáng)免疫預(yù)防、生態(tài)防控、生物防治等技術(shù)研究和示范推廣。

第七是“安”。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的立命之基。水產(chǎn)品質(zhì)量安全沒(méi)有保障，產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有生命力。在這方面我們有很多教訓(xùn)，如當(dāng)年多寶魚(yú)藥殘事件幾乎把產(chǎn)業(yè)毀了。要深入開(kāi)展病原生物藥物敏感性檢測(cè)監(jiān)測(cè)，根據(jù)檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)精準(zhǔn)選藥用藥，通過(guò)測(cè)菌用藥實(shí)現(xiàn)減量用藥。為什么首先強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)？抗生素濫用和耐藥性問(wèn)題，去年列為聯(lián)合國(guó)大會(huì)的重要議題，也列入了在杭州召開(kāi)的G20重要議題，已成國(guó)際大事。上周，我國(guó)剛剛頒布了《全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃》，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)谶@方面面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙重巨大壓力。質(zhì)量安全在水產(chǎn)養(yǎng)殖中出問(wèn)題主要是藥的問(wèn)題，“三魚(yú)兩藥”問(wèn)題依然突出，這個(gè)問(wèn)題必須引起高度重視。要積極推廣使用“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)漁用獸藥”，有效管控藥物殘留；開(kāi)展有益微生物制劑測(cè)水施用技術(shù)研究，嚴(yán)控微生物制劑使用風(fēng)險(xiǎn)；積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物免疫預(yù)防技術(shù)，努力降低發(fā)病率；大力推廣科學(xué)健康養(yǎng)殖方式，努力推進(jìn)漁藥減量使用甚至是“零用藥”。

第八是“工”。用現(xiàn)代工程信息科技成果武裝漁業(yè)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的必要條件。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)或者推廣應(yīng)用都離不開(kāi)設(shè)備成套化發(fā)展，都需要現(xiàn)代相應(yīng)的設(shè)施裝備支撐。今天大家參觀幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)展現(xiàn)的就是設(shè)施裝備的集成支撐。沒(méi)有設(shè)施裝備，就沒(méi)有載體，產(chǎn)業(yè)就是空的、虛的。這個(gè)載體就是工程化技術(shù)成果，就是信息化技術(shù)成果。要用先進(jìn)的設(shè)施裝備來(lái)武裝漁業(yè)，來(lái)推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。我們所說(shuō)的工程化、工廠化、集裝箱、控制技術(shù)、受控技術(shù)等都離不開(kāi)這些設(shè)施裝備。上個(gè)月中船重工為挪威建造了一座半潛式全自動(dòng)深遠(yuǎn)海抗風(fēng)浪養(yǎng)殖平臺(tái)，這是世界上體量最大、自動(dòng)化程度最高的養(yǎng)殖平臺(tái)，在我國(guó)南海使用的可行性值得探討。

這八個(gè)字?jǐn)傞_(kāi)了太零散，怎么能在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作中把它們串起來(lái)？挖掘和提升現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)集成和模式創(chuàng)新就顯得非常重要。生態(tài)集約化是現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式的發(fā)展趨勢(shì)，加大生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成，提高技術(shù)組裝效率、優(yōu)化程度和適應(yīng)性，是實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展最直接最有效最關(guān)鍵的一環(huán)。沒(méi)有這一步，我們推廣應(yīng)用就非常難。念好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展“八字訣”，要著重做好以下幾點(diǎn)。一要加大現(xiàn)有技術(shù)模式的集成組裝。八個(gè)字涉及很多內(nèi)容，要進(jìn)行集成組裝。現(xiàn)在總結(jié)了稻漁綜合種養(yǎng)、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、魚(yú)菜共生、多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖、多級(jí)人工濕地養(yǎng)殖、受控式集裝箱養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖等八種模式。雖然這種歸納分類(lèi)不一定完全合理，不同的分類(lèi)方法會(huì)有不同的結(jié)論，但我們的技術(shù)一定要集成、組裝成配套的模式，才便于推廣應(yīng)用。這些技術(shù)模式可以說(shuō)是集成了水體循環(huán)、節(jié)能減排、池塘工程、設(shè)施裝備，還有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息化技術(shù)，所以具有集成性循環(huán)性高效性可持續(xù)性，加起來(lái)就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。二要加大新興技術(shù)模式的熟化提升?，F(xiàn)在沒(méi)有總結(jié)到這八種模式中，或者這八種模式中有些還不成熟的技術(shù)，還要進(jìn)一步熟化。特別是農(nóng)漁民朋友在生產(chǎn)一線(xiàn)，他們的發(fā)明創(chuàng)造力是巨大的。不論是管理者，還是科技工作者，都要善于發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)，善于提升，在基層生產(chǎn)一線(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行提高，實(shí)現(xiàn)模式的創(chuàng)新、熟化。三要加大傳統(tǒng)技術(shù)模式的升級(jí)改造。現(xiàn)在很多地區(qū)傳統(tǒng)模式養(yǎng)殖仍在使用，比如過(guò)高養(yǎng)殖密度容量、超負(fù)荷養(yǎng)殖、高污染養(yǎng)殖、直接排放尾水等落后的養(yǎng)殖模式還存在。對(duì)這些生產(chǎn)方式必須盡快加以改造，加大單項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的組裝集成，加大生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式示范力度，切實(shí)把養(yǎng)殖污染降下來(lái)，把產(chǎn)品品質(zhì)提上去，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。四要大力推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的融合發(fā)展。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈的有效途徑。通過(guò)融合發(fā)展，比如通過(guò)休閑漁業(yè)，山東省有一個(gè)數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題，就是經(jīng)過(guò)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)、價(jià)值鏈的提升，一條魚(yú)可以增值53倍。實(shí)現(xiàn)這些增值的措施環(huán)節(jié)很少有污染。所以，要把水產(chǎn)養(yǎng)殖與觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。還要大力發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)，發(fā)展電商等水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)。此外，要大力推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)不單純是漁獲物問(wèn)題或者水產(chǎn)品加工業(yè)問(wèn)題，而是要依托漁港、依托水產(chǎn)品，把漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)做大，做成全產(chǎn)業(yè)鏈。五要大力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)組織化水平?，F(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綠色發(fā)展模式，基本上都需要以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和較高的組織化程度為基礎(chǔ)。一家一戶(hù)，單打獨(dú)斗，已不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要積極扶持和培育種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)這些新型的水產(chǎn)養(yǎng)殖主體，通過(guò)他們帶動(dòng)廣大農(nóng)漁民共同致富、精準(zhǔn)脫貧。有了這些主體，這些現(xiàn)代養(yǎng)殖模式才能推廣開(kāi)，綠色發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的支撐保障作用

