漢源縣聯(lián)社：“組合拳”打出金融扶貧新路子

康雪嵩 本刊記者 陳天航

漢源縣聯(lián)社：“組合拳”打出金融扶貧新路子

康雪嵩 本刊記者 陳天航

漢源縣作為雅安市貧困村、貧困戶最多的縣域，共計(jì)建檔立卡貧困戶3084戶（其中：產(chǎn)業(yè)幫扶2406戶），總貧困人口8825人，貧困村63個(gè)，貧困人口約占全市貧困人口2.8萬人中的1/3，貧困村占全市261個(gè)貧困村中的1/4。

面對異常艱巨的扶貧任務(wù)，自2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，漢源縣聯(lián)社主動作為，始終扮演“地方金融扶貧主力軍”的角色，通過“支部共建”“支付惠農(nóng)”“小額扶貧貸款”“銀信惠農(nóng)書屋”等方式，打出一套“扶貧組合拳”，從“輸血”到“造血”，從“力扶”到“智扶”，探索出了一條因地制宜、富有特色的扶貧新路子。

發(fā)揮 “輸血”功能踐行“力扶”使命

2016年以來，漢源縣聯(lián)社先后制定了“扶貧小額信貸工作實(shí)施方案”“省聯(lián)社金融精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案的實(shí)施細(xì)則”，為小額扶貧信貸的發(fā)放提供了有力的制度保障。2016年7月15日，漢源縣聯(lián)社參加漢源縣“黎州講堂”，以“農(nóng)信助你奔小康，把你‘貸’進(jìn)新生活”為主題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、63個(gè)貧困村第一書記及相關(guān)扶貧部門宣講扶貧小額信貸機(jī)制，有力助推了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶建檔面達(dá)100%，扶貧小額信貸評級授信面達(dá)100%,貧困戶有效信貸需求達(dá)100%，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸317戶，貸款投放1140.5萬元，覆蓋漢源縣全部63個(gè)貧困村，信貸投放量為雅安市金融系統(tǒng)之最。

金融渠道建設(shè)，是健全金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的重要支撐，它如同一根根連接貧困村“心臟”的血管，為扶貧“輸血”提供著不可或缺的生命通道。漢源縣聯(lián)社立足于“推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)”的工作重點(diǎn)，多渠道、多方向建設(shè)扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2016年，實(shí)現(xiàn)符合條件的行政村中的貧困村自助機(jī)具100%覆蓋，達(dá)到 “村村有機(jī)有點(diǎn)有聯(lián)絡(luò)員”的渠道建設(shè)目標(biāo)。2016年 12月30日，漢源縣聯(lián)社雙溪分社正式開業(yè)。雙溪分社（便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）不僅承載著漢源農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”的歷史使命，它的開業(yè)更對該網(wǎng)點(diǎn)所輻射的貧困村發(fā)揮著重要的支付結(jié)算作用，讓“血管”有效舒張，讓“血液”有力循環(huán)。

增強(qiáng)“造血”能力創(chuàng)新“智扶“模式

盡管“輸血式”扶貧具有雪中送炭之功效，但唯有增強(qiáng)“自我造血”的能力，才能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的“錦上添花”。對大多數(shù)貧困戶而言，文化層次低、思想認(rèn)知慢、發(fā)展技能差才是導(dǎo)致貧困的最根本原因。漢源縣聯(lián)社不僅僅“予人以魚”，更注重“授人以漁”，通過打造銀信惠農(nóng)書屋、支部牽手扶貧、開展農(nóng)技知識課堂、大力推進(jìn)助學(xué)貸款產(chǎn)品等形式，著力于提高村干部、貧困戶和青少年的科學(xué)文化素質(zhì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展技能，著眼于增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能。

2016年，在雅安銀監(jiān)分局的牽頭下，漢源縣聯(lián)社以“智力扶貧”為出發(fā)點(diǎn)，“銀信書屋”為紐帶，在雙溪鄉(xiāng)木楠村搭建“銀信惠農(nóng)書屋”，共捐贈農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)知識、科普教材等類型的書籍800余冊。通過搭建知識平臺，提升“造血”能力，完善“智扶”模式，貧困戶以此學(xué)習(xí)掌握相關(guān)種養(yǎng)殖技術(shù)。

脫貧攻堅(jiān)，成敗系于精準(zhǔn)，關(guān)鍵在于有一支扎根扶貧最前線、善打硬仗、能打勝仗的黨組織隊(duì)伍。漢源縣聯(lián)社以黨建示范，連動產(chǎn)業(yè)，全力以赴助農(nóng)脫困為方向，通過九襄黨支部黨建示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，與漢源縣陽光果都種植農(nóng)民專業(yè)合作社對接，以樂購商貿(mào)為平臺，開展多渠道農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技知識、種植經(jīng)驗(yàn)交流，帶動了該合作社中眾多貧困戶提高收入，將“田間課堂”從合作社覆蓋到村組，轉(zhuǎn)移到全縣其他貧困村進(jìn)行授課。

“智扶”的長久，關(guān)鍵在于有效解決青少年的教育及日后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。漢源縣聯(lián)社在扶貧道路上，堅(jiān)持以大學(xué)生助學(xué)貸款為抓手，以青年創(chuàng)業(yè)貸款為支撐，以愛心心理輔導(dǎo)為補(bǔ)充，切實(shí)完善“智扶”模式，讓“造血”功能得以青春常駐。截至2016年末，漢源縣聯(lián)社累計(jì)向貧困村貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款135萬元，實(shí)現(xiàn)所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，發(fā)放貧困村助學(xué)貸款為全市之最。

有效的增強(qiáng)“造血”功能，還需不斷的促進(jìn)“新陳代謝”。有力、有效、有面的金融知識宣傳，無疑是促進(jìn)整個(gè)扶貧“造血”中“新陳代謝”的催化劑。2016年，漢源縣聯(lián)社以“人人都是‘宣傳部長’，人人爭做‘宣傳先鋒’”為落腳點(diǎn)，先后10余次前往貧困村，通過全面的金融知識宣傳講解，“一對一”的金融服務(wù)解讀，“手把手”的金融常識教學(xué)，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸宣傳面100%，逐步深化貧困戶再“造血”功能，使“智扶”模式日趨完善。

漢源縣聯(lián)社請來農(nóng)技人員為貧困戶講解種殖技術(shù)

信貸員深入貧困戶家中宣講金融知識

“繩鋸木斷，水滴石穿”。金融精準(zhǔn)扶貧工作，雖任重而道遠(yuǎn)，但非堅(jiān)石不可斬?cái)?，只要能上下一心踐行使命，漢源縣聯(lián)社必將在扶貧之路上立下“軍令狀”，打好“組合拳”，形成“合圍勢”，點(diǎn)滴積累、全力出擊，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役吹響勝利的號角！