水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)要以推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展為契機(jī)，以深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，大力加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和模式集成，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐和推廣服務(wù)保障。

一要著力推動(dòng)體系改革與建設(shè)。

按照農(nóng)技推廣體系改革的總體部署，全面推動(dòng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。特別是地方改革的時(shí)候千萬(wàn)要注意，不能把這個(gè)系統(tǒng)弱化分解了。要貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。穩(wěn)定五級(jí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)公益職能，拓展工作領(lǐng)域，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”發(fā)展目標(biāo)做好全方位公共服務(wù)。要加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。加大知識(shí)更新和技能培訓(xùn)工作力度，提升人員素質(zhì)和能力。辦好全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員職業(yè)技能大賽，推出一批勞模和技術(shù)能手。推介表彰基層先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)推廣人才在基層建功立業(yè)。要促進(jìn)推廣體系增強(qiáng)活力提升效能。通過(guò)改革，加強(qiáng)農(nóng)技推廣績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)縣級(jí)示范站評(píng)估認(rèn)定，增強(qiáng)推廣體系內(nèi)生動(dòng)力和活力；推動(dòng)建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的水產(chǎn)技術(shù)推廣聯(lián)盟,支持技術(shù)推廣人員到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)這些新型水產(chǎn)養(yǎng)殖主體開(kāi)展技術(shù)合作與技術(shù)服務(wù)；研究成果收益分配制度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)推廣人員參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。

二要著力強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范。這項(xiàng)工作主要靠水產(chǎn)技術(shù)推廣體系來(lái)完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，以擴(kuò)大技術(shù)成果和推廣服務(wù)有效供給為核心，切實(shí)發(fā)揮好模式引領(lǐng)作用。做好技術(shù)應(yīng)用摸底評(píng)估并跟蹤監(jiān)測(cè)；實(shí)施現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式集成示范推廣；加大科技扶貧工作力度，把水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的科技成果用到扶貧工作中，為產(chǎn)業(yè)扶貧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三要著力創(chuàng)新工作機(jī)制。要適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)要求的變化，創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)作為，不斷提升工作的質(zhì)量和效率。發(fā)揮推廣體系主渠道作用、建立“一主多元”的推廣工作格局。深入推行新型責(zé)任漁技制度。創(chuàng)新公益性推廣資源共享、基層農(nóng)民技術(shù)員備案管理和技術(shù)先進(jìn)性、安全性、適用性評(píng)價(jià)等工作。加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和技術(shù)培訓(xùn)。

四要著力抓好典型引路。要找好典型，通過(guò)典型示范來(lái)推進(jìn)工作。先進(jìn)典型模式往往是由地方或企業(yè)首先發(fā)起和摸索成功的。要有產(chǎn)業(yè)敏感性和技術(shù)敏銳性，時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)一線(xiàn)的最新創(chuàng)造。對(duì)于實(shí)踐效果好、應(yīng)用潛力大的新典型新范式，要及時(shí)總結(jié)、適時(shí)推介、廣泛宣傳、大力推廣，放大展示效果和示范帶動(dòng)效應(yīng)。

五要繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，這點(diǎn)我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)很多了。要把“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，要反對(duì)和防止“四不”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持心系漁民、愛(ài)崗敬業(yè)、扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

這次會(huì)議還有很多地方行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，借此機(jī)會(huì)我對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也提幾點(diǎn)要求：一要強(qiáng)化科技聯(lián)動(dòng)。從政府部門(mén)的角度，推動(dòng)科技、成果、人才等要素集聚。剛才我們說(shuō)關(guān)鍵技術(shù)的集成，要通過(guò)政府把人才隊(duì)伍的集聚、聯(lián)動(dòng)做好。二要打通轉(zhuǎn)化渠道。政府部門(mén)要牽起頭來(lái)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，還有一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三要加大政策扶持。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展，那么多現(xiàn)代新模式需要政策、資金的扶持，執(zhí)法的保障，這些都要政府部門(mén)大力支持。

推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展意義重大，前景廣闊。加大生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范應(yīng)用，打造現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為促進(jìn)中國(guó)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